교육훈련부에 교사 채용 제안
교육훈련부에 따르면, 이 초안은 교육훈련부 국가 관리 분야에서 2단계 지방정부의 권한 분담을 규정하는 법령 제142/2025호와 교육훈련부 국가 관리 분야에서 권한 분권화 및 위임을 규정하는 법령 제143/2025호의 조항을 구체화하기 위해 마련되었습니다. 현행 문서와 비교했을 때, 이 초안은 주목할 만한 수정 사항이 많습니다.
첫째, 교육훈련부의 관리 권한과 범위를 확대하는 것입니다. 특히, 교육훈련부 장관의 권한 하에 있던 7개 업무를 교육훈련부로 이관하여 각 성 인민위원회에 권고하고 시행하도록 했습니다. 여기에는 해당 성이 보편적 교육 1급 및 2급 기준을 충족한다는 인정, 문맹 퇴치 1급, 외국 공관 및 정부 간 국제기구를 통한 유아교육기관 및 일반교육기관 설립, 외국어 능력 시험 공동 실시 승인, 외국 교육기관 및 기관의 베트남 대표 사무소 설립 허가 결정의 부여, 연장, 개정, 보완, 베트남 내 외국 직업교육기관 및 기관 대표 사무소 설립 허가의 부여, 개정, 보완, 연장, 재부여, 운영 중단, 취소 등이 포함됩니다.
특히, 초안에 따르면 교육훈련부는 법령 제142호의 규정에 따라 도내 모든 공립교육기관의 교사, 관리직, 공무원 및 직원의 모집, 관리, 활용, 접수, 동원, 파견, 전출, 임용, 직함 승격, 직함 변경, 교육, 양성 및 평가를 담당하도록 지정되었습니다. 이전에는 유치원, 초등학교, 중등학교의 경우 이러한 업무를 도 인민위원회와 교육 훈련부가 담당했습니다.
또한, 사읍 단위 인민위원회 위원장에게 두 가지 새로운 임무가 추가되는데, 이는 자신이 관리하는 공립교육기관의 장과 부장에게 대한 인정, 임명, 재임명, 정년 연장, 해임, 사직, 파견, 직위 변경, 포상 및 징계를 결정하는 것입니다. 학교 협의회의 설립을 결정하는 것입니다. 학교 협의회 위원장의 인정, 임명 및 해임, 공립교육기관의 학교 협의회 위원의 추가 및 교체를 결정하는 것입니다.
동시에 사립교육기관의 학교운영위원회, 학교운영위원회 위원장, 부위원장, 교장, 교감 등을 직함 기준 및 법적 절차에 따라 인정할지 여부를 결정합니다.
교육 관리의 분권화 메커니즘을 완성하고, 지역 차원에서 정책 집행의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여하기 위해서는 지방 차원에서 협의 범위와 권한의 한계를 명확히 정의하는 것이 필요한 단계입니다.
경영 책임 강화
이전에는 분권화에 따라 교육훈련부가 고등학교를 관리하고, 교육구 단위가 유치원, 초등학교, 중등학교를 관리하며 시설 및 관리 인력과 교사를 담당했습니다. 이러한 분권화는 지방 당국의 적극적이고 긍정적인 역할, 특히 국가 표준 학교 건설 투자에 대한 기여를 촉진하는 데 매우 효과적이었다고 평가되었습니다.
예를 들어, 광남성 에서는 유치원, 초등학교, 중등학교 수준의 국립표준학교 비율이 고등학교보다 두 배나 높았고, 각 수준에서 해당 구가 관리하는 학교 수는 고등학교보다 네 배나 많았습니다.
그러나 광남성 교육훈련부의 전임 지도자에 따르면, 현실은 기초 수준에서 학교가 부족하고, 교실이 열악하고, 교사가 부족하고, 학생들이 중퇴하는 등의 문제가 교육훈련부에 모두 "요청"되는 반면, 지구 수준에서는 지방이 관리하는 모든 교육 수준에서 자금과 인력을 결정할 전적인 권한이 있습니다.
지역 단위 교사 채용조차 매우 어렵습니다. 특히 시험 문제 출제, 시험 감독, 채점 등의 측면에서 더욱 그렇습니다. 따라서 꽝남성 일부 지자체는 이전에 교육훈련부에 채용 관련 지원을 요청한 바 있습니다.
따라서 현행 이원화된 지방 정부 상황에서는 교육훈련부에 교사 채용, 관리, 활용, 수용, 동원, 파견, 전출, 임용에 대한 전권을 부여하는 것이 필요하고 옳은 일임이 분명합니다. 이는 또한 유치원, 초등학교, 중등학교 교사의 "동결" 문제를 해결하는 데에도 기여합니다.
다낭시는 넓은 면적, 산악 지대, 외딴 지역으로 이루어져 있으며, 평야 지역에서 많은 교사들이 근무하고 있습니다. 오랜 기간 군 단위의 분권화된 관리 체계로 인해, 실제로 각 지방에서는 교사 부족에 대한 우려로 타 지역으로 교사 파견을 매우 제한적으로 실시하고 있습니다.
따라서 교육훈련부가 관리하는 고등학교 교사들이 지역 전역에 배치되는 반면, 많은 유치원, 초등학교, 중등학교 교사들은 델타 지역으로 전근되지 않고 있습니다. 따라서 이는 다낭시 교육훈련부가 도시 내 교직원에 대한 관리를 강화하고 합리적인 규제를 통해 교육의 질 향상에 기여할 수 있는 기회이자 돌파구입니다.
출처: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
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