국가기본계획 조정: 전략적 플랫폼 산업 육성에 집중

제10차 정기국회에 이어 11월 7일 오전 국회는 2021~2030년 국가기본계획 조정에 대한 보고 및 검증 보고를 청취했습니다.

정부 는 2021~2030년 국가기본계획 조정안은 모든 계층의 행정 단위 배치에 맞춰 조정하고, 2단계 지방정부 모델을 시행하며, 2026~2030년 기간과 그 이후 기간에 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 노력한다는 입장을 밝혔다.

동시에, 과학기술 개발, 혁신과 디지털 전환, 교육 과 훈련 분야의 획기적인 진전을 위한 당과 국가의 주요 정책을 이행하고, 국민의 건강을 보호하고, 보살피고, 개선하며, 에너지 안보를 강화하며, 급격하고 예측할 수 없는 국제적 변화에 대응합니다.

안정을 유지하려면 개발을, 안정을 유지하려면 개발을 촉진해야 합니다.

조정의 주요 내용에 대해 응우옌 반 탕 재무부 장관은 이 조정이 개발 관점에 몇 가지 내용을 추가했으며, 특히 적극적으로 개발 돌파구를 창출하고, "안정을 유지하기 위한 개발, 안정을 촉진하기 위한 개발"을 취하며, 중앙회의에서 승인된 정치 보고서 초안과 사회경제 보고서 초안의 정신에 따라 새로운 개발 공간을 효과적으로 활용하는 데 중점을 두었다고 밝혔습니다.

Nguyen Van Thang 재무장관. (사진: 듀이린)

2021~2030년 기간의 GDP 성장률을 10% 이상으로 조정하고, 노동 생산성 성장률을 연 8.5% 이상으로 달성하면, 2030년에는 1인당 평균 GDP가 약 8,500달러에 도달하고, 인간 개발 지수 HDI가 0.78에 도달하게 됩니다.

사회경제적 공간 개발 방향에 대해서는, 유관기관의 승인 계획에 따라 사회경제적 구역을 조정하는 데 중점을 두며, 여기에는 6개 지역이 포함되는데, 이 중 2개 지역은 기존과 비교하여 근본적인 변화가 있었습니다. 즉, 북중부 지역은 5개 성과 시(탄호아성에서 후에시까지)를 포함하고, 남중부 해안 및 중부 고원 지역은 6개 성과 시(다낭시에서 럼동성까지)를 포함합니다.

각 지역의 경제 성장 목표를 조정하고, 잠재력과 장점에 따라 사회경제적 발전 방향과 인프라를 보완하며, 지역 연계성을 강화합니다. 4대 국가 역동적 지역의 범위를 산업 및 도시 발전과 교통 및 연계성이 우수한 인근 지역으로 확대하고, 탄호아, 응에안, 하띤 3개 성의 해안 지역을 포함한 북중부 역동적 지역을 보완합니다.

특히, 이러한 조정은 신흥 산업과 현대 서비스 산업의 발전 방향을 강조하고, 국가적으로 역동적인 지역의 자유무역지구 형성 및 개발을 촉진합니다. 동시에, 새롭게 통합된 지방과 도시의 중심 도시 지역을 연결하는 인프라를 강화하고, 역할과 기능을 합리적으로 분담하는 방향을 제시합니다. 또한, 호찌민시를 다극·다중심 모델에 따라 국제적 기준에 부합하는 거대 도시로 발전시키는 방향을 제시합니다.

11월 7일 오전 회의 장면. (사진: DUY LINH)

전자상거래, 실물자산 거래소, 암호화폐 자산의 강력한 발전 방향성 보완

주요 경제 부문과 관련하여 재무부 장관은 두자릿수 성장 목표 달성에 기여하기 위해 경제 부문의 급속한 발전 방향을 추가하겠다고 밝혔습니다. 전략적 플랫폼 산업 육성, 대규모 산업 클러스터 구축, 현대 산업단지 모델 구축에 집중하고, 전자상거래, 관광, 실물자산 거래소, 암호화폐, 디지털 농업, 첨단기술, 농업혁신센터의 강력한 발전 방향을 추가해야 합니다.

