정책 기반 자본이 진정으로 지속 가능한 생계 수단이 되려면.

정책 기반 신용 지원 덕분에 많은 가구가 빈곤에서 벗어났지만, 그 효과는 균등하지 않습니다. 모든 자금이 적절한 사람들에게 도달할 뿐만 아니라 지속 가능한 생계를 창출하는 데 올바르게 사용되도록 보장하는 것은 지역 차원에서 여전히 해결해야 할 과제입니다.

부자(Vu Gia) 지역에서 정책 대출을 받은 저소득 가구에 선물을 전달하는 모습. 사진: 호앙 리엔(HOANG LIEN)

풀뿌리 차원의 발전을 지원합니다.

반 타치 지역에서는 정책 기반 신용 활동이 상당히 효과적으로 시행되어 자본이 주민들에게 더 가까이 다가갔습니다. 2025년에는 총 대출 잔액이 1,390억 VND를 넘어 전년 대비 7% 증가했으며, 1,700가구 이상이 대출을 받았습니다. 2026년 2월 한 달 동안에만 28가구에 25억 VND가 추가로 지급되어 설 연휴 이후 시의적절한 생계 지원이 제공되었습니다.

주목할 만한 점은 이러한 대출 행사가 지역구 내에서 직접 진행된다는 것입니다. 이를 통해 주민들, 특히 저소득 가구와 노인들이 교통비 부담을 줄이고 투명성을 높여 자본을 더욱 쉽게 이용할 수 있게 되었습니다. 시의적절한 지원을 통해 취약계층은 자립할 수 있게 되었습니다. 수천만 동에서 수억 동에 이르는 대출을 통해 반탁 지역의 많은 가구들이 소규모 생산 및 무역에 과감하게 투자했습니다. 예를 들어, 소 사육으로 빈곤에서 벗어난 후인 티 타오 씨는 사업 확장을 위해 대출을 받았고, 부이 티 빈 씨는 작은 식당을 운영하고 있으며, 쩐 티 안 응우엣 씨는 생계와 자녀 교육을 위해 한 푼이라도 아껴 저축하고 있습니다.

반타치 동 사회신용사업에서 뛰어난 단체 성과를 거둔 공로를 인정하여 표창장을 수여했다. 사진: 호앙 리엔

반 타치뿐만 아니라 부 지아(Vu Gia) 지역에서도 정책 기반 대출은 빈곤층에게 '생명줄'이 되고 있습니다. 2025년 부 지아 지역에는 빈곤 가구 65가구(0.97%)와 준빈곤 가구 169가구(2.51%)가 있을 것으로 예상됩니다. 이 수치는 크지 않지만, 안정적인 생계 수단이 부족할 경우 재빈곤으로 이어질 위험이 있습니다. 2025년 부 지아 지역의 대출액은 1,545명의 고객에게 312억 VND를 넘어설 것으로 예상되며, 총 대출 잔액은 884억 VND를 초과할 것으로 전망됩니다.

배정된 자금은 여러 실질적인 사업에 배분되어 뚜렷한 효과를 입증했습니다. 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 빈곤에서 벗어난 125가구가 자본을 확보했고, 약 200명의 근로자가 일자리를 얻었으며, 많은 학생들이 학업을 이어갈 수 있었고, 250개 이상의 식수 및 위생 시설 사업이 건설되었습니다. 이 자금을 활용하여 꽝다이 마을의 판꽁쭝 씨는 5천만 VND를 대출받아 쌀 종이 생산을 확장하여 매달 약 2천만 VND의 수익을 올리고 7~10명의 직원을 고용했습니다. 마찬가지로 꽝다이 마을의 레반동 씨는 9천만 VND를 대출받아 건축 자재 사업을 시작하여 지역 사회에 일자리를 창출했습니다.

부자(Vu Gia) 면 인민위원회 위원장 레 판 민(Le Phan Minh)은 "자본은 주민들의 생산 활동 발전과 소득 증대에 제 역할을 다했다. 더욱 중요한 것은 주민들이 점차 사고방식을 바꿔 지원을 기다리는 대신 적극적으로 사업에 참여하고 있다는 점이다."라고 인정했다. 그러나 현실에서 자본 활용의 효율성은 균등하지 않다. 한 일선 대출 담당자는 사업 지식이나 시장 정보가 부족한 차용자들은 쉽게 침체에 빠져 자본 축적에 어려움을 겪는다고 솔직하게 털어놓았다. 따라서 문제는 단순히 "적합한 사람에게 대출"하는 것만이 아니다.

대출자 지원

정책 기반 신용의 질을 개선해야 할 필요성이 점점 더 시급해지고 있습니다. 실제로 자본의 효과성은 차입자가 자금을 사용하는 전 과정에 걸쳐 지원을 받는지 여부에 크게 좌우됩니다.

반 타치 지역에서는 저축 및 대출 그룹이 풀뿌리 차원에서 경제 활성화에 중요한 역할을 하고 있습니다. 많은 그룹이 효율적으로 운영되어 연체금이 거의 없습니다. 그러나 그룹 간 격차가 여전히 존재하며, 대출 후 점검이 제대로 이루어지지 않는 경우도 있습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 반 타치 지역 농민협회 관계자는 협회가 홍보 활동을 강화하고, 각 대출 가구를 면밀히 관리하며, 대출 그룹을 강화하고 책임감 있는 운영진을 선출했다고 밝혔습니다. 대출 승인은 투명하게 이루어지며, 대출 전, 대출 기간 중, 대출 후 점검이 시행됩니다. 또한 이자 납부 상황을 철저히 모니터링하여 연체 발생 시 즉시 독촉하고 시정 조치를 취하고 있습니다.

반탁동 당위원회 서기인 응우옌 두이 안은 “정책 기반 대출의 효율성을 높이려면 단순히 자금을 지급하는 데 그쳐서는 안 됩니다. 중요한 것은 차용자를 면밀히 관리하고, 사업 운영 방식을 지도하며, 자금을 올바른 목적에 맞게 사용하도록 하는 것입니다. 사람들이 효율적으로 사업을 운영할 때 비로소 자금의 진정한 가치를 발휘할 수 있습니다.”라고 말했습니다. 안 서기에 따르면, 반탁동은 위탁 자금의 질을 향상시키기 위해 정부와 시민단체 간의 협력을 강화하고 있습니다. 이는 은행권뿐만 아니라 정치 시스템 전체의 공동 책임이어야 합니다.

부자(Vu Gia) 면에서는 이러한 방향성을 구체화하기 위해 대출 수요를 면밀히 검토하고, 담당 공무원을 배치하여 해당 지역을 관리 감독하고, 대출 그룹 시스템을 강화하고, 자금의 비효율적인 사용 사례를 신속하게 처리하고 있습니다. 레 판 민(Le Phan Minh) 면 인민위원회 위원장은 "자금을 받은 후에도 주민들이 스스로 살아남도록 내버려 둘 수 없습니다. 지속적인 지원이 반드시 필요합니다."라고 말했습니다.

다양한 지역에서의 실제 경험을 통해 볼 때, '대출'에서 '차용자 동반'으로의 전환은 자본을 지속 가능한 생계 수단으로 전환하고 진정한 빈곤 감소라는 목표를 성공적으로 달성하기 위한 하나의 방법이 아니라 필수적인 요건이라는 것을 알 수 있습니다.

출처: https://baodanang.vn/de-dong-von-chinh-sach-thuc-su-la-sinh-ke-ben-vung-3333322.html