지속가능한 해양 자원 이용을 위해.

해양 자원의 효율적인 이용과 계획에 따른 개발을 보장하기 위해 해역 관리가 강화되고 있습니다.

최근 몇 년 동안 안장성에서는 양식업,관광 개발, 해안 건설, 항만 및 수산물 물류 서비스 분야에서 연안 지역 이용 수요가 증가하고 있습니다. 국가 해양 공간 계획에 따르면 안장성은 항만, 수산물 물류 서비스, 해양 관광 및 대규모 양식 시스템 개발에 있어 중요한 역할을 수행하는 동시에 맹그로브 생태계를 보존해야 합니다.

푸꾸옥 특별경제구역의 해상 양식장. 사진: 투이 트랑

잠재력에도 불구하고 해양 지역의 오용은 계속되고 있습니다. 사람들은 양식 지역을 임의로 확장하거나, 할당된 경계를 넘어서거나, 법적 절차를 완료하지 않고 자원을 착취하고 있습니다. 따라서 관련 당국은 해양 지역 관리를 강화하고 계획 및 법규에 따라 해양 지역을 할당해야 합니다.

혼응에 면 당위원회 서기인 타 민 타이(Ta Minh Tai)에 따르면, 최근 일부 연안 지역에서 개인들이 불법으로 해역을 점유하여 어업과 양식업을 하고 있으며, 다른 어선이 조업을 위해 진입할 경우 보호비를 징수하는 사례가 발생하여 해상 안전과 질서를 위협하고 주민들의 불만을 야기하고 있습니다. 이에 면은 성 인민위원회에 현 상황에 맞는 해역 이용료 규정을 조속히 제정해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 면 인근 해역 관리 권한을 분산 및 위임하여 면 인민위원회가 해당 지역의 자원 개발 수요에 맞춰 해역을 임대할 수 있도록 해 줄 것을 요청했습니다.

도 해양도서국에 따르면, 해역 배분은 정부령 제11/2021/ND-CP호 및 해양도서 분야의 새로운 개정·보충 규정에 따라 이루어집니다. 농림축산식품부가 수년간 평균 해수면이 최저치를 기록했다고 발표한 이후, 해역 범위 결정은 완전한 법적 근거를 갖게 되었습니다. 이는 지방 정부가 해양 자원을 효과적으로 관리하고, 분쟁을 줄이며, 남용을 방지하는 데 중요한 기반이 됩니다.

응우옌 홍 퐁 성 해양도서국장에 따르면, 현행 규정은 해역 할당이 국가 해양 공간 계획, 연안 자원의 지속 가능한 개발 및 이용을 위한 종합 계획, 성 계획 및 관련 부문별 계획을 준수해야 한다고 명시하고 있습니다. 할당 대상 해역은 위치, 경계, 면적, 좌표 및 용도를 명확하게 정의해야 합니다. 해역 할당은 양식업, 해양 자원 개발 및 이용, 연안 구조물 건설, 해양 관광 및 서비스 활동, 그리고 법률에 규정된 기타 해양 자원 개발 및 이용 활동 등 다양한 활동에 적용됩니다.

지방 분권화 및 관리 권한 위임의 일환으로, 해당 지방 정부는 해안 면 인민위원회에 평균 해수면 최저선으로부터 3해리 이내 해역(최대 5헥타르)의 양식업 종사자를 위한 해역 할당, 인정, 반환 허가, 확장 또는 취소에 대한 결정 권한을 부여했습니다. 면 인민위원회는 관할 해역의 위치, 경계 및 면적을 확정하고, 해당 지역의 양식업을 위한 해역 이용을 관리할 책임이 있습니다. 현재는 좌표 데이터, 해양 공간 지도 및 연안 지역 계획을 통해 더욱 엄격하게 관리되고 있으며, 이를 통해 토지 중복, 분쟁 또는 오용을 방지하고 있습니다.

현행 규정은 조직과 개인이 해양 자원을 효율적으로 이용할 수 있도록 지원하는 동시에, 국가 관리의 효율성을 높이기 위해 위반 행위에 대한 처벌을 대폭 강화하고 있습니다. 해양 및 도서 분야 행정처벌 규정에 따르면, 해역을 허가된 목적 이외의 용도로 사용하는 경우 5천만 동에서 1억 동에 이르는 벌금이 부과될 수 있습니다. 할당된 해역을 초과하여 사용하거나 관할 당국의 허가 없이 자원을 이용하는 경우에는 위반 정도에 따라 수십억 동에 달하는 벌금이 부과될 수 있습니다. 벌금 외에도, 위반 조직과 개인은 원상태 복구, 환경 오염 제거, 불법 수익 반환 등의 조치를 받아야 하며, 할당된 해역 이용 권한이 박탈될 수도 있습니다.

계획 및 목표 집단에 따른 해양 지역의 엄격한 관리와 적절한 배분은 해양 자원의 효율적인 이용, 생태계 보호, 연안 주민의 생계 보장, 그리고 새로운 시대의 지속 가능한 해양 경제 발전에 기여할 것입니다.

투이 트랑

출처: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html