추가적인 교육 및 학습을 강화하기 위한 규정 추가 제안

교사법 초안에 대해 논의하면서 국회 상임위원회 일부 위원은 초안에서 교사가 "어떤 형태로든 학생에게 과외수업을 강요하는 것"과 관련하여 허용되지 않는 행위를 더 명확하게 규정해야 한다고 말했습니다.

국회 상임위원회는 2월 7일 오전 제42차 본회의에서 교사법 초안의 설명, 수용, 개정 등에 대한 의견을 밝혔습니다.

교사법 초안에 대해 논의하며, 위임사무위원회 위원장 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai)는 다음과 같이 말했습니다. "초안은 금지 사항(제11조)에 대한 조항을 통해 교사가 할 수 없는 행위를 명시하고 있습니다. 그러나 "할 수 없는" 행위는 일상생활에서 매우 다양하기 때문에, 현재는 법의 목록만으로 충분할 수 있지만 앞으로는 충분하지 않을 것입니다. 따라서 위임사무위원회 위원장은 정부가 법 조항에 따라 할 수 없는 다른 행위들을 구체적으로 명시할 수 있도록 추가 조항을 마련할 것을 제안했습니다."

특히, 초안법 제11조는 금지 행위를 다음과 같이 규정하고 있습니다. "학생들에게 어떠한 형태로든 과외 수업 참여를 강요하는 행위", "법률의 규정을 위반하여 학생에게 금전 또는 물품 지급을 강요하는 행위". 현재 교육훈련부는 사회 전반에 큰 관심을 모으고 있는 과외 교육 및 학습 관련 규정을 마련하고 있습니다.

응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai) 씨는 "어떤 형태로든 추가 수업을 강요받지 않는다"는 규정 외에도 "돈을 받지 않는다"는 문구를 추가해야 한다고 제안했습니다. 실제로 "추가 수업을 강요받지 않는다"는 규정만 있다면, 학생들이 자발적으로 추가 수업을 듣고 자발적으로 학업에 전념하겠다는 서약서를 작성할 수 있다는 것을 의미하기 때문입니다. 탄 하이 씨는 "돈을 받지 않는다"는 규정을 추가하면 "자발적으로 추가 수업을 수강하기 위한 신청서를 작성하는" 방식으로 법을 우회하는 행위가 사라질 것이라고 말했습니다.

회의 개요

탄 하이 씨에 따르면, 현실은 많은 학생들이 과외 수업을 듣고 싶어 하지 않지만, 학교에 가지 않으면 차별을 받아 심리적 압박감을 느끼게 된다는 것입니다. 따라서 학생들이 자발적으로 학교에 간다고 해도 교사들이 진정으로 학생들을 양육하고 싶어 한다면 "돈을 요구할 수 없다"는 것입니다. 어떻게 하면 학생들의 학업 성취도를 고르게 높일 수 있을까요?

학생들이 진정으로 더 많이 배우고 지식을 향상시키고 싶다면, 관리 기관에서 엄격하게 관리하는 센터에 등록하여 학습할 수 있습니다. 교사들은 센터에 가서 수업 등록을 하고 재정적 의무를 이행하며 개인 소득세를 납부할 수 있습니다. 이러한 센터에 오는 학생들은 더욱 공평하게 학습할 수 있습니다.

또한, 대표단 업무위원회 위원장은 교사의 권리에 관한 조항(제8조)에 동의하며, 이 법안 초안은 제8조 제2항 b호에 교사가 과학 개발, 응용 및 기술 이전 분야에서 고등교육기관이 설립한 기업의 경영 및 운영에 참여할 권리를 추가했다고 밝혔습니다. 이는 우리나라 기술 발전에 기여하는 혁신적인 진전입니다. 기술 인큐베이터와 같은 고등교육기관 내 기술 기업의 발전은 과학기술 이전을 촉진하는 데 기여합니다.

이와 관련하여 국회 과학기술위원회 위원장인 레꽝휘는 공무원법은 강사가 자본을 출자할 권리가 있다고 규정하고 있지만, 현행 공무원법 제14조는 강사가 기업, 회사 등의 경영에 참여할 수 없다고 규정하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 법안 초안은 고등교육법 제55조를 개정하여 조정했습니다.

레꽝휘 씨는 또한 현재 과학기술위원회가 혁신과 과학기술을 위해 법률 제도를 개정하는 방안을 검토하여 관련 당국에 보고하는 과정에 있다고 말했습니다.

"강사가 자본을 출자하고 스타트업 기업 경영에 참여할 수 있도록 허용하는 방안을 명확히 보여주는 기관들과 논의하고 있습니다. 실제로 이러한 기업들은 지적 재산을 연구 결과로 활용하여 제품을 상용화하는 기업들로, 연구소, 학교, 기업 간의 연계성을 명확히 보여줍니다. 이러한 연계는 반드시 지원되어야 합니다."라고 Le Quang Huy 씨는 말했습니다.

회의에 참석한 대표들

교사법 초안은 제11조에서 “해서는 안 될 일”을 다음과 같이 규정하고 있습니다.

1. 공립 교육기관의 교원은 공무원법의 규정에 따라 공무원이 할 수 없는 행위를 할 수 없습니다. 사립 교육기관의 교원과 외국인 교원은 노동법의 규정에 따라 노동 분야에서 엄격히 금지된 행위를 할 수 없습니다.

2. 본 조 제1항의 규정에 따른 경우 외에 교사는 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니 된다.

a) 학습자 간의 모든 형태의 차별

b) 사기, 등록 및 학생 평가 활동에서 고의로 결과를 조작하는 행위

c) 학생들에게 어떤 형태로든 추가 수업에 참여하도록 강요하는 것

d) 법에서 정한 범위를 넘어서 학생들에게 금전 또는 물품을 지불하도록 강요하는 행위

다) 교사의 직함과 교육 및 교육활동을 이용하여 불법행위를 하는 경우

3. 교사에게 단체나 개인이 해서는 안 되는 일

a) 교사의 제도와 정책을 규정된 대로 충분히 이행하지 않음

나) 교원의 위법행위에 대한 감사, 조사 및 처리 과정에서 담당기관의 공식적인 결론이 없는 상태에서 정보를 누설하거나 교원에 대한 부정확한 정보를 유포, 유포하는 행위

다) 기타 법률에 따라 금지되는 행위

출처: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-nha-giao-de-xuat-bo-sung-them-quy-dinh-de-siet-day-them-hoc-them-20250207110012924.htm