표준화된 농림업 원자재 생산지역 개발을 가속화한다.

꽝찌성은 농업농촌개발부(현 농업환경부)가 2022년부터 2025년까지 국내 소비 및 수출용 표준화된 농림 원자재 생산지역 조성 시범사업(이하 사업)을 우선적으로 추진하는 전국 13개 성 중 하나입니다. 지난 2년간 꽝찌성은 다양한 방안을 통해 국내 소비 및 수출용 표준화된 농산물 원자재 생산지역 조성 사업을 추진하는 데 주력해 왔습니다.

하이랑현 하이푸면에 위치한 푸훙 협동조합은 FSC 인증 산림 조성 분야의 선도적인 기업입니다. - 사진: 바오빈

본 프로젝트의 목표는 산림 재배자, 협동조합, 목재 가공 및 수출 기업 간의 연계를 기반으로 집중적이고 상업적 규모의 지속가능성 인증을 받은 조림 목재 생산 지역을 조성하여, 해당 지역의 농업 부문을 신속하고 효과적이며 지속가능한 방식으로 재편하고 새로운 농촌 지역을 건설하는 것입니다.

인증된 조림 목재 가치 사슬에서 농림업 협동조합의 역할과 효율성을 강화하면 협동조합과 기업 간의 지속 가능한 조림 제품 연계 사슬 형성에 박차를 가할 수 있을 것입니다.

이번 시범 사업 시행을 통해 해당 지방은 하이랑, 찌에우퐁, 깜로, 지오린, 빈린 등 5개 지역에 FSC 인증 조림 목재 원자재 생산 지역을 조성하여 2025년까지 총 5,000헥타르 규모로 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다. 참여하는 벌목 지역에서는 직경 15cm 이상의 대형 목재 비율을 평균 60%까지 확보할 계획입니다.

산림성 전체의 대형 목재 수목 식재 계획 면적은 13,000헥타르입니다. 이 중 하이랑, 깜로, 찌에우퐁 지역이 8,000헥타르, 지오린, 빈린 지역이 5,000헥타르를 차지합니다. 현재까지 대형 목재 수목 식재 면적은 5,000헥타르 중 4,250.6헥타르에 달하며, 13,799헥타르는 소형 목재 생산에서 대형 목재 생산으로 전환되었습니다.

교통 인프라 투자와 관련하여 농업환경부는 농업 프로젝트 관리 위원회 및 지방 당국과 협력하여 총 길이 14.48km의 임업 도로 5개를 건설 및 인계했습니다.

이러한 경로에는 투이 바 타이 협동조합(빈린현 빈투이면, 2.84km), 장쑤언하이 협동조합(지오린현 쭝선면, 2.2km), 하싸 협동조합(찌에우퐁현 찌에우아이면, 4.02km), 푸흥 협동조합(하이랑현 하이푸면, 3.35km), 깜응이아 협동조합(깜로현 깜응이아면, 2.07km)이 포함됩니다.

빈투이면에 위치한 투이바떠이 농업생산서비스협동조합(투이바떠이협동조합)이 빈린현의 조림지를 연결하는 도로변에 목재 야적장을 건설할 부지로 선정되었습니다. 성 인민위원회는 투이바떠이협동조합에 생산림 조성을 위한 토지 임대를 허가하는 결정을 내렸으며, 현재 성 인민위원회의 토지 사용권 증명서 발급을 기다리고 있습니다. 협동조합은 이미 ^{3,000m² 규모} 의 부지를 정리하여 목재 야적장 건설에 필요한 준비를 마쳤습니다.

