3~5세 유아의 미취학교육 보편화를 위한 4대 정책 제안

3세에서 5세 어린이를 위한 미취학 교육 보편화 업무를 수행하는 경영진과 교사를 위한 정책과 제도를 확보합니다.

교육훈련부는 당과 국가의 유아교육 발전 지침 및 정책을 이행하여 최근 유아교육이 큰 성과를 거두고 있다고 밝혔습니다. 전국의 모든 사(社), 구(區), 촌(村)에 유아교육 시설망이 광범위하게 구축되어 아동 취학 수요를 꾸준히 충족시키고 있으며, 보육 및 교육 여건과 질적 향상도 이루어졌습니다.

그러나 유아교육은 여전히 많은 어려움과 주요 과제에 직면해 있습니다. 3세에서 4세 사이의 많은 유아(주로 소외 지역 아동, 취약 계층 아동)가 유아교육을 받지 못하고 있으며, 이는 교육 접근성의 불평등을 야기합니다. 유아교육의 질을 보장하기 위한 여건은 여전히 열악합니다. 유아교육, 교사, 교육기관, 관련 제도, 투자 정책, 교육의 사회화에 대한 현행 정책은 여전히 미흡하여 유아교육 발전의 필요성을 충족하지 못하고 있습니다.

국회가 결의안 1호를 통과시킨 후, 218/2025/QH15 정부는 3세에서 5세 아동을 대상으로 한 보편적 미취학교육과 관련하여, 교육훈련부에 국회 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 법령을 제정하도록 지시했습니다.

개인과 조직이 사립 미취학 교육 개발에 투자할 수 있도록 지원하는 환경을 조성합니다.

3세에서 5세 아동을 위한 미취학 교육을 보편화하는 것에 관한 국회 결의안 제218/2025/QH15호의 시행을 세부적으로 기술한 법령을 개발하고 공포하는 목적은 법적 통로를 구축하고, 정책, 로드맵, 조건, 시행 책임을 명시하고, 투자 자원을 동원하여 3세에서 5세 아동을 위한 미취학 교육을 보편화하는 목표를 달성하기 위한 시행을 보장하는 것입니다.

시설, 교육 장비 및 직원을 확보하고, 3~5세 어린이가 학교에 가서 수업을 받고 양질의 미취학 교육을 받을 수 있도록 지원하며, 신체적, 지적, 정서적, 미적, 언어적, 심리적으로 어린이를 잘 준비시켜 학교에 잘 적응할 수 있도록 돕고, 아동 권리 실현에 기여합니다.

초안 법령은 국가가 미취학 교육을 개발하고, 미취학 아동이 양질의 미취학 교육을 받을 수 있는 기회를 창출하기 위해 사회적 자원을 투자하고 동원할 책임이 있다는 관점을 바탕으로 작성되었습니다. 또한, 통일되고 동시적인 정책 및 법률 시스템을 보장하고, 3세에서 5세 아동을 위한 보편적 미취학 교육의 로드맵과 질을 보장하기 위한 실행을 위한 법적 통로를 마련해야 한다는 관점을 바탕으로 작성되었습니다.

시설 및 인력 개발 투자를 위한 예산 자원을 확충합니다. 특히 사회경제적 여건이 열악한 지역, 특히 해안 지역, 도서 지역, 소수민족 및 산악 지역, 국경 지역의 특히 어려운 공동체, 그리고 규정에 따라 어려운 지역의 공동체에 공립 유치원을 설립하는 데 우선적으로 투자합니다. 교육의 사회화를 촉진하고, 국내외 개인 및 단체가 특히 산업 단지, 산업 클러스터, 수출가공지역 등에서 사립 유치원 설립에 투자할 수 있도록 지원 및 장려하는 여건을 조성합니다. 또한, 소수민족 지역, 오지 지역, 그리고 사회경제적 여건이 열악하거나 특히 어려운 지역의 유치원 교육을 지원하기 위해 사회적 자원을 연계합니다.

