법적 "틈"을 남기지 마십시오

2024년 민족위원회 와 국회 각 위원회의 법률문서를 모니터링한 결과, 법률, 조례, 결의안의 시행일 이후 발표된 문서가 79개에 달하는 것으로 나타났다. 아직 발표되지 않은 세부 규정이 있는 법률 21개조의 147개 조항이 있습니다.

세부적인 규정은 법적 규정이 일관되고, 균일하고, 효과적으로 적용되는 데 중요한 역할을 합니다. 법률문서공포법에 따르면, 세부규정안은 법률·조례안과 동시에 작성하여 제출해야 하는 필수문서 중 하나입니다. 하지만 여전히 많은 기관은 규정을 엄격히 준수하지 않습니다. 아직은 이 상황을 처리할 만큼 강력한 제재가 없다는 점을 언급할 가치가 있습니다. 이는 세부 규제가 장기간 지연되고 쌓이는 원인 중 하나이지만, 아직까지 완전히 해결되지 않았습니다.

세부적인 규정이 쌓이면 많은 결과가 초래됩니다. 이러한 법적 격차로 인해 법률과 법령의 조항이 법적 효력을 가지면서도 "중단"되는 경우가 발생합니다. 법률이 법령을 "기다리고", 법령이 회람을 "기다리고" 있는 상황으로 인해 법률과 법령이 발효되는 데 오랜 시간이 걸립니다.

또한, 이러한 법적 격차는 법적 규정을 시행하는 기관과 개인에게 혼란을 야기하여 실수를 두려워하거나 자의적이고 일관성 없이 적용하는 사고방식으로 쉽게 이어지고, 이는 쉽게 위반으로 이어질 수 있습니다. 더불어, 명확한 지침이 부족하여 개인과 조직이 법에 따라 권리와 의무를 행사하는 것이 불가능합니다. 세부적인 규정 발표가 지연되면 경제적 피해가 발생하고 투자, 생산, 사업 활동이 둔화됩니다. 세부적인 규정이 산적해 있는 것은 우리의 입법적 규율과 질서가 엄격하지 않다는 것을 보여줍니다.

오늘날 혁신과 개발의 요구에 직면하여 법률 시스템은 점점 더 완벽하고 엄격하며 통일되어야 합니다. 그러기 위해서는 규율과 입법 질서를 강화해야 하며, 세부적인 규제 문서의 느리고 쌓인 문제를 신속히 극복해야 합니다. 이에 따라 국회 기관 및 국회의원의 이 문제에 대한 감독 활동을 강화해야 합니다. 민족위원회와 국회위원회는 배정된 내용 중 발표가 늦어지거나 규정에 구체화되지 않은 내용을 적극적으로 검토하여 신속히 발견합니다. 모니터링 결론과 권장 사항을 정기적으로 모니터링하고 이를 이행하도록 촉구합니다. 이와 함께 각 부처 및 지부 법무직원의 정책기초, 검토, 분석 등의 전문자격을 강화하는 것도 필요하다.

현재 관련 보고서에서는 해당 기관이 지침 문서를 발행하는 데 느리고 미해결된 세부 규제 문서의 수를 구체적으로 명시하지 않고 있다는 사실이 명백하게 드러났습니다. 발급이 지연되거나 미제출된 서류의 주소를 명시하는 것은 세부 규정을 발급하는 기관의 책임을 강화하는 조치 중 하나입니다. 이것은 필요하지만 충분하지는 않습니다. 세부 규정의 지연과 적체 현상이 발생하는 것을 방치하는 데 있어서 주재 및 조정 기관, 특히 기관장의 구체적인 책임을 명확히 할 필요가 있습니다. 지도문서를 포함한 법률문서의 반포 진척도와 질을 당원, 간부, 공무원의 모방과 등급을 평가하는 지표와 기준으로 삼아야 합니다. 2025년 법률문서공포법은 프로젝트를 제출하고 법률문서 초안을 작성할 권한이 있는 기관, 조직 및 개인이 자신이 제출한 프로젝트 및 초안의 진행과 품질에 대해 책임을 져야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 어떤 기관이나 조직의 수장은 자신의 권한 하에 있는 법적 문서를 제출하거나 공포하는 데 있어서 발생하는 지연에 대해 직접적인 책임을 집니다.

조직 및 개인의 책임을 처리하는 데 대한 책임, 보상 및 제재가 시기적절하고 공개적이며 충분히 억제력 있는 방식으로 개별화될 때에만 세부 규정의 미비로 인한 법적 공백이 발생하지 않을 수 있습니다. 세부적인 규정을 적시에, 일관되고 긴밀하게 발표하면 완전한 법적 틀이 만들어져 강력한 법치국가를 건설하고 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다.

송하

출처: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html