지역 연계 사고에 따른 지역 개발 방향 설정

쩐 홍 하 부총리 : 지역 협의회는 지방자치단체, 부처, 지부가 정보를 교환하고 공유하며 정책 시행 과정에서 발생하는 장애물과 어려움을 제거하기 위한 해결책을 논의하는 효과적인 메커니즘이어야 합니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

부총리는 개발적 사고를 보여주고, 지역 자원을 효과적으로 개발하고 지속 가능하게 활용하며, 잠재력을 촉진하고, 경쟁을 피하고 각 지방의 이점을 없애는 것이 필요하다고 말했습니다.

특히 중요한 전략적 역할과 위치가 있는 지역

경제 , 사회, 국방, 안보 측면에서 특히 중요한 전략적 위치를 차지하고 있는 북중부 및 중부 해안 지역은 전국에서 가장 넓은 면적(약 959만 헥타르, 전국 면적의 28.93% 차지)을 가지고 있습니다.

이 지역은 해안선이 거의 2,000km에 달하여(국가 해안선의 60% 차지), 국가 18개 해안 경제 구역 중 11개(61.1% 차지)를 차지하고 있어 해양 경제 개발에 특히 중요한 역할을 합니다. 중부 고원 지방으로 가는 바다의 관문으로, 동서 경제 회랑을 국제 해상 경로와 연결합니다.

모든 유형(도로, 철도, 수로, 항공)을 갖춘 편리한 교통 시스템, 많은 대형 항구, 9개의 공항(5개의 국제 항구), 서비스 개발을 위한 유리한 환경, 중부 고원지대, 라오스, 캄보디아로 가는 상품의 환승 지점입니다.

북중부와 중부 해안 지역은 풍부한 자원과 광물을 보유하고 있으며 매장량이 많습니다. 에너지(수력, 풍력, 태양광)에 대한 잠재력이 큽니다. 다양한 유형 의 리조트 , 모험, 문화 관광을 개발하는 데 유리합니다. 사람들은 친절하고, 온화하며, 근면하고, 역동적이며, 창의적입니다. 많은 국가적 영웅과 문화적 유명 인사가 있습니다.

중북부와 중부해안 지역은 녹색 전환, 풍력 자원 활용을 통한 배출량 감소, 생태계와 관광을 기반으로 한 경제 개발, 해양 중심 경제, 해양 중심 사회 건설 및 해양 경제에서 얻은 번영, 인적 자원의 질을 기반으로 한 지식 기반 경제 개발 등 시대의 발전 추세를 앞서갈 수 있는 많은 이점을 가지고 있다고 할 수 있습니다.

기회와 이점 외에도 북중부 및 중부 해안 지역은 여전히 몇 가지 한계와 약점을 가지고 있습니다. 경제 규모가 여전히 작고, 1인당 평균 GRDP가 여전히 낮습니다. 경제 성장은 실제로 지속 가능하지 않으며, 경쟁력이 높지 않습니다.

지방 도시들은 특히 해양 경제의 잠재력과 이점을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 산업단지, 경제특구, 항만 개발 또한 잠재력과 이점에 걸맞지 않습니다. 공업 및 농업 생산 규모는 여전히 미미하며, 서비스 부문의 질적 수준은 낮고, 관광 산업의 국제 경쟁력은 여전히 낮습니다. 중심 도시들은 아직 주도적 역할을 제대로 발휘하지 못하고 있습니다.

특히, 이 지역은 기후 변화의 영향으로 인해 엄청난 어려움에 직면해 있으며 앞으로도 직면하게 될 것입니다. 물 부족 위험, 토지 자원 악화, 환경 오염, 특히 해양 환경 등이 있습니다.

투아티엔후에성 당서기 레 트룽 루가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Minh Khoi

긴급하게 운영 메커니즘을 제안하고 우선순위 작업을 선정합니다.

쩐 홍 하 부총리는 지역적 접근 방식의 중요성이 지역 조정 위원회를 설립하기로 한 결정을 통해 인식되고 입증되었다고 말했습니다.

