"미니 아파트 재난"을 피하려면

하노이 탄쑤언 구 쿠옹하 거리의 미니 아파트 화재 현장을 직접 살펴본 건설부 과학기술 환경부 부응 옥아인 국장은 응우이 라오 동 신문 기자와 이 프로젝트의 건설 및 화재 예방에 대한 현재 위반 사항과 전국적인 위반 사항에 대해 인터뷰를 진행했습니다.

기자: 하노이 탄쑤 언군 쿠옹하 거리의 미니 아파트에서 화재가 발생한 후, 직접 현장으로 가셨는데요. 그러면 이 아파트의 디자인에 대해 어떻게 생각하시나요?

- VU NGOC ANH 씨: 우선, "미니 아파트"라는 문구는 법률 문서에 없으며, 이 이름으로 작성된 건축 문서는 인정 및 평가되지 않는다는 점을 확인해야 합니다. 실제로 건축 허가를 신청하거나 매매 또는 임대를 신청할 때 이 모델의 소유자는 항상 단독 주택으로 지정합니다. 하지만 여러 층과 여러 아파트로 구성된 단독주택은 이름이 달라도 기술적으로는 아파트 건물입니다.

탄쑤언구 인민위원회가 발급한 건축 허가증에 따르면, 이 주택은 단독주택으로, 1층(중이층 포함)의 건축 면적이 167제곱미터가 넘고, 건축 밀도는 70%입니다. 허가된 프로젝트는 6층 규모이며, 메자닌과 기술 공간이 있는 엘리베이터 샤프트가 있습니다. 총 건축 면적은 1,165m2가 넘고, 엘리베이터 통로를 제외한 건물 총 높이는 20m가 넘습니다.

제가 가지고 있는 실제 조사와 기록을 통해 이 단독 주택이 몇 개의 방으로 나뉘어 있는지는 확실하지 않습니다. 실제로 이것은 아파트 건물입니다(사람들은 여전히 ​​이것을 미니 아파트라고 부릅니다). 9층, 다락방 1개. 아파트 건물이므로 방화 및 소화 기준과 규정을 포함한 관련 기준과 규정을 준수하여 설계해야 합니다.

이 아파트 건물의 계단과 비상구는 집 중앙에 위치해 있습니다. 건설부가 발표한 주택 및 건축물의 화재 안전에 관한 국가 기술 규정 QCVN 06:2022/BXD의 요구 사항에 따르면, 화재 발생 시 사람들이 탈출할 수 있도록 비상 계단은 닫힌 계단이어야 합니다(즉, 문을 열면 문이 자동으로 수축되어 항상 닫힌 상태를 유지해야 하며, 화재가 발생하여 연기와 불이 들어오지 않고 사람들이 여기로 들어가 탈출할 수 있어야 함).

다음으로 1층으로 내려가면 탈출할 수 있는 안전한 복도가 있을 텐데, 이 아파트에는 그런 복도가 없습니다. 1층에는 원래 안전한 복도로 사용되어야 할 공간이 오토바이 주차장으로 사용되었기 때문에, 예를 들어 화재가 발생하면 사람들이 1층에 도착하더라도 탈출할 수 없게 되었습니다.

이 아파트 건물은 층당 면적이 500m2 미만이므로 외부에 두 번째 계단을 마련할 필요는 없지만, 각 방에 사람들이 밖으로 나갈 수 있는 비상구(발코니, 로지아)를 마련해야 합니다. 이렇게 하면 화재가 발생할 경우 이곳에서 이웃집으로 대피하거나 로프를 타고 안전하게 내려갈 수 있습니다. 하지만 이 아파트 건물에서는 대부분의 방이 호랑이 우리처럼 밀폐되어 있고, 호랑이 우리 중 일부에는 비상구가 있습니다. 어떤 집에는 로프사다리가 있고, 어떤 집에는 없어서 화재가 났을 때 이웃집으로 대피하기 어렵습니다.

