8월 27일 오전, 팜 민 찐 총리는 입법 정부 회의를 주재하고, 3개 법안 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 해당 법안은 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안(개정), 교사에 관한 법률 초안, 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안입니다.
이번 회의는 2024년 8월에 열리는 두 번째 법률 주제 회의이자, 올해 정부 차원의 여덟 번째 법률 주제 회의입니다. 이 회의에는 부총리 , 장관, 장관급 기관장, 그리고 정부 부처 장관들이 참석했습니다.
정부는 회의에서 요약보고서와 평가의견 접수 보고서 발표를 듣고, 법안 초안의 정책 내용을 논의했습니다.
기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안(재무부 주도)과 관련하여, 정부 위원들은 규제 범위, 적용 대상, 개발투자기금 이전에 관련된 규정, 검사, 감독, 국가 관리 기능 및 국가자본 소유자 대표 기능 등에 대해 논의했습니다.
정부는 교사법(교육훈련부 산하) 초안에 대해 교사에 대한 관련 규정을 지속적으로 완성하고, 실무에서 검증되어 효과적으로 적용된 규정을 계승하며, 실무에서 발생하는 미비점과 문제점을 처리하기 위한 규정을 보완하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.
정보통신부 산하 디지털기술산업법 초안에 대해 대표들은 대규모 특별사업에 대한 메커니즘, 통제된 테스트 메커니즘 승인 권한, 초안법과 관련법률의 관계, 인공지능 관리 등 여러 내용에 대한 의견을 제시하는 데 집중했습니다.
팜 민 찐 총리는 각 토론 내용에 대해 구체적인 의견을 직접 제시하면서, 법안 초안 구성에 대한 몇 가지 추가적인 관점을 분석하고 강조했습니다.
전반적인 관점에 대해 총리는 관련 문제에 대한 당과 국가의 지침과 정책을 면밀히 따르고 완전히 제도화할 것을 요청했으며, 정부가 법률 제정 제안에서 승인한 정책을 면밀히 따르고 명확하게 보여줄 것을 요청했습니다.
이와 함께 다음과 같은 방향으로 입법의 사고방식을 혁신해 나가야 합니다. 현실을 면밀히 따르고, 객관적 현실을 존중합니다. 실행을 통해 옳다는 것이 입증되고, 다수가 동의하며, 효과적으로 이행되는 문제를 입법화합니다. 아직 성숙하지 않았거나 명확하지 않은 문제는 시범적으로 적용하고, 실행하면서 경험을 통해 배우고, 점진적으로 확대합니다. 완벽주의적이지 않고, 성급하지 않습니다. 실행상의 어려움, 장애물, 부족함을 제거합니다.
권한의 분산화와 위임을 철저히 추진하는 동시에 자원을 배치하고, 실행 능력을 향상시키며, 권한에 대한 감독, 검사, 통제를 강화하는 도구를 설계합니다. 사후 검사를 촉진하고, 사람, 업무, 책임, 제품을 명확하게 할당하고, 행정 절차를 간소화하고, 요청-승인 메커니즘을 없애고, 중간 단계를 줄입니다.
국가 기관은 전략, 계획, 제도, 기관, 정책 메커니즘, 법적 통로, 표준, 기준, 모니터링 및 검사 도구 개발, 중간 및 최종 검토 수행, 보상 및 징계 등을 포함한 국가 관리 업무 수행에 중점을 둡니다.
각 부처, 지부, 기관 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 강화합니다. 장려가 필요한 분야에 적합한 인센티브 메커니즘을 구축하고, 베트남의 여건과 경제 상황, 그리고 지불 능력에 적합한 국제 경험을 참고합니다.
총리는 "정책 메커니즘은 개방적이고 실행 가능하면서도 통제 가능해야 합니다. 여기에는 3개 법안이 규제하는 3개 분야와 관련된 고품질 인적 자원을 교육하고 육성하기 위한 적절하고 효과적인 정책이 포함되어야 하며, 국가 발전을 위해 모든 법적 자원을 동원해야 합니다."라고 말했습니다.