다음으로, 지방자치단체, 부처, 지부는 지역적 행동에 있어서 운영 메커니즘과 조정방법을 시급히 확정해야 하며, 자연, 경제, 문화, 사회 등 측면의 장점과 과제를 바탕으로 각 하부 지역 및 지방의 우선 분야와 과제를 선정하여 전체 지역의 발전을 촉진해야 합니다.

지역조정협의회는 지방자치단체가 정책추진과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해결하기 위해 부처, 지자체 및 정부와 경험을 공유하고, 권고사항과 제안사항을 통일하여 제시하는 효과적인 메커니즘이 되어야 합니다. 동시에, 지역 전체의 발전을 촉진하기 위한 새로운 정책과 전략을 제안해야 합니다.

부총리는 "이사회의 운영 메커니즘은 유연해야 하고, 명확한 목표를 가져야 하며, 실행 결과를 평가해야 한다"고 말했다.

Tran Hong Ha 부총리는 정기 회의 외에도 협의회가 지역 사회와 회원들 간의 연결과 정기적, 심지어 매일의 정보 교환을 가져야 한다고 말했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

동적 하위 지역 형성

기획투자부 장관 응우옌 치 중은 위원회의 기획 및 실행, 홍보 활동, 부문 간, 성 간, 지역 간 프로그램과 프로젝트를 실행하기 위한 개발 투자 자본 동원, 교육 및 노동력 사용 활동 규제, 지역 개발 및 지역 연계에 대한 메커니즘 및 정책 구축, 지역 연계 문제 해결, 지역 연계 조정 계획 수립, 지역 정보 시스템 데이터베이스 구축 등에 대한 조정 방법을 설명했습니다.

협의회의 주요 업무에는 2021~2030년 기간 동안 국가 계획, 지역 계획, 지방 및 시정 계획을 수립, 조정, 시행 조직하는 업무 활동을 조정하고, 2050년 비전을 세우는 것이 포함됩니다.

북중부 및 중부 해안 지역 개발을 위한 제도, 메커니즘, 정책을 연구하고 제안하며, 지역 및 하위 지역 연계를 촉진하여 지역 및 하위 지역 연계를 위한 규정, 메커니즘, 정책이 동기적, 일관되고 효과적으로, 그리고 규율을 가지고 시행되도록 보장합니다.

투자 유치 활동을 조직하고, 자원을 동원하며, 공공 투자 자본의 사용을 조정하여 비국가 투자 자원(FDI, 기업 자본, 민간 부문)을 지향, 주도하고 활성화하고, 전략적, 시급하고 중요한 인프라를 개발하는 데 있어 공공-민간 파트너십(PPP) 방식으로 투자를 촉진합니다.

사회경제 기반 시설 체계를 동시적으로 개발하기 위한 활동을 조율하고, 교통 기반 시설 체계를 우선적으로 구축합니다. 지역 기반 시설 개발 기금 설립을 연구하고 제안합니다.

산업통상부, 농업농촌개발부, 교통부, 문화체육관광부의 수장들은 회의에서 이 지역의 잠재력과 이점이 있는 산업을 개발하기 위한 주요 방향을 제시했습니다. 여러 대형 재생 에너지 센터의 형성 연구, 가공 산업과 관련된 농업, 임업, 착취, 양식업 및 해산물의 구조 조정, 국방 및 안보와 결합된 어업 물류 서비스 센터 개발, 서비스 및 관광 산업의 구조 조정, 항구, 공항 및 국경 관문과 관련된 물류 센터 개발 등이 논의되었습니다.

다낭 당위원회 서기 응우옌 반 꽝은 조정 메커니즘 없이 "각자 제 할 일만 한다"면 각 지역의 고유한 장점이 사라질 것이라고 말했습니다. 탄호아에서 빈투언까지 뻗어 있는 지형을 고려하여, 응우옌 반 꽝 서기는 지리적으로 가까운 지역들을 소구역으로 지정하고, 서로의 장점을 활용하여 공동 발전을 도모할 것을 제안했습니다. "다낭만이 관광 개발을 트어티엔후에, 꽝남성과 연결하고, 농업과 산업을 꽝남성과 연결할 수 있다"고 다낭 당위원회 서기는 강조하며, 발전을 촉진하기 위해서는 각 지역과 소구역의 강점이 가진 기능과 발전 방향을 명확히 정의해야 한다고 강조했습니다.