쿠옹하 거리의 아파트 건물에는 환기구(스카이라이트라고도 함)가 있지만 제대로 지어지지 않았습니다. 아파트 건물에 화재가 발생하면 1층의 연기와 불이 환풍구를 통해 위층까지 올라갑니다. 아파트는 모두 환기구 주변의 창문을 열어 놓았기 때문에 화재가 발생하면 연기와 불이 아래에서 올라와 커튼을 통해 퍼집니다.

이 아파트 건물은 화재 예방 및 소화 기준과 규정을 준수하지 않는다는 것을 확인할 수 있습니다. 건설을 위한 탈출 설계 요구 사항.

쿠옹하 거리와 같은 소형 아파트의 건설 및 화재 예방과 싸움에 대한 현재의 법적 규정은 완전합니까?

- 주택법에서는 개별주택은 2개 이상의 아파트가 폐쇄형(별도의 거실, 별도의 주방, 별도의 화장실과 욕실을 갖춘)으로 설계, 건축되어야 하며, 각 아파트의 바닥면적이 30m2 이상이어야 하며, 이러한 주택의 건축, 수리 및 개보수는 건설법의 규정에 따라야 한다고 규정하고 있습니다.

미니 아파트의 건축 및 화재 예방에 대한 규정을 확인할 수 있습니다. 투자자들이 이를 준수하느냐의 여부는 주로 관련 당국의 감독과 검사에 달려 있습니다. 사진 속 장소는 하노이의 미니 아파트입니다. 사진: HUU HUNG

2014년 건설법은 도시지역의 개별 주택을 포함한 건설 공사는 공사의 규모와 수준에 따라 건설 허가 및 건설 품질 관리를 통해 중앙 및 지방 국가 건설 관리 기관이 엄격하게 관리하고 통제해야 한다고 규정하고 있습니다.

개별 주택 프로젝트는 다음 조건을 충족할 때 건설 허가를 받습니다. 토지 이용 계획에 따라 토지 이용 목적에 부합하는 경우 프로젝트의 안전을 보장합니다. 환경 요구 사항 충족, 화재 예방 및 소화, 기술 인프라 안전 보장 이 디자인은 표준과 규정을 준수하고, 기능적 요구 사항을 충족하며, 하중 지지 안전성을 보장하고, 사용 중에도 안전합니다.

현재 정부 령 제06/2021/ND-CP호 제9조에 따라 가구 및 개인의 개별 주택 건설은 다음 규정을 준수해야 합니다. 7층 이상 또는 지하 2층 이상의 주택을 건설하는 경우 건설 허가를 신청하기 전에 건설 안전 내용에 대한 건설 설계를 위해 설계 문서를 검토해야 합니다. 설계 및 설계 검토는 법률이 정하는 바에 따라 충분한 역량을 갖춘 기관 및 개인이 실시하여야 합니다.

건설부 표준 06:2021/BXD 1.1.13절 규정에 따르면, 층수가 6층 이하이거나 지하 1층 이하인 세대의 개별 주택은 이 표준을 적용할 필요가 없지만, 각 주택 유형 및 주거 지역에 적합한 별도의 지침을 따라야 합니다. 기능을 다른 용도로 전환하는 경우에는 본 표준의 규정을 준수하여야 하며, 화재안전 설계 승인 대상 사업에 대하여는 관할 소방경찰구조부의 승인을 받아야 합니다.

정부는 또한 법령 제121/2013/ND-CP호를 발표했습니다. 건설 활동 분야 위반에 대한 행정 제재에 관한 법령 제139/2017/ND-CP호와 이제 법령 제16/2022/ND-CP호는 위반 사항과 제재에 대해 구체적으로 규정하고 있습니다.

따라서 건설 및 주택에 관한 법률은 건설 공사 전반, 특히 도시 지역에서 여러 층과 여러 가구로 설계된 개별 주택 유형을 포함하여 개별 주택 건설 분야의 관련 활동을 완전히 규제하기 위한 법적 통로를 마련했습니다.

