'제12조G항'은 EU 회원국들의 '가장 안쪽'에서 반대에 부딪히며 내부 논란을 야기하고 있다.

여러 가지 어렵고 민감한 사안을 담고 있는 새로운 제재안은 회원국들 사이에 의견 차이를 불러일으키고 있습니다. 일부 EU 회원국들은 이번 제안이 지나치게 강경하여 역효과를 낳고 실패할 것을 우려하고 있습니다.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

모스크바를 겨냥한 12번째 제재 패키지: '러시아 제외 조항'은 처음부터 반대에 부딪혔고, EU 회원국들은 이에 동의하지 않는다. (출처: 인터팍스)

EU 회원국들은 유럽 위원회(EC)가 제안하고 추진한 최신 대러시아 제재 패키지의 구성 요소를 검토하고 있으며, 그중 가장 논란이 되는 부분은 보복 자금 조달 제한 및 개인 용도 물품에 대한 제재 시행과 관련된 "러시아 제외 조항"입니다.

이는 러시아가 2022년 2월 우크라이나에서 군사 작전을 개시한 이후 러시아에 대한 12번째 제재 조치로, 모스크바뿐만 아니라 그 협력국들까지 제재를 우회할 수 있도록 허용했던 이전 제재의 허점을 해결하기 위한 것입니다.

복잡하고 민감한 사안들을 담은 새로운 제재안은 회원국들 사이에 의견 차이를 불러일으키고 있습니다. 규모가 큰 회원국들의 일부 외교관들은 이러한 조치의 합법성과 수입업체에 대한 보증 및 조건 요구의 실현 가능성에 의문을 제기하며 우려를 표명했습니다. 그러나 발트 3국은 유럽연합 집행위원회의 제안을 강력하게 지지하고 있습니다.

일부 EU 회원국들은 새로운 제안이 지나치게 과도하여 EU의 세계 무역에 역효과를 초래할 것이라고 우려하고 있으며, 무엇보다도 제시된 목표를 달성하기가 여전히 어려울 가능성이 높다고 보고 있습니다.

이번 주 대사 회담에서 여러 국가들은 러시아에 대한 12차 제재안의 12G조, 일명 "러시아 제재 금지 조항"이 유럽 기업들에 전 세계적으로 심각한 피해를 초래할 가능성이 있다고 밝혔습니다.

회의에서 제시된 제안에 따르면, EU 수출업체는 러시아에 대한 군사적 용도의 물품이 아닌, EC 관세 코드 목록에 있는 모든 상품(많은 일상 소비재 포함)에 대해 러시아로의 재수출 금지 조치를 취해야 할 것입니다.

구매자는 요건 준수를 보장하기 위해 에스크로 계좌에 일정 금액을 예치해야 할 수도 있습니다.

따라서 "브라질의 소규모 기업조차도 이처럼 복잡한 규제 체계 하에서 계약을 이행해야 할 것입니다... 논의는 매우 중요한 사안에 집중해야 합니다."라고 사안의 민감성 때문에 익명을 요구한 한 소식통은 논평했습니다.

유럽연합 집행위원회(EC)는 최근 EU에서 러시아로 상품을 재수출할 수 있는 국가들과의 무역을 제한하는 방안을 제안했는데, 이는 모스크바가 우크라이나와의 분쟁에서 브뤼셀이 부과한 제재를 우회하는 데 도움이 될 수 있습니다.

보도에 따르면, 이번 주 초에 제안된 새로운 제재안에는 개인적인 용도로 제재 대상 물품을 사용하는 경우 예외를 두는 조항이 추가되었는데, 이는 기존 제재안이 러시아-EU 국경에서 과도한 요금 부과의 원인이 되는 경우가 있었기 때문입니다.

예를 들어, 국적에 관계없이 모든 시민이 러시아 국경을 넘을 때, 러시아에 "잠재적 수익"을 창출하는 제재 품목 목록에 근거하여 개인 소지품이 압수될 수 있습니다.

유럽연합 집행위원회는 자동차와 같은 고가품의 경우 이러한 일이 발생할 수 있음을 인정했지만, 다른 소식통에 따르면 치약과 같은 필수 소비재조차 압수되고 있다고 합니다.

소식통에 따르면, 27개 회원국으로 구성된 EU 대사 회의에 참석한 대다수 국가들은 제안된 조치를 지지하지 않았습니다. 이는 러시아 기업이나 러시아에 거주하는 러시아 시민이 EU 밖으로 자금을 이체할 경우 EU의 허가를 받아야 한다는 조항 때문입니다. 제안된 제한 조치는 거래 면제 기준이 명확하지 않아 불필요한 부담이라는 비판을 받았습니다.

현재로서는 러시아산 다이아몬드 수입에 대한 간접적인 금지 조치와 G7이 부과한 러시아 유가 상한제를 보다 효과적으로 이행하기 위한 방안 등 제안된 패키지의 핵심 요소들에 대한 논의는 활발하게 진행되지 않고 있는데, 이는 G7이 향후 몇 주 안에 추가적인 조치를 취할 것을 기다리고 있기 때문입니다.

석유와 관련하여 EU와 G7은 배럴당 60달러의 원유 가격 상한선 아래로 러시아산 석유가 판매되는 것을 제한하는 조치를 강화하려고 노력하고 있습니다.

서방 국가들은 제재가 한동안 시행되었음에도 불구하고 러시아의 석유 수입이 오히려 증가하는 것으로 보인다고 말합니다. 이는 러시아가 노후화된 서방 선박을 포함한 유조선들을 '그림자 선단'으로 활용하여 석유 수입을 늘리고 있기 때문입니다.

EU는 12차 제재 조치에서 여러 금속 제품과 액화석유가스(LPG)를 금지 품목 목록에 추가하려 하고 있습니다. 당초 제안에는 이러한 품목에 대해 3개월간의 유예 기간이 포함되었지만, 일부 철 제품과 LPG의 경우 최신 제재안에서는 유예 기간을 1년으로 연장하는 내용이 담겨 있습니다.

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