미국과 이란 간의 합의를 가로막는 것은 무엇인가?

미국과 이란 사이의 불신과 이스라엘의 불만이 평화 회담을 가로막고 있으며, 워싱턴과 테헤란 모두 적대 행위 재개를 원하지 않는다는 신호를 보내고 있다.

5월 25일, 테헤란에서 한 여성이 이란 국기를 들고 있다. 사진: 로이터 .

이란 국회의원 아바스 모그타다에이는 5월 26일 국영 TV에 출연해 "근본적인 원칙은 미국을 신뢰하지 않는 것"이라고 선언했다.

불과 몇 시간 전, 이란 외무부 는 미국이 4월 8일 호르모즈간 주 남부를 공격함으로써 취약한 휴전 협정을 "노골적으로 위반"했다고 비난했습니다. 외무부는 이러한 공격이 미국에 대한 이란의 "깊은 불신"을 보여주는 것이라고 주장했습니다.

양국이 호르무즈 해협 항행에 관한 양해각서의 마지막 세부 사항을 조율하려던 과정에서 상황이 악화되었다. 또한, 해당 양해각서에는 이란이 해외에 동결된 특정 자금에 접근할 수 있도록 허용하고 향후 이란 핵 프로그램에 대한 합의를 위한 발판을 마련하는 내용이 포함되어 있었다.

테헤란대학교의 포아드 이자디 교수는 이란이 미국과의 합의에 도달하기 위해 언제든 양보할 용의가 있다고 밝혔습니다. 그러나 그는 과거 양국이 최종 단계에 근접했을 때 외교적 해결에 반대하는 세력들이 항상 이를 방해하려 했다고 지적했습니다. "이스라엘을 비롯한 많은 국가들이 그러한 상황을 원하지 않습니다. 과거가 이를 증명했고, 우리는 다시 그러한 상황을 목격할 수도 있습니다."라고 그는 말했습니다.

"적과 협상하는 것은 결국 패배하는 싸움이다."

이란 정치대학 국제학센터의 니콜 그라예프스키 부교수는 많은 이란 관리들이 이번 합의 체결이 단지 일시적인 것에 불과하며, 미국과 이스라엘이 또 다른 대규모 공격을 감행하기 위한 정보 작전의 구실과 정치적 명분으로 이용될 것을 우려하는 것 같다고 말했다.

"정치적 합의를 얻기 위해 테헤란은 이 합의가 군사적 압력에 의한 것이 아니라 핵심적인 주권 원칙을 보존하기 위한 통제된 안정에 기반한 것임을 입증해야 할 것입니다."라고 그녀는 알자지라에 말했다.

"예를 들어, 테헤란은 어떤 형태로든 우라늄 농축을 유지하고, 비축량을 즉시 넘겨주는 것을 피하며, 적어도 형식적으로라도 제재 완화와 지역 억지력 구조 완화를 보장해야 합니다."라고 그녀는 덧붙였다.

이란 정부 내 온건 정치인부터 가장 강경한 군부 및 안보 세력에 이르기까지 모두 이란이 "항복"에 해당하는 합의를 받아들이지 않을 것이라고 공언했습니다.

이번 주 초, 마수드 페제시키안 대통령은 국제 사회에 "우리는 핵무기를 추구하지 않으며, 지역을 불안정하게 만들려는 의도도 없다"고 확언했습니다.

하지만 이란 혁명수비대(IRGC) 내 영향력 있는 공군 사령관인 마지드 무사비는 소셜 미디어에 "우리의 순교한 지도자께서 말씀하셨듯이, 적과 협상하는 것은 굴욕적인 실패"라고 썼습니다.

무사비는 "이 지역의 국가와 영토들은 더 이상 미군 기지의 방패가 되지 않을 것"이라고 선언한 신임 최고 지도자 무즈타바 하메네이의 명령을 따를 것이라고 말했다.

미국과 이란은 호르무즈 해협의 항행에 관한 양해각서를 논의 중이다. 사진: 로이터 .

중동연구소의 선임 연구원인 알렉스 바탄카는 테헤란 정책 입안자들이 단순히 "불리한 협상"에 대해 우려하는 것이 아니라고 말했다. 그들은 이번 합의로 인해 이란이 미래 분쟁 발생 시 중요한 협상력을 포기해야 할 수도 있다는 점을 두려워하고 있다.

"강경파들은 호르무즈 해협, 제재 해제 과정, 핵 관련 양보 등과 관련된 논의를 특히 경계하고 있습니다. 그들은 강압적인 지렛대, 특히 해상에서의 압박을 전후 시대 이란의 가장 중요한 협상 카드로 보고 있습니다. 그렇기 때문에 테헤란은 '협상해야 하는가?'라는 질문에서 '정확히 무엇을 포기해야 하는가?'라는 질문으로 전환한 것입니다."라고 그는 말했다.

합의가 성공하려면 이란 지도자들은 제재 완화 절차가 신속하게 진행되기를 바라고 있습니다. 또한 이란은 패배자로 비춰지지 않도록 충분히 강력한 억지력을 유지하고, 미래에 또 다른 전쟁이 발발하지 않도록 외교적으로도 체면을 지켜야 할 것입니다.