그러나 최근 일부 지방자치단체, 도시 지역 또는 공업단지, 수출가공구역, 경제특구 주변의 주거지역 등에서 개인이 건축법과 소방법의 규정을 준수하지 않고, 관청의 느슨한 관리를 이용하여 여러 채의 아파트가 있는 다층 개인 주택을 건설하거나, 방이 있는 임대 주택을 건설하는 사례가 발생하고 있습니다. 이로 인해 화재 및 폭발 위험이 높아지고, 최근 쿠옹하 거리의 아파트 화재로 인해 인명과 재산에 심각한 피해가 발생했습니다.

현재 하노이, 호치민시와 대도시의 산업단지, 수출가공구역 등에서는 수천 채의 미니 아파트가 매매 및 임대를 위해 건설되고 있습니다. 건설 및 화재 예방 규정을 준수하기 위해 지방 당국과 주민들에게 어떤 권고안을 제시하시겠습니까?

- 건설부는 2020년 6월, 지방 인민위원회에 다층 주택과 다세대 주택 등 주거용으로 설계된 개별 주택의 건설에 관한 법적 규정을 강화하고 건설 질서를 통제하라는 공식 공문을 보냈습니다. 가장 최근에는 9월 15일 쿠옹하 거리 화재 이후, 이 부처는 이 내용과 관련하여 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 공식 공문을 계속 보냈습니다.

이에 따라 건설부는 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 건설부가 지방 당국과 협력하여 건설부의 2020년 6월 18일자 공식 교신 제2937/BXD-QLN호에 명시된 내용을 계속 시행하도록 지시할 것을 요청했습니다.

완료된 프로젝트에 대해서는 건설 명령 위반, 특히 방화 및 소화 위반 사항을 신속히 감지하기 위해 모든 사항을 즉시 검토해야 합니다. 따라서 건물에는 주차 구역과 주거 구역을 분리하고 별도의 탈출 경로를 확보할 수 있는 솔루션이 필요합니다. 적절한 방화 장비에 투자하세요. 건강하고 경험이 풍부한 사람들이 건물을 관리하고 운영하도록 조치합니다. 관련 기관 및 개인의 위법행위에 대해서는 법률의 규정에 따라 엄격히 처리합니다.

위에 언급된 프로젝트가 새로 건설될 경우, 지방 관할 기관은 계획, 건설, 화재 예방 및 소화에 대한 법적 규정 준수를 엄격히 통제해야 합니다. 규정에 따라 건설 허가 발급을 관리합니다.

또한, 관련 기관 및 개인의 시공질서 및 소방예방 위반 행위를 적발하고 엄중히 처리하기 위한 검사·심사 업무를 강화할 필요가 있습니다.

호치민시 부동산 협회(HoREA) 회장 , 레 황 차우 씨 :

"미니 아파트" 변형을 뿌리부터 방지하세요

HoREA는 지난 10년 동안 "미니 아파트"를 권장하는 많은 문서를 보유하고 있었는데, 여기에는 2014년 주택법의 일부 "부적절한" 규정에 대한 연구 보고서와 검토가 포함되었습니다.

구체적으로 2014년 주택법 제46조 제2항은 “세대 및 개인이 2층 이상의 주택을 건축할 수 있도록 허가하는 경우, 각 층이 2세대 이상의 아파트로 폐쇄형으로 설계·건축되고, 건축기준 및 법규에 따른 각 아파트의 최소 연면적 기준을 충족하며, 이 법의 규정에 따라 아파트 건축물의 사유면적과 공용면적이 있는 경우 국가는 그 주택의 각 아파트에 대한 소유권을 인정한다”고 규정하고 있다.

이 규정으로 인해 도시 지역에서 100% 미니 아파트와 객실로 구성된 변형된 미니 아파트가 많이 생겨났습니다. 또한, '굴착'과 난무하는 미니아파트 건설로 인해 쉽게 빈민가가 형성되고, 주택 구매자의 합법적이고 정당한 권익이 보장되지 않습니다.