국가자본관리 및 기업투자법 초안과 관련하여, 총리는 국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신, 효율성 향상에 관한 제12기 중앙위원회 결의 제12-NQ/TW호의 내용을 면밀히 따르고 제도화할 필요가 있으며, 공동의 이익, 국가적, 민족적 이익을 무엇보다도 앞세워야 한다고 요청했습니다.
실무상 발생하는 미비점과 문제점을 검토하여 제거하고, 실무상 검증된 규정을 계승하며, 현행 법률을 효과적으로 적용하고, 투자법, 공공투자법, 기업법, 건설법 등 관련 법률 규정과의 일관성과 통일성을 확보해야 합니다.
총리는 또한 목표 관리에 중점을 두고, 권한을 분산시키고 더 많이 위임하고, 적절한 자원 배분과 함께 기업에 더 많은 자율성을 부여하고, 실행 능력을 향상시키고, 검사 및 감독 도구를 설계하고, 기업의 행정 절차를 간소화하고, 요청을 줄이고, 역동성과 창의성을 장려하고, 공동의 이익을 위해 사고하고 행동하는 것을 장려하고, 근로자의 합법적이고 합법적인 권리를 보장하는 데 주의를 기울여야 한다고 말했습니다.
이를 통해 투자 효율을 높이고, 기업의 거대자원의 효율성을 극대화하며, 여러 분야에서 국유기업의 선구적 역할을 촉진하고, 경제에서 국유기업의 전반적인 중요한 역할을 촉진하여 국가 경제의 선도적 역할을 촉진합니다.
디지털 기술 산업법 초안에 대해 총리는 13대 중앙위원회의 제19-NQ/TW 결의안과 정치국의 제13-KH/TW 계획에 따른 당의 정책을 지속적으로 면밀히 따르고, 철저히 파악하고, 제도화할 필요가 있다고 언급했습니다. 여기에는 2030년까지 산업화와 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년까지의 비전을 제시하는 내용이 포함되어 있습니다. 정치국의 2019년 9월 27일자 제52-NQ/TW 결의안은 제4차 산업 혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 정책과 전략을 제시합니다. 정치국의 2018년 3월 22일자 제23-NQ/TW 결의안은 2030년까지 국가 산업 발전 정책을 수립하기 위한 방향과 2045년까지의 비전을 제시하는 내용을 담고 있습니다.
총리는 교사법 초안에 대해 "교사는 학생의 원동력이자 영감"이라는 관점에서 새로운 환경에서 교직원의 요구, 과제, 사명을 충족시키기 위해 교직원의 질을 향상시켜야 할 필요성을 강조했습니다.
회의를 마치며, 팜 민 찐 총리는 재무부, 교육훈련부, 정보통신부의 적극적인 준비 및 내용 제출 노력과, 초안 법률을 개정하고 완성하기 위해 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 수렴하여 설명한 것, 그리고 회의에 참석한 정부 위원과 대표단의 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 질 높은 의견에 대해 높이 평가했습니다.
총리는 장관들에게 타당한 의견을 진지하고 완전하게 수용하고, 법률문서공포법 및 관련 문서의 규정에 따라 법률안을 완성하여 2024년 10월 제8차 국회에 제출하도록 지시할 것을 요청했습니다.
이 법안들은 새롭고 어려운 내용이 많습니다. 총리는 각 부처 장관들에게 다른 부처, 기관, 기관의 전문가와 인력이 참여하는 실무 그룹을 구성하고, 전문가, 과학자, 그리고 관련 당사자들의 의견을 지속적으로 경청하며, 국회 산하 기관들과 긴밀히 협력하고, 원활한 소통을 도모하고, 담당 분야별로 배정된 부총리에게 법안 초안 작성에 주의를 기울이고 직접 지도하여 진전을 보장하고 질을 향상시키도록 지시했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
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