숲을 진정으로 "황금"으로 만들기 위해

2024년 4월 4일 12시 14분

BHG - 탄탄(Tan Thanh)은 박꽝(Bac Quang) 현에서 특히 낙후된 지역입니다. 이 지역 전체에는 약 5,000헥타르에 달하는 산림이 있으며, 이 산림은 산림 환경 서비스(FES)를 받고 있습니다. 탄탄 면은 산림 보호 및 개발과 연계하여 FES 기금을 관리하고 활용하는 혁신적이고 효과적인 접근 방식을 통해 산림 관리인들에게 번영을 가져다주고 있습니다.

남안과 핀호는 많은 어려움에 직면한 외딴 산간 마을입니다. 하지만 두 마을 모두 생태계 서비스 지불(PES) 프로그램의 적용을 받는 "황금 숲"을 보유하고 있습니다. 박꽝 산림 관리소 부소장인 팜 티 톰은 "PES 정책 덕분에 이곳 소수민족 주민들의 소득이 증가했고, 이는 산림 관리 및 보호 개선으로 이어졌습니다. 주민들은 산림 보호에 대한 인식과 책임감을 더욱 강화하게 되었습니다. 수년간 남안과 핀호 마을 공동체 숲의 산림 보호 구역에 대한 조사 및 평가 결과, 대부분의 산림 지역이 빈약한 숲에서 중간 정도의 숲으로, 그리고 중간 정도의 숲에서 풍부한 숲으로 개선되었으며, 입목 매장량은 헥타르당 200m³를 초과하는 것으로 나타났습니다."라고 밝혔습니다. 현재 남안(Nam An)과 핀호(Phin Ho) 마을에서는 생태계 서비스 지불(PES) 정책의 혜택을 받는 43가구와 개인 외에도, 두 마을 공동체가 3,100헥타르가 넘는 산림을 직접 관리하고 보호하며, 마을당 연간 10억 VND 이상의 PES 지원금을 받고 있습니다. 남안 마을 이장인 찌에우 찬 신(Trieu Chan Sinh)은 다음과 같이 말했습니다. "PES 지원금은 산림 순찰, 관리 및 보호 비용을 충당하는 것 외에도 주민들의 삶의 질 향상에 크게 기여했습니다. 많은 가구가 자발적으로 묘목을 구입하여 숲을 조성하거나, 산림 아래에 카다멈을 심어 임업 소득을 늘리거나, 편의성과 미관을 개선하기 위한 부대시설을 건설하는 데 투자했습니다. 마을의 43가구 중 현재 빈곤층은 6가구, 준빈곤층은 1가구에 불과합니다. 이 중 4가구와 준빈곤층 1가구는 2024년까지 빈곤에서 벗어나기 위해 노력하고 있습니다."

박꽝현 탄탄면 지도자들이 남무 마을의 산림 지역을 시찰하고 있다.

탄탄 면 인민위원회 부위원장인 티에우 반 호안에 따르면, 면 전체에 걸쳐 약 5,000헥타르의 산림이 있으며, 이 산림들은 산림 환경 서비스에 대한 보조금을 받고 있고, 연간 총액은 30억 VND가 넘습니다. 이 중 243가구가 약 630헥타르에 대한 산림 환경 서비스 보조금을 받고 있으며, 나머지 지역은 면 인민위원회가 관리하고 있습니다. 산림 환경 서비스 정책 시행 이후 가장 큰 변화는 산림 관리 및 보호에 대한 주민들의 인식과 책임감이 향상되었다는 점입니다. 이 정책은 산림 보호 및 개발을 위한 재원 확충에 기여할 뿐만 아니라 주민들에게 안정적인 소득을 제공합니다. 마을 주민들은 매달 일정 금액의 추가 소득을 받아 농촌 기반 시설 및 기술 개발에 활용하고 있습니다. 이는 주민들이 산림 관리, 보호 및 개발 활동에 적극적이고 선제적으로 참여하도록 동기를 부여합니다.

산림 보호 및 개발 부담금 제도를 운영하기 위해 탄탄 면 인민위원회는 면 단위 산림 보호 및 개발 관리위원회를 설립하고 각 마을에 산림 보호팀을 구성했습니다. 면 산림 보호 및 개발 관리위원회는 매년 지역 산림 감시원과 협력하여 계약된 산림 지역을 점검하고, 산림 보호 및 개발 부담금을 납부하며, 계약 가구는 물론 면 내 다른 가구들의 산림 보호 활동을 감독합니다. 동시에 산림 보호 및 개발 관할 구역 내 산림 지역이 있는 마을 주민들에게 정보를 제공하고 산불을 효과적으로 관리, 보호 및 예방할 수 있도록 지도하는 계획을 수립합니다. 특히 면 인민위원회는 관련 기관과 정기적으로 협력하여 해당 지역의 임산물 채취, 운송, 거래 및 가공 활동을 순찰하고 감시합니다. 그 결과, 지난 5년간 탄탄 면에서는 산불이 한 건도 발생하지 않았으며, 산림법 위반 사항은 신속하게 예방 및 처리되어 감소 추세를 보이고 있습니다.

현재 탄탄면 인민위원회는 남무, 남안, 송로 수력발전소 4호, 6호, 8A호, 8B호를 포함한 6개 수력발전소에 생태계 서비스를 제공하는 산림 지역을 보유한 12개 마을 중 10개 마을을 관리하고 있습니다. 산림 소유주와 산림 보호 계약자에게 생태계 서비스 비용을 배분하기 위한 기반을 마련하기 위해, 탄탄면 인민위원회는 2021년 박꽝현 인민위원회의 승인을 받아 산림 보호와 연계한 생태계 서비스 기금 관리 및 활용 계획을 수립하고 실질적인 성과를 거두었습니다. 이 계획은 생태계 서비스를 받는 자와 비용을 지불하는 자의 혜택, 권리, 의무를 명확히 규정하고 있습니다. 이는 산림 보호에 대한 대중의 인식을 높이고, 산림에 대한 부정적인 영향을 최소화하며, 수력발전소와 지역 생산에 필요한 용수를 공급하기 위한 수자원 및 유량 보호 및 조절 기능을 강화하고, 산림의 생물다양성 가치를 보존하고 유지하는 데 기여합니다. 또한, 산림의 질은 조사 및 승인을 거쳐 산림으로 전환된 보호림 면적 증가, 과거에 목재 생산량이 부족했던 복원림의 목재 생산량 확보, 그리고 해당 지자체의 산림 면적 비율(2021년 65%에서 현재 76.3%) 증가 등의 지표를 통해 개선되었습니다.

당위원회와 탄탄 면 정부의 적극적인 참여와 산림 환경 서비스 비용 지불 정책 시행에 대한 주민들의 합의 덕분에 산림 자원이 잘 보호되었고, 지역 사회경제 발전에도 기여했습니다. 남안 마을 이장인 찌에우 찬 신은 "숲을 통해 우리는 토지와 물을 보존하고, 대기를 조절하며, 임업 종사자들은 안정적인 수입을 얻을 수 있습니다."라고 말했습니다.

글과 사진: 투푸옹

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