8월 27일 오전, 팜 민 찐 총리는 입법 관련 정부 특별 회의를 주재하여, 기업에 대한 국가 자본 관리 및 투자에 관한 법률 초안(개정안), 교사 관련 법률 초안, 디지털 기술 산업 관련 법률 초안 등 세 가지 법안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.
이번 회의는 2024년 8월에 열리는 두 번째 주제별 법률 회의이자 올해 정부의 여덟 번째 주제별 법률 회의입니다. 부총리 , 장관, 그리고 장관급 기관 및 정부 기관의 수장들이 회의에 참석합니다.
이번 회의에서 정부는 요약 보고서와 평가 의견 수용 보고서에 대한 발표를 듣고, 법안 초안의 정책 내용에 대해 논의했습니다.
재정부 주도로 발의된 ‘기업에 대한 국가자본 관리 및 투자에 관한 법률안’과 관련하여 정부 관계자들은 규제 범위, 적용 대상, 개발투자펀드 이전 관련 규정, 검사, 감사 및 감독, 국가 관리 기능, 그리고 자본 소유자로서 국가를 대표하는 기능 등에 대해 논의했습니다.
교육훈련부가 주도하는 교사법안 초안과 관련하여 정부는 교사에 관한 관련 규정을 더욱 구체화하고, 실질적으로 효과가 입증된 규정은 계승하며, 실생활에서 발생하는 문제점과 어려움을 해결하기 위한 규정을 추가하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.
정보통신부가 주도하는 디지털 기술 산업법안과 관련하여, 대표단은 특수 목적 대규모 프로젝트 추진 방식, 통제된 시험 방식 승인 권한, 관련 법률과의 연계성, 인공지능 관리 등 여러 사안에 대해 의견을 집중적으로 제시했습니다.
팜 민 찐 총리는 논의된 각 주제에 대해 구체적인 의견을 제시하며 법안 초안 작성과 관련된 몇 가지 사항을 분석하고 강조했습니다.
전반적으로 총리는 법안 초안 작성 제안이 관련 사안에 대한 당과 국가의 지침 및 정책과 긴밀히 연계되고 이를 바탕으로 완전히 제도화되어야 하며, 또한 정부가 이미 승인한 정책과 긴밀히 연계되고 이를 명확히 반영해야 한다고 요청했습니다.
더 나아가, 우리는 입법 과정에서 다음과 같은 방향으로 사고의 혁신을 지속해야 합니다. 현실을 면밀히 반영하고 객관적 현실을 존중하며, 성숙하고 명확하며 실무를 통해 옳음이 입증되고 다수의 동의를 얻은 사안을 법제화하고, 아직 성숙하지 않았거나 명확하지 않은 사안에 대해서는 시범 사업을 시행하여 경험을 통해 배우고 점진적으로 확대해 나가야 합니다. 또한 완벽주의와 성급함을 지양하고, 실무상의 어려움, 장애물, 그리고 부족한 점들을 해결해 나가야 합니다.
권력의 철저한 분권화 및 위임을 촉진하는 동시에 자원을 배분하고 실행 역량을 강화하며, 권력에 대한 감독, 검사 및 통제를 강화하는 도구를 설계해야 합니다. 사후 감사를 강화하고, 특정 개인, 업무 및 결과물에 대한 책임을 명확히 할당하며, 행정 절차를 축소 및 간소화하고, "요청 및 승인" 메커니즘을 없애고, 중간 단계를 줄여야 합니다.
국가 기관은 전략, 계획, 정책, 제도, 메커니즘, 법적 틀, 표준, 기준 및 모니터링 및 검사 도구 개발을 포함한 국가 관리 업무 수행에 중점을 둡니다. 또한 예비 및 최종 검토를 실시하고, 표창을 수여하고 징계 조치를 부과하는 등의 업무를 수행합니다.
각 부처, 부문 및 기관 간의 긴밀하고 효과적인 협력을 강화해야 합니다. 국제적인 경험을 참고하여 베트남의 상황과 경제적 지불 능력에 적합한, 육성이 필요한 부문에 대한 적절한 인센티브 메커니즘을 구축해야 합니다.