미니 아파트는 도시 개발 계획을 방해하고, 지역 인프라에 대한 압력을 증가시키고, 미관상 보기 싫은 느낌을 주며, 화재 안전을 보장하지 못하고, 주민을 위한 공공시설과 서비스가 부족합니다. 이런 유형의 건축은 주거용 임대 사업에만 허용되어야 합니다.

위 규정은 또한 "아파트 건축물에 관한 국가 기술 규정"에 부합하지 않는 100% 미니 아파트로 구성된 미니 아파트로 이어진다. 이 규정은 아파트 건축물의 최소 사용 가능 면적이 25m2 이상이어야 하며, 면적이 45m2 미만인 소형 아파트의 수는 프로젝트 전체 아파트 수의 25%를 초과할 수 없다고 규정하고 있다.

HoREA는 건설부가 정부에 심의를 요청할 것을 권고하고, 국회 상임위원회가 2014년 주택법 제46조 제2항을 개정하여 도시 지역에서 미니 아파트로 위장한 미니 룸을 건설하여 매매하거나 양도하는 상황을 예방하고 통제할 것을 제안합니다.

구체적으로 2014년 주택법 제46조 제2항을 다음과 같이 개정할 수 있다. “세대 및 개인이 2층 이상의 주택을 건축할 수 있는 경우로서, 각 층이 아파트 건축물에 대한 국가기술표준에 따라 폐쇄형으로 2세대 이상의 아파트로 설계·건축되고, 이 법의 규정에 따라 아파트 건축물의 일부 면적이 개인소유이고, 일부 면적이 공동소유인 경우, 국가는 그 주택의 각 세대의 소유권을 인정한다.”

건설부 규정에 따라 모든 아파트가 최소한의 사용 가능 면적과 거실을 갖추고 있는 아파트 건물의 경우, 개별적으로 매매나 양도가 불가능하고 임대만 가능합니다.

Q. 당신이 쓴 글

피해자 상태: 인공호흡기 필요 중증환자 1명

오늘(9월 18일) 오전 8시, 하노이 기관 및 단위에서는 탄쑤언군 쿠옹딘구 쿠옹하 거리 29/70 골목 37번지에서 발생한 미니 아파트 화재로 사망한 희생자들을 추모하기 위해 묵념의 시간을 갖습니다.

9월 17일 오후 현재, 많은 기관, 개인, 사업체에서 약 555억 VND에 달하는 현금을 화재 피해자들에게 지원했습니다.

박마이 병원의 다오 쉬안 코(Dao Xuan Co) 부교수는 하노이 시 사건과 관련하여 병원이 치료를 받은 환자 27명 중 인공호흡기가 필요한 중증 환자는 단 1명뿐이라고 밝혔습니다. 여성 환자 VTN(39세, 박마이 병원 근무)은 위험한 단계를 통과했습니다.

미니 아파트 화재로 인해 바흐마이 병원은 총 27명의 환자를 수용했습니다. 아이들은 8명인데, 가장 어린 아이는 8개월이에요. 병원 관계자는 위에 언급된 두 환자를 제외한 나머지 환자는 의식이 있으며 퇴원이 가능하다고 밝혔습니다. 그러나 그들은 병원에서 고압 산소 치료, 일산화탄소 중독에 대한 모니터링을 계속 받고 있으며, 향후 신경계 합병증을 예방하기 위해 모니터링을 받고 있습니다.

화재 피해자를 치료하는 다른 병원들도 환자들의 건강이 호전되고 안정적이라고 보고했습니다. 하지만 친척의 죽음으로 인해 여전히 심리적으로 불안정한 경우도 있습니다.

N.Dung - BHThanh

원천: https://nld.com.vn/thoi-su/de-khong-con-tham-hoa-chung-cu-mini-20230917221539352.htm