국회의원 Cam Thi Man이 부가가치세법 개정안에 대한 의견을 제시했습니다.

6월 24일 오후, 제15대 국회 제7차 회의 일정을 이어받아 국회의장 쩐탄 만(Tran Thanh Man) 의 주재 하에 국회는 국회 본회의장에서 부가가치세(VAT)법(개정안) 초안을 논의했습니다.

영어: 의견을 제시하는 데 참여한 탄호아성 국회 대표단의 상임 국회의원인 캄 티 만(Cam Thi Man) 대표는 부가가치세법(개정안) 초안 작성을 높이 평가했습니다. 따라서 제출된 내용은 필요한 내용을 충분히 명시했고, 첨부된 부록은 부가가치세에서 수정해야 할 문제를 자세하고 매우 설득력 있게 설명했습니다. 법률을 수정해야 할 필요성으로 이어지는 몇 가지 기본 문제의 현실을 살펴보면 다음과 같습니다. 현재 부가가치세법은 16년 전인 2008년에 발표되었고 3번 수정 및 보완되었으며 가장 최근은 2016년에 있었습니다. 지금까지 국제 통합의 요구 사항에서 비롯되었습니다. 국내 사회 경제 상황의 내부 조건도 변화하고 변동했습니다. 현재 부가가치세법의 많은 조항이 더 이상 적합하지 않으며, 생산 비용 증가와 상품 및 서비스의 판매 가격 상승의 원인이 되어 경제의 전반적인 발전에 어려움을 초래하고 있습니다. 따라서 캄티만 의원은 국회에서 부가가치세법 개정을 고려하는 것에 강력히 동의합니다.

초안 법안의 완성을 위해 Cam Thi Man 의원은 다음과 같은 여러 구체적인 문제에 대해 추가 의견을 제시했습니다. 납세자 관련: 초안 법안 제4조는 각 부가가치세 납세자를 규정하는 4개 조항으로 구성되어 있습니다. 해당 법안의 특정 조항을 조사한 결과, 제4조의 명칭인 "납세자"는 일관성이 없고 법의 내용을 정확하게 반영하지 못하는 것으로 나타났습니다. 구체적으로, 법의 명칭상 납세자는 "개인"이지만, 조항에서는 "단체", "가구", 생산 및 사업에 종사하는 개인 등도 납세자에 포함됩니다. 한편, 초안 법안은 현행법에 명시된 "납세자"에 대한 설명이나 규정을 제시하지 않아 법의 내용과 명칭 간의 불일치를 초래했습니다.

따라서 캄 티 만 의원은 "납세자"라는 용어를 그에 맞게 수정해야 한다고 말했습니다. 따라서 제4조의 명칭을 "납세자"에서 "납세자"로 변경하여 개인과 단체를 포괄하는 동시에 조항의 내용과 명칭을 포괄적이고 일관되게 반영할 것을 제안합니다.

또한, 초안법 제4조에서는 생산 및 사업에 대한 "가구"라는 용어를 추가했습니다. 그러나 민법 및 임업법, 비농업 토지이용세법, 세무행정법 등 유사한 용어를 사용하는 여러 법률의 규정에 따르면, 최근 토지법에서는 모두 "가구"라는 용어를 사용하고 있습니다. 동시에, Cam Thi Man 의원은 "생산 가구", "사업 가구"라는 개념을 조사한 결과, 세무행정법 제2조 제1항 a, b호에 "가구", "사업 가구"라는 용어는 언급되어 있지만 "생산 가구"라는 용어는 없다는 것을 발견했습니다.

또한, 재무부의 2021년 6월 1일자 회람 제40/2021/TT-BTC호 제3조 1항은 부가가치세, 개인소득세 및 사업 가계 및 개인 사업체의 세무 관리에 관한 지침을 다음과 같이 규정하고 있습니다. "사업 가계"란 개인 또는 가계 구성원이 등록한 생산 및 사업체로서 가계의 사업 활동에 대한 모든 자산을 책임지는 것을 말합니다. 따라서 사업 가계라는 표현 자체에도 생산이 포함됩니다. Cam Thi Man 의원은 위 문제들을 고려하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 "가계"와 "사업 가계"라는 용어를 일관되게 사용할 것을 제안했습니다.

비과세 대상(제5조): 본 법안 초안은 26개 비과세 대상을 규정하고 있으며, 동시에 부가가치세 면제 대상 대부분에 대해 상세하고 완전하며 엄격한 규정을 제공합니다. 그러나 캄 티 만(Cam Thi Man) 의원은 연구를 통해 초안 작성 기관이 부가가치세법과 관련 법률을 표준화하고 통일하기 위한 검토를 지속해야 한다고 제안했습니다. 따라서 부가가치세 면제 분야 및 산업을 합리적이고 우선순위에 따라 실무 적용이 용이하도록 검토 및 정리해야 합니다.

본 조의 규정과 관련하여, Cam Thi Man 의원은 "노인 및 장애인을 위한 의료, 영양, 문화, 스포츠, 오락, 물리 치료 및 재활 활동 조직을 포함한 노인 및 장애인 돌봄 서비스"는 부가가치세 과세대상에서 제외된다고 규정한 제10조에 주목하고자 합니다. 의원 본인은 이 주제에 대해 동의하지만, 기술적으로 이 조항은 명시되어 있지만 비과학적이고 불합리하며 중복되는 부분이 있습니다. 특히 "노인 및 장애인 돌봄 서비스"라는 문구가 같은 조항에 두 번 반복되어 있는데, 이는 불필요합니다. 또한, 해당 주제의 내용은 사람과 반려동물을 위한 서비스 모두에 대한 일반적인 규정을 포함하고 있어 불합리합니다.

위 분석 결과를 바탕으로, 대표는 법 조항의 동일한 부분에 중복되지 않도록 간결하게 재작성하고, 요점을 명확히 할 것을 제안했습니다. 동시에, 조항 10을 두 개의 다른 조항으로 분리하여 인간을 위한 서비스 대상과 반려동물을 위한 서비스 유형을 각각 별도로 규정할 것을 제안했습니다.

초안 법률의 일관성 및 동기화 확보와 관련하여, Cam Thi Man 의원은 제출된 자료와 첨부된 상세 설명을 검토한 결과, 제출 기관이 부가가치세법 초안의 일관성을 확보하기 위해 법률 조항들을 매우 면밀히 검토했음을 확인했습니다. 여기에는 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률이 포함됩니다. 그러나 검토된 내용은 이번 회기에서 국회에서 심의 중인 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정) 초안과 비교되지 않았습니다.

또한, 방위산업·안보·산업동원법 초안 검토 과정에서 "방위·안보 산업 분야 기술이전 프로그램 및 사업을 시행하는 외국 기관에 대한 부가가치세 면제"에 대한 언급도 있었습니다. 그러나 부가가치세법 초안은 이를 비과세 대상으로 규정하지 않았습니다. 따라서 초안 작성 기관은 법 체계의 포괄성과 일관성을 확보하기 위해 해당 초안을 검토 및 보완하는 동시에, 국회에 제출된 다른 법률 초안과도 검토하는 것이 바람직합니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm