흡연자 수와 질병 비용을 줄이기 위한 제안된 솔루션

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재무부는 특별소비세법 초안에서 담배제품에 대한 특별소비세를 조정하기 위한 두 가지 방안을 제시했습니다.

재무부는 특별소비세 개정법안에서 담배 제품에 대한 특별소비세 조정을 위한 두 가지 방안을 제시했습니다. 이에 따라 재무부는 현행 특별소비세율(75%)을 유지하고 절대세율을 추가하는 방안을 제안했습니다.

보건부 담배 피해 예방 기금 부국장인 판 티 하이(Phan Thi Hai) 여사에 따르면, 재무부가 제안한 두 가지 세금 인상 옵션은 모두 혼합 특별 소비세 제도를 시행하는 것으로, 시간이 지남에 따라 담배 비용을 지불할 수 있는 능력을 줄이기 위해 절대 세율을 꾸준히 인상하는 방식입니다.

하이 씨는 "옵션 2가 더 나은데, 혼합 소비세가 절대 세율에 더 의존해야 한다는 세계적 모범 사례와 더 부합하기 때문입니다."라고 강조했습니다.

담배 피해 예방 기금 부국장에 따르면, 옵션 2는 2026~2030년 기간 초반부터 흡연자 수를 줄여 질병 예방 및 의료비 절감 측면에서 더 큰 혜택을 가져올 것입니다.

하지만 이 옵션도 2026년 이후 소매가격 상승률이 연간 4~5%에 그쳐 성장률보다 낮아 구매력 감소의 안정적인 영향을 유지하기에는 부족할 것이라는 한계가 있습니다.

일러스트 사진.

두 가지 옵션을 모두 적용하면 2030년 절대 세율은 팩당 10,000동으로 소매 가격의 59.38%에 불과합니다.

전문가의 계산에 따르면, 세계 보건 기구(WHO)가 권장하는 세율을 달성하기 위해 보건부는 2030년까지 담배 1갑(20개비/갑)당 절대세율을 소매가격의 65%에 해당하는 15,000동으로 제시하고, 2026년부터 2030년까지 다음과 같이 세금 인상 로드맵을 제시했습니다. 2026년부터는 담배 1갑당 5,000동, 2027년부터는 담배 1갑당 7,500동, 2028년부터는 담배 1갑당 10,000동, 2029년부터는 담배 1갑당 12,500동, 2030년부터는 담배 1갑당 15,000동입니다.

WHO와 보건부가 제안한 계획의 이점에 대해 하이 여사는 담배 소매가격에 대한 세율을 WHO의 권고에 가까운 65% 수준으로 인상하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

동시에 재무부의 옵션 2처럼 1년차(2026년)부터 높은 증가를 보장하고, 2026~2030년 기간 내내 연간 약 8%의 소매가격 상승을 유지하는 것은 구매력을 감소시키는 데 실질적인 영향을 미치며, 국가적 목표를 달성하는 데 도움이 되며, 흡연자 수와 의료비를 줄이는 동시에 지속 가능한 사회경제적 개발 목표를 달성하기 위한 예산을 더 많이 동원할 수 있습니다.

담배의 유해한 영향과 관련하여, 보건부 검진 및 치료 관리국의 응우옌 트롱 코아 부국장에 따르면, 폐암 환자 중 흡연 비율은 96.8%입니다(K병원 조사 결과).

뇌졸중, 관상동맥질환, 만성 폐쇄성 폐질환, 폐암 등 담배 사용과 관련된 25가지 질병이 베트남에서 주요 사망 원인입니다.

또한, 매년 약 4만 명이 담배 관련 질병으로 사망합니다. WHO는 효과적인 담배 유해 예방 조치가 시행되지 않을 경우 2030년까지 이 수치가 매년 7만 명 이상으로 증가할 것으로 예측합니다.

베트남에서 비전염성 질환으로 인한 사망은 질병 및 부상으로 인한 사망의 73%를 차지합니다. 주요 원인 중 하나는 높은 흡연율입니다.

또한, 현재 담배에 지출되는 금액은 연간 약 49조 동(2020년 총 소비량 기준)입니다. 베트남 보건경제협회의 2022년 예비 추산에 따르면, 담배 사용 관련 질병으로 인한 검진 및 치료, 질병 및 조기 사망 관련 총 비용은 연간 108조 동입니다.

코아 씨에 따르면, 전자담배 사용과 관련하여 이러한 상황은 빠르게 증가하고 있습니다. 구체적으로, 13세에서 15세 사이의 학생들의 전자담배 사용률은 2022년 3.5%에서 2023년 8.0%로 급격히 증가했습니다.

이러한 추세는 성인에서도 나타났으며, 이 그룹의 전자담배 사용률도 2015년 0.2%에서 2020년 3.6%로 급격히 증가했습니다.

15세 이상 연령대: 전자담배 사용은 젊은 연령대(15~24세)에서 7.3%로 높습니다. 25~44세 연령대는 3.2%, 45~64세 연령대는 1.4%입니다.

전자담배와 가열식 담배 제품의 유해성은 언론을 통해 널리 언급되고 전달되어 왔습니다. 그중에는 통신사에서 보도한 대표적인 사례들이 있습니다.

2022년과 2023년에 박마이 병원 중독관리센터는 전자담배 사용 후 중독으로 입원한 사례 130건을 접수했습니다.

약 700개의 검진 및 치료 시설 보고서를 요약한 결과, 2023년 한 해에만 전자담배와 가열식 담배 제품 사용으로 인한 입원이 1,224건 발생했습니다.

입원 당시 증상은 주로 알레르기, 중독, 급성 폐손상이었습니다. 사용 시점(최초 사용): 81명, 이전 사용: 1,143명.