3세에서 5세까지의 어린이를 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 것은 미취학 교육의 질을 향상시키고 전국의 모든 어린이가 1학년에 잘 적응할 수 있도록 준비시키는 미취학 교육의 최우선 과제입니다.

3~5세 유아의 미취학교육 보편화를 위한 4대 정책군

교육훈련부는 초안령에서 3~5세 아동을 대상으로 미취학교육을 보편화하기 위한 4가지 정책을 제안했습니다.

정책 1: 3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 요구에 부응하기 위해 학교 및 교실 네트워크, 교육 장비, 교직원 개발을 위한 투자 정책을 수립합니다.

특히, 중앙 및 지방 예산에서 시설 투자를 위한 재원을 늘리고, 3~5세 아동의 미취학 교육 보편화 과제를 실현하기 위한 여건을 마련하기 위해 미취학 교육 시설, 시설, 교육 기자재, 학용품, 장난감 등의 네트워크를 구축하는 데 재원을 우선적으로 투자한다.

지방토지이용계획에 미취학교육시설 건설을 위한 토지기금을 마련하고, 규정에 따라 3~5세 어린이의 교육수요를 충족할 수 있는 충분한 학교, 시설, 교육장비를 확보한다.

규정된 기준에 따라 충분한 유치원 교사 수를 확보하고, 유치원 교육 프로그램 혁신에 대한 요구를 충족해야 합니다. 2030년까지 유치원 교육 시설은 규정된 기준에 따라 충분한 유치원 교사 수를 확보해야 합니다.

3~5세 어린이를 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 업무를 수행하는 유치원 교육 시설의 경영진, 교사 및 직원을 위한 정책과 제도를 마련합니다.

정책 2: 사회경제적 여건이 특히 어려운 자치구, 소외지역 자치구, 소수민족 지역, 산악지역, 국경지역, 섬지역, 해안지역, 인구밀집지역, 공업단지, 클러스터, 수출가공지역 등의 자치구에서 미취학교육을 발전시키기 위한 우선 정책입니다.

2030년까지 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 불우한 지역, 소수민족 지역, 국경 지역, 섬, 해안 지역, 인구 밀집 지역, 공업단지, 클러스터, 수출 가공 구역에 있는 공립 유치원의 100%가 충분한 학교와 교실을 갖추도록 하기 위해 프로그램과 프로젝트에 중앙 및 지방 기금의 투자를 우선시합니다. 이를 통해 1개의 교실/유치원 학급, 100% 견고한 교실, 충분한 기능적 방, 유치원 도서관, 충분한 야외 장난감, 교실 장난감, 규정에 따른 교육 장비가 보장됩니다.

3~5세 어린이를 수용하는 III, II, I 지역의 자치구, 소수민족 및 산악지역의 매우 어려운 마을이 있는 자치구, 해안 및 섬 지역의 매우 어려운 마을이 있는 자치구의 공립 유치원은 관할 기관의 규정에 따라 다음과 같은 정책을 적용할 수 있습니다.

a) 기숙학교에 다니는 3~5세 아동을 대상으로 종이, 만화, 크레용, 연필, 장난감 및 기타 학습 자료와 용품, 담요, 모기장 및 개인용품을 구입하기 위한 재정 지원을 받습니다. 지원 비용은 기숙학교에 다니는 3~5세 아동 1인당 1,350,000 VND입니다.

b) 기숙학교 3~5세 아동의 학습 및 일상생활에 필요한 전기, 수도요금을 지원하며, 기숙학교 3~5세 아동 1인당 월 5KW의 전기료와 ^01m3 의 생활비를 지원합니다. 3세에서 5세 아동의 경우, 월 1회 제공되는 생수는 해당 지역에서 정한 가격으로 제공되며, 학년당 최대 9개월까지 이용 가능합니다. 전기 및 수도 공급이 어려운 지역이나 정전이 발생한 지역에서는 학교가 해당 기금을 사용하여 조명 장비 구입 및 아동용 정수기 구입에 사용할 수 있습니다.

