보건부는 통일적이고 동시적인 법적 기반을 마련하고, 당의 인구사업에 대한 지침, 정책, 전략을 제도화하고, 한계와 단점을 극복하며, 새로운 상황에서의 인구사업 요구를 충족하는 데 기여하기 위해 인구법을 초안하고 있습니다.
6월 12일까지 협의 중인 인구법 초안은 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 조절, 인구 고령화에 대한 적응, 인구의 합리적인 분배, 인적 자원의 질 향상에 초점을 맞추고 있습니다.
초안법에 따르면, 출생 성비 불균형은 심각한 문제로 대두되었습니다. 2006년 출생 성비는 출생아 100명당 남아 109.8명으로 자연적 균형(103:107)을 초과했습니다. 2015년에는 112.8명, 2024년에는 111.4명으로 증가했습니다. 따라서 출생 성비는 항상 높은 수준을 유지하고 있습니다.
보건부 는 출생 시 성 선택에 대한 처벌을 강화할 것을 제안했습니다.
출생 성비가 지금과 같이 유지된다면 베트남은 2039년까지 15~49세 남성 잉여 인구가 150만 명, 2059년까지 250만 명으로 늘어날 것으로 예측됩니다.
이는 가족 구조의 붕괴 위험으로 이어질 것이며, 일부 남성은 늦게 결혼하거나 결혼할 수 없게 될 것이며, 여성과 소녀의 인신매매, 매춘, 성폭력, 국제 범죄 등이 증가할 것입니다. 고령화 사회에 적응할 수 있는 동시적 해결책은 없으며, 노인 의료 서비스는 여전히 제한적입니다. 인구의 질은 수요를 충족하지 못하고 있습니다.
현재 인구 규정 위반 시 최대 벌금은 3천만 동입니다. 보건부는 이 금액으로는 억제 효과가 충분하지 않다고 판단하여 벌금을 1억 동으로 인상하는 방안을 제안했습니다.
또한, 여성과 소녀들의 행동을 변화시키고 역할과 지위를 강화하기 위해 선전, 소통, 교육을 촉진해야 하며, 차별, 성적 고정관념, 남성 우대, 여아 또는 남아에 대한 차별을 철폐하는 내용을 포함해야 합니다.
베트남은 2030년까지 출생 성비를 여아 100명당 남아 109명 미만으로, 자연스러운 균형 상태로 만드는 것을 목표로 합니다. 전문가들은 사람들의 인식과 행동을 변화시키고 자연 법칙에 따른 출산을 장려하는 것이 중요하다고 강조합니다. 동시에 가정, 지역 사회, 그리고 사회에서 여성과 여아의 역할과 지위를 지원하고 강화하는 정책을 개발해야 합니다.
또한, 출산 시 성비 불균형을 억제하기 위한 법적 규제를 엄격히 시행하고, 특히 여아 2명을 출산하도록 장려하여 성비 균형을 맞추는 것이 필요합니다.
또한 인구법 초안에 따르면, 국가 출산율은 대체 수준보다 낮은 하락 추세를 보이고 있으며, 2021년 2.11명/여성에서 2022년 2.01명/여성, 2023년 1.96명/여성, 2024년 1.91명/여성으로 역대 최저치를 기록했으며, 앞으로도 계속 감소할 것으로 전망됩니다.
출산율이 계속 감소한다면, 2039년 베트남은 인구 황금기를 마감하고, 2042년에는 생산 가능 인구가 정점을 찍고, 2054년 이후에는 인구가 마이너스로 증가하기 시작할 것입니다.
따라서 인구법 초안은 정부가 출산율 현황을 정기적으로 발표하여 지방자치단체가 적절한 지원 및 인센티브 정책을 수립하고 시행할 수 있도록 할 것을 제안합니다. 일부 지역의 출산율이 매우 낮은 수준으로 떨어질 경우, 정부는 국회에 시의적절한 개입 방안을 보고하고 제안할 것입니다.
이 법안 초안은 여성 근로자가 둘째 아이를 출산할 때 출산휴가를 6개월에서 7개월로 연장할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다. 동시에, 산업단지, 수출가공지구, 저출산 성·시에서 두 자녀를 출산하는 여성은 정부 규정에 따라 사회주택 지원 정책을 누릴 수 있습니다.
인구법 초안은 보건부에서 검토 중이며, 2025년 제10차 국회에 제출될 예정입니다.
출처: https://cand.com.vn/Xa-hoi/de-xuat-muc-phat-100-trieu-dong-neu-lua-chon-gioi-tinh-thai-nhi-i770373/
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