사회·기술 인프라 발전과 관련하여, 고성장 경제성장 요구에 부응하기 위해 고속도로, 철도, 항만, 공항, 에너지 인프라, 디지털 인프라 건설을 가속화하는 방향을 보완합니다. 극한 자연재해 대응 요구에 부응하기 위해 관개 시설과 자연재해 방지 시설을 건설 및 개량하고, 중부 산간 지역의 홍수 및 산사태 방지 프로그램을 시행합니다.

계획 실행을 위한 솔루션 및 자원과 관련하여 보고서는 국가 단일 창구 투자 포털 구축, 간접 투자 유치 증대, 획기적인 메커니즘 및 정책 구축 및 실행, 과학기술 인프라 개발을 위한 자원 우선 순위 지정, 특히 핵심 산업 분야에서 국제 표준에 따른 고품질 인력 양성에 중점을 두는 등 여러 솔루션을 추가해야 한다고 명확히 밝혔습니다.

새로운 구역 계획의 영향과 효과에 대한 설명

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 의견을 제시하며 행정 경계가 조정되고 명칭이 변경된 지역 및 지방의 경우, 계획 내용과 지역 및 도의 명칭을 신중하게 검토하여 편집 및 통일해야 하며, 서로 다른 스타일이 없어 결의안의 이행을 구체화하는 데 어려움이 없도록 해야 한다고 말했습니다.

경제금융위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai). (사진: DUY LINH)

개발 관점과 관련하여 경제재정위원회는 국가기본계획을 장기적으로 안정시키는 방향으로 조정하기 위한 관점과 원칙을 검토하고 완성하며, 높은 예측 가능성과 견고한 과학적, 실천적 근거를 확보하고, 단기적 사고방식이나 단기적인 지역적 조정을 지양할 것을 제안했습니다.

경제재정위원회는 용도지역 조정 및 사회경제 발전 방향과 관련하여, 사회경제 용도지역의 기본 수는 6개 지역으로 동일하게 유지된다고 밝혔습니다. 그러나 판 반 마이 위원장은 성급 행정 단위의 정리 및 통합으로 인해 각 지역의 구조와 범위가 성급 행정 단위 수, 면적, 인구 측면에서 크게 변화했다고 지적했습니다.

따라서 새로운 용도지역 계획이 각 지역의 사회경제적 발전에 어떤 영향을 미칠지 명확히 하고, 지역 연계성을 평가하는 것이 바람직합니다. 동시에, 각 지역의 특수성, 지리적 위치, 과제, 사회경제적 여건을 명확히 설명하여 잠재력을 극대화하고 기존의 장점을 효과적으로 활용하며, 각 지역의 단점과 한계를 극복하고 지역 연계성을 강화하여 국가 전체의 지속가능한 발전을 도모해야 합니다.

역동적인 지역의 발전과 관련하여 경제재정위원회는 북중부 역동적인 지역과 중부 역동적인 지역이 서로 인접해 있는 두 개의 역동적인 지역으로, 해양 자원을 개발할 잠재력이 있으며 석유화학 산업, 자동차 산업, 그리고 해항, 해항 서비스, 물류 서비스 개발에 대한 동일한 방향을 가지고 있다고 생각합니다.

따라서 두 역동적 지역 간의 비교 우위를 평가하여 각 지역의 발전 방향을 적절히 조정하고, 상호 중복과 경쟁을 방지하여 국가 전체의 발전 목표 달성에 차질이 없도록 해야 합니다. 동시에 북중부 역동적 지역의 성장 거점을 평가하고 명확히 파악하여 다른 역동적 지역과 마찬가지로 이 지역의 발전을 지향하고 이끌어야 합니다.

경제재정위원회는 기초기관이 국회상임위원회, 민족회의, 국회위원회, 국회대표단의 의견을 연구하고 수용하여 이를 완성하고 국회에 제출하여 심의와 승인을 받도록 하여 법체계의 통일성, 실현 가능성, 동기화를 확보하도록 요구한다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-tap-trung-phat-trien-cac-nganh-cong-nghiep-nen-tang-chien-luoc-post921343.html