c) 3~5세 아동 집단의 정오 관리 실행을 위한 재정 지원: 3~4세 아동 25명으로 구성된 각 집단(그 중 최소 8명이 준기숙사인 3~4세 아동)은 1개의 할당량을 받습니다. 4~5세 아동 30명으로 구성된 각 집단(그 중 최소 10명이 준기숙사인 4~5세 아동)은 1개의 할당량을 받습니다. 5~6세 아동 35명으로 구성된 각 집단(그 중 최소 15명이 준기숙사인 5~6세 아동)은 집단당 월 700,000 VND의 할당량을 받으며, 학년당 최대 9개월을 받을 수 있습니다. 각 그룹의 3~5세 아동의 인원과 준기숙사인 3~5세 아동의 인원에 대하여 50% 이상의 잔여 인원을 01인 정원으로 간주합니다.

3~5세 아동을 수용하는 제3, 제2, 제1지역의 자치구, 소수민족 및 산간지방의 극히 어려운 마을이 있는 자치구, 해안 및 섬지역의 극히 어려운 마을이 있는 자치구의 공립 유치원은 관할 기관의 규정에 따라 국가 예산의 지원을 받아 다음과 같이 아동을 위한 급식을 제공합니다.

3세에서 5세 미취학 아동의 급식 지원금은 기숙학교에서 급식을 받는 3세에서 5세 아동 수를 기준으로 산정되며, 최소 3,900,000동/1개월/45명이며, 나머지 20명 이상은 추가 지원 등급을 적용하여 산정합니다. 각 유치원은 위 지원 등급의 5배를 초과할 수 없으며, 1개월당 최대 9개월/1학년을 초과할 수 없습니다.

정책 3: 3세~5세 어린이를 위한 정책

규정에 따라 설립 및 운영 허가를 받은 사립 유치원에서 공부하는 3세에서 5세까지의 미취학 아동의 학비를 보충하고, 부모 또는 법적 보호자가 산업지대에서 일하는 근로자 또는 피고용인이고 기업과 규정에 따라 근로계약을 체결한 경우, 학비를 지원합니다.

이에 따라, 이 프로그램에 참여할 수 있는 3~5세 어린이 한 명은 학년당 최대 9개월 동안 월 150,000 VND의 수업료 지원을 받게 됩니다.

3세에서 5세 미취학 아동의 급식 수당을 현행 규정보다 인상합니다. 수당 수급 대상인 3세에서 5세 아동은 1인당 월 36만 동(VND)을 받으며, 학년당 최대 9개월까지 수급 가능합니다.

정책 4: 유치원 교사 및 교직원 채용 유치 정책

3~5세 아동의 유치원 교육 보편화 과제를 수행하기 위해 2025~2026학년도부터 법률에 따라 신규 채용되는 공립 유치원 교사를 유치 및 채용하기 위한 보조금을 지급하며, 채용된 유치원에서 최소 5년 이상 근무할 것을 약속하고, 최소 1년치 기본급을 유치하는 정책을 적용합니다.

사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 있는 공립유치원(임금할당 범위 내 계약직 및 시범근무자 포함)에서 근무하며 3~5세 어린이의 유치원 교육을 보편화하는 업무를 수행하고, 월 15일 이상 마을, 읍, 면으로 출퇴근하는 직원에게 월 96만원의 지원금을 지급합니다. (지원금은 사회보험급여 산정 및 수급에 사용되지 않습니다.)

교육훈련부는 다음과 같은 사항에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 초안 이는 해당 부처의 정보 포털에 있습니다.

출처: https://baolangson.vn/de-xuat-4-nhom-chinh-sach-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-5055331.html