그러나 현재 상황을 고려할 때, 이용 가능한 정보가 제한적임에도 불구하고 바탄카 씨는 새로 나온 양해각서가 "역사적인 평화 협정이 아니라 휴전 관리를 위한 메커니즘"이라고 믿고 있습니다. 그는 "이 제안은 시간을 벌고, 전쟁의 즉각적인 위험을 최소화하며, 호르무즈 해협을 부분적으로 개방하고, 가장 논쟁적인 핵 문제를 추후 협상으로 미루는 것을 목표로 한다"고 말했습니다. 이는 협상 과정에서 여전히 남아 있는 의구심과 불확실성이 협상을 가로막을 것임을 의미합니다.

이스라엘은 협상 진행 상황에 불만을 품고 있다.

한편, 이스라엘은 전장과 협상 테이블 모두에서 벌어지고 있는 일들에 대해 극도로 불만을 품고 있다.

이스라엘 고위 관리는 텔아비브가 현행 양해각서를 "끔찍하다"고 여긴다고 밝혔습니다. 이스라엘은 이 합의가 호르무즈 해협 개방에만 그치고 이란의 핵 프로그램 제한을 포함한 다음 단계에 대한 진전을 가져오지 못할 것을 우려하고 있습니다.

또 다른 우려는 돈과 관련된 문제입니다. 미국이 해외에 동결된 이란 자금을 해제하는 데 동의한다면, 테헤란은 전후 재건에 필요한 자원을 확보하게 될 것입니다. 이는 이스라엘의 바람과는 완전히 상반되는 것입니다. 이스라엘은 이란에 대한 압박을 강화하고 텔아비브에 유리한 협상으로 이란을 몰아내기 위해 이란과의 전쟁 재개를 공언해 왔습니다.

바레인 외무장관, 이스라엘 총리, 미국 대통령, 아랍에미리트(UAE) 외무장관은 2020년 9월 15일 이스라엘과의 관계 정상화를 위한 아브라함 협정에 서명했다. 사진: 로이터 .

하지만 이 지역 정세는 매우 복잡합니다. 단순히 이스라엘의 요구만이 중요한 것이 아니기 때문입니다. 이란과 인접한 걸프 아랍 국가들은 도널드 트럼프 미국 대통령에게 외교적 해결책을 선택할 것을 공동으로 촉구하고 있습니다.

따라서 트럼프 대통령은 한쪽에는 아랍 국가들, 다른 한쪽에는 이스라엘이 있는 상황에서 곤경에 처해 있습니다. 그는 사우디아라비아와 카타르에 아브라함 협정에 참여하여 이스라엘과 외교 관계를 정상화하도록 촉구함으로써 이스라엘을 달래려 하고 있습니다. 그러나 이러한 시나리오는 가능성이 매우 낮습니다. 이스라엘이 팔레스타인에 저지른 만행 때문에 현재로서는 어느 나라도 이스라엘과 협력하기를 꺼리고 있습니다.

한편, 이란이 미국과의 평화 협정에 레바논이 반드시 포함되어야 한다고 주장함에도 불구하고, 이스라엘과 레바논 내 헤즈볼라 세력 간의 유혈 충돌은 계속되고 있다. 이스라엘은 레바논 남부 점령지를 포기할 의사가 없으며, 미국은 이러한 이스라엘의 입장을 전적으로 지지하고 있다.

지난 며칠 동안 이스라엘이 수도 베이루트와 교외 다히예에 대한 폭격을 재개할지도 모른다는 불안감이 레바논 전역을 휩싸고 있는 가운데, 이스라엘군은 헤즈볼라의 드론 공격을 막기 위해 고군분투하고 있습니다.

하지만 이스라엘 언론은 미국이 베이루트에 대한 전면 공격에 반대했다고 보도했는데, 이는 이란과의 휴전 협상을 무산시킬 수 있는 시나리오였다.

이번 주 초, 이스라엘 재무장관 베잘렐 스모트리치는 헤즈볼라에 대한 대응으로 레바논의 민간 기반 시설을 겨냥한 "집단 제재"를 공개적으로 촉구했다. 그는 "드론 한 대가 폭발할 때마다 베이루트의 건물 10채가 무너져야 한다"고 선언했다.

미국의 요구로 베이루트가 '출입 금지 구역'이 되자, 이스라엘은 레바논 국민을 압박하기 위해 또 다른 전술, 즉 대규모 대피 명령을 내리고 있습니다. 최근 발령된 대피 명령은 남부에서 인구 밀도가 가장 높은 지역 중 하나인 항구 도시 티르와 그 주변 지역을 대상으로 합니다. 이스라엘군은 최근 며칠 동안 대도시 나바티에를 포함한 수십 개의 마을에 대해 반복적으로 대피 명령을 내렸습니다.

출처: https://znews.vn/dieu-gi-dang-ngan-can-thoa-thuan-my-iran-post1654830.html