투이 바 타이 협동조합의 응우옌 반 람 회장 겸 이사는 “빈 투이 면의 조림 면적은 현재 약 1,300헥타르이며, 투이 바 타이 협동조합 단독으로 약 33헥타르를 소유하고 있습니다. 이 지역의 조림지 원자재 생산지를 연결하는 도로변에 목재 집하장을 건설하는 것은 목재의 수집, 보존 및 가공을 더욱 효율적으로 지원하는 통합 인프라를 구축하기 위한 것입니다. 또한, 목재 집하장은 협동조합, 기업, 그리고 산림 재배 농가 간의 연계를 강화하여 임업 산업의 지속 가능한 가치 사슬을 구축하는 데 기여할 것입니다.”라고 말했습니다.

성 남부의 하이랑현 하이푸면에 위치한 푸흥농업생산서비스협동조합(푸흥협동조합)은 1983년 1월 1일자 결정 제10/QD호에 따라 찌에우하이현 인민위원회로부터 토지 할당 결정을 받았습니다. 토지 할당을 요청한 부지는 현재 생산림이며, 협동조합은 3,000m² 면적(목재 야적장 건설 예정지)을 개간했습니다.

현재 협동조합은 측량 및 지도 작성 절차를 진행하고 있으며, 다음 단계 진행을 위해 지방 인민위원회에 토지 사용권 증명서 발급을 요청하고 있습니다. 푸흥 협동조합의 레 반 테 이사는 절차가 신속하게 진행되어 목재 저장 시설이 조속히 조성되고 운송 비용이 최소화되기를 희망한다고 밝혔습니다.

농업환경부 부국장 응우옌 홍 푸엉은 프로젝트가 마지막 해에 접어들었지만 푸흥과 투이바타이 협동조합의 목재 수집장 두 곳과 같은 중요한 사업에 아직 투자가 이루어지지 않은 이유를 설명하며 다음과 같이 말했습니다. "2024년 7월 18일자 정부 령 제91/2024/ND-CP호가 발표되기 전에는 임업법 일부 조항의 시행을 상세히 설명하는 정부령 제156/2018/ND-CP호의 일부 조항을 개정 및 보완하는 과정에서 목재 수집장을 설치할 때 산림지의 용도를 다른 용도로 변경해야 한다는 요건에 대한 명확한 지침이 없었습니다."

따라서, 토지이용계획이 있음에도 불구하고, 사업 예정지가 생산림으로 지정되어 있어 해당 사업들은 법적으로 시행될 수 없는 상황입니다. 현재, 2024년 7월 18일자 시행령 제91/2024/ND-CP호 제1조 제24항에 따르면, 산림법 제51조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 규정된 산림보호 및 개발을 위한 기반시설 사업의 경우, 산림용지 용도변경에 대한 정책결정 절차가 면제됩니다. 따라서, 목재집하장 사업은 산림용지 용도변경 절차가 필요하지 않으므로 더욱 수월하게 추진될 수 있을 것입니다.

사업을 효과적으로 지속 시행하기 위해서는 지방 정부가 토지 관련 법적 난제를 해결하고, 유리한 환경을 조성하며, 사업 시행 대상으로 선정된 협동조합에 기반 시설 투자용 토지를 지원하는 데 집중해야 합니다.

원자재 생산 지역의 인프라 구축 사업 완수에 집중하고, 협동조합에 대한 교육 및 역량 강화 프로그램을 제공하며, 협동조합의 규모 확장 및 생산·사업 운영 효율성 향상을 위한 자문과 지원을 제공합니다.

동시에 지역사회 농업지도단의 역할 증진, 무역 진흥 및 제품 브랜드 개발, 정보 기술 및 디지털 전환의 적용, 그리고 선진 생산 공정 도입을 장려해야 합니다.

한편, 프로젝트의 효과를 극대화하기 위해서는 기업들이 원자재 개발 지역에 투자하고 가치 사슬을 따라 협동조합 및 농민과 연계하도록 유도하는 메커니즘과 정책이 필요합니다.

물병자리

출처: https://baoquangtri.vn/day-nhanh-viec-xay-dung-vung-nguyen-lieu-nong-lam-san-dat-chuan-192997.htm