"정책 메커니즘은 개방적이고 실현 가능해야 하지만 통제 가능해야 합니다. 여기에는 세 가지 법안에서 규정하는 세 가지 분야와 관련된 우수한 인재를 양성하기 위한 적절하고 효과적인 정책이 포함되어야 하며, 국가 발전을 위해 모든 합법적인 자원을 동원해야 합니다."라고 총리는 밝혔습니다.
총리께서는 국유기업 관리 및 투자법안과 관련하여, 제12차 중앙위원회 결의 제12-NQ/TW호의 내용, 즉 국유기업의 구조조정, 혁신 및 효율성 향상을 지속하고 공익, 국가 이익, 국민 이익을 최우선으로 삼아야 한다는 내용을 엄밀히 준수하고 제도화할 것을 당부하셨습니다.
실무에서 발생하는 단점과 장애 요인을 검토하고 해결하는 동시에, 현행법에서 실효성이 입증된 조항들을 계승하고, 투자법, 공공투자법, 기업법, 건설법 등 관련 법규와의 일관성과 통일성을 확보해야 합니다.
총리는 또한 목표에 기반한 경영의 필요성을 강조했습니다. 강력한 권한 분권화 및 위임을 통해 기업에 더 많은 자율성을 부여하는 동시에 자원을 적절하게 배분하고, 실행 역량을 강화하며, 검사 및 모니터링 도구를 설계해야 합니다. 또한 기업의 행정 절차를 간소화하고 관료주의적 장애물을 최소화하며, 역동성과 창의성을 함양하고, 틀에 얽매이지 않는 사고방식과 공익을 위한 행동 의지를 고취해야 하며, 노동자의 정당한 권익을 보장해야 한다고 강조했습니다.
따라서 투자 효율성을 향상시키고 기업이 보유한 막대한 자원의 효과를 극대화하며, 특정 분야에서 국유기업의 선도적 역할과 경제 전반에서 국유기업의 중요한 역할을 증진하고, 국유경제의 선도적 역할을 강화하는 것이 필수적입니다.
디지털 기술 산업법안과 관련하여 총리는 제13차 중앙위원회 결의 제19-NQ/TW호 및 정치국 계획 제13-KH/TW호(2030년까지 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년까지의 비전을 제시), 정치국 결의 제52-NQ/TW호(2019년 9월 27일)(제4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 몇 가지 지침 및 정책), 정치국 결의 제23-NQ/TW호(2018년 3월 22일)(2030년까지의 국가 산업 발전 정책 수립 방향 및 2045년까지의 비전)에 명시된 당의 지침을 철저히 준수하고, 깊이 이해하며, 제도화해야 할 필요성을 강조했습니다.
교사법안과 관련하여 총리는 "교사는 학생들의 원동력이자 영감의 원천"이라는 관점에서 새로운 환경 속에서 미래 세대를 육성하는 데 필요한 요건과 과제, 사명을 충족하기 위해 교직원의 자질을 향상시켜야 할 필요성을 강조했습니다.
팜 민 찐 총리는 폐회사를 통해 재정부, 교육훈련부, 정보통신부가 회의 내용을 준비하고 발표한 노고에 깊은 감사를 표했으며, 정부 상임위원회와 정부 관계자들의 의견을 진지하게 경청하고 설명하여 법안을 수정하고 완성하는 데 기여한 점, 그리고 회의에 참석한 정부 관계자 및 대표단이 진심 어린 책임감과 실질적이고 수준 높은 의견을 제시해 준 점에 대해서도 감사를 전했습니다.
총리는 각료들에게 타당한 의견들을 진지하고 철저하게 검토하여 법률 공포에 관한 법률 및 관련 문서에 따라 법안 초안을 확정하고, 2024년 10월 제8차 국회에 제출할 수 있도록 지시했다.
이 법안에는 새롭고 복잡한 조항들이 많이 포함되어 있습니다. 총리는 각 부처 장관들에게 전문가 및 다른 부처, 분야, 기관의 인력이 참여하는 실무 그룹을 구성하고, 전문가, 과학자, 이해 관계자들의 의견을 지속적으로 경청하며, 국회 산하 기관들과 긴밀히 협력하고, 원활한 소통을 유지하며, 특정 책임 분야를 맡은 부총리에게 법안 초안의 완성을 직접 감독하고 진척 상황을 확인하여 품질을 향상시키도록 지시했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
![[사진] 팜민찐 총리가 산업무역 부문 2026년 과제 이행 회의에 참석하고 있다.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
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