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인력 감축 대상 범위를 확대하는 방안 제안.

VnExpressVnExpress04/05/2023

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내무부는 해고까지는 이르지 않았지만 징계를 받은 사람 중 신임 투표에서 50% 미만의 지지를 받은 사람들을 인력 감축 계획에 포함시키는 방안을 제안했습니다.

현재 심의 중인 인력 감축 관련 법령 초안에 따르면, 내무부는 감축 대상 공무원, 공공기관 직원의 사례를 명시하고 있습니다. 2014년 108호 법령과 2018년 및 2020년 두 차례의 개정안에 규정된 사례 외에도, 조직 개편이나 행정 단위 재편으로 인해 직위 또는 직책을 상실하게 된 공무원, 또는 재선출이나 재임명 조건을 충족하지 못해 자발적으로 감축을 선택한 공무원 등 여러 공무원이 감축 대상에 추가되었습니다.

징계를 받았지만 해고나 강제 퇴직에 이르지 않은 사람, 규정된 대로 신임 투표 결과가 50% 미만인 사람, 또는 직속 관리 기관, 조직 또는 부서의 승인을 받아 자발적으로 구조조정을 받는 사람.

2022년 4월, 호치민시 투득시에서 공무원들이 시민들에게 행정 절차를 안내하고 있다. 사진: 타이 안

2022년 4월, 호치민시 투득시에서 공무원들이 시민들에게 행정 절차를 안내하고 있다. 사진: 타이 안

또한, 공공 서비스 기관에서 무기한 고용 계약을 맺고 근무하는 사람들 중 조직 개편이나 인사 재편으로 인해 인력이 과잉된 사람들, 그리고 면, 마을, 동네 단위의 행정 단위 개편으로 인해 인력이 과잉된 시간제 근로자들도 있다.

2022년부터 2025년까지의 모든 행정 단위 재편 계획(2023년까지의 비전 포함)에 따르면, 내무부는 약 49,000명의 지방자치단체 공무원과 약 28,000명의 지방자치단체 비전문 인력이 과잉 공급될 것으로 예상하고 있습니다.

예정보다 60개월 앞당겨 즉시 퇴직하는 잉여 지방 공무원, 일반 직원 및 비전문직 지방 공무원에게 지급될 퇴직금 예산은 9조 7천억 VND 이상으로 추산됩니다. 내무부는 잉여 인력 감축이 이루어지지 않을 경우, 국가가 이들에게 약 19조 5천억 VND에 달하는 급여와 사회보험료 및 건강 보험료(국가 부담금)를 계속 지급해야 할 것으로 추산하고 있습니다.

또한, 이번 법령 초안에는 조기 퇴직, 국가 예산에서 정기적인 급여를 받지 않는 기관으로의 전근, 사직 등 인력 감축을 장려하는 정책들이 명시되어 있습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관은 3월 말 인력 감축 관련 법령 초안 협의 회의에서 지방 정부는 실제 상황에 따라 잉여 공무원, 공공기관 직원을 위한 추가 정책을 마련할 수 있다고 밝혔습니다. 또한 인력 감축은 조직 개편과 연계하여 면 및 구 단위 공무원의 자질 향상을 목표로 해야 한다고 강조했습니다.

인력 감축에 관한 시행령은 2023년에 공포되어 2030년 말까지 시행될 예정이며, 기존의 인력 감축 정책에 관한 시행령 제108호(2014), 시행령 제108호의 일부 조항을 개정 및 보완한 시행령 제113호(2018), 그리고 시행령 제108호의 일부 조항을 개정 및 보완한 시행령 제143호(2020)를 대체하게 됩니다.

내무부 통계에 따르면 2018년 10월 15일부터 2022년 12월 31일까지 각 부처, 산하 기관 및 지방자치단체에서 약 8만 명의 인력이 감축되었습니다(부처 및 산하 기관 5,500명 이상, 지방자치단체 73,600명 이상). 대상 집단별로 살펴보면, 감축 대상 공무원의 비율이 가장 높은 집단은 지방자치단체(66% 이상)였으며, 그 다음은 지방자치단체 공무원 및 일반 공무원(19%), 그리고 가장 낮은 비율을 차지한 집단은 기업체(0.216%)와 협회(0.230%) 종사자였습니다.

감원 사유를 살펴보면, 가장 높은 비율은 연간 성과 평가에서 목표를 달성하지 못한 경우(52% 이상)였으며, 그 다음으로는 교육 기준 미달(15%), 조직 개편, 인사 및 행정 부서의 중복으로 인한 감원(15%), 그리고 가장 낮은 비율은 건강 문제(3%)였습니다.

보 하이


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