이러한 견해에 동의하며, 카인호아성 인민위원회 위원장 응우옌 떤 투안은 도로 및 해상 교통 조건이 유리하기 때문에 남중부 해안 지역(푸옌, 카인호아, 닌투언, 빈투언)은 대도시의 요구를 충족하는 생산 중심지로 발전할 수 있는 추진력을 갖추고 있으며, 중부 고원 지방으로의 수출 회랑을 형성할 수 있다고 말했습니다.

한편, 투아티엔후에성 당서기 레 쯔엉 루는 지역 계획이 중요하며, 투자 및 개발 활동을 중점적으로 조율하는 수단이자 도구라고 강조했습니다. 위원회는 해당 지역 및 지역의 주요 프로젝트에 대한 투자 유치를 위한 체계적인 계획을 수립해야 합니다.

북중부 및 중부 해안 지역 조정위원회 첫 회의에 참석한 Tran Hong Ha 부총리와 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체 지도자 - 사진: VGP/Minh Khoi

지역 자원의 효과적인 활용과 지속 가능한 이용

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 의견은 이 지역과 국가의 발전을 위한 전반적인 사고방식, 관점, 전략을 보여준다고 말했습니다.

부총리는 협의회의 행동 계획을 논의하면서, 논평을 통해 개발적 사고를 보여주고, 지역 자원을 효과적으로 개발하고 지속 가능하게 활용하며, 잠재력을 촉진하고, 경쟁을 피하고 각 지방의 이점을 없애는 것이 필요하다고 말했습니다.

부총리는 지역 계획 방향에 대해 언급하면서 장점을 파악하고, 지방의 강점을 홍보하고, 지리, 잠재력, 강점, 이점, 과제, 지방 간 연결을 최적화하여 서로를 연결하고 지원하여 장점과 전략적 제품을 홍보하는 능력을 기반으로 여러 하위 지역을 형성하는 것을 고려해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 전체 지역의 동시적이고 포괄적인 개발이라는 목표를 달성할 수 있습니다.

지역 계획에서는 산업단지와 도시 지역을 형성하기 위해 교통 인프라 유형과 재생 에너지 센터의 동시적 개발에 대한 새로운 사고방식을 보여주어야 하며, 효과적으로 투자 자원을 규제하여 지역 사회와 전체 지역의 성장 목표와 품질을 보장해야 합니다.

부총리는 또한 교육, 직업 훈련, 의료, 에너지, 연구 개발 등의 내용을 지역 계획에 통합하여 지역 및 국가 센터를 형성하는 방향으로, 에너지 개발, 해상 양식, 어업 물류, 풍력 발전 등을 위한 계획 센터를 유리한 하위 지역에 설립할 것을 요청했습니다.

부총리는 "계획은 지방자치단체의 합의를 바탕으로 투자 프로젝트 목록을 제공하고, 예산 확보 시 즉시 시행할 수 있도록 신중하게 준비해야 한다"고 말하며, "지역 계획은 중요한 조정 도구이므로 의회와 지방자치단체는 지역 계획을 수립하고 완성하는 과정에 열정과 지성을 가지고 적극적이고 직접적으로 기여해야 한다"고 강조했다.

부총리는 정보통신부에 지역 정보 데이터베이스 구축 및 연계 애플리케이션 구축을 주도적으로 담당하도록 지시했습니다. 이를 통해 위원회 위원, 부처, 지자체, 그리고 지역 주민들이 정기적으로 매일 정보를 교환하고 공유하여 발생하는 어려움과 문제점을 신속하게 해결할 수 있도록 했습니다. 부총리는 "위원회가 부처 및 지자체와 직접 협의하여 지역 내 절반 이상의 지자체가 시행에 어려움을 겪고 있는 정책을 제거하고 극복할 수 있는 해결책을 찾아야 합니다."라고 말했습니다.

부총리는 또한 기획투자부와 재무부에 해당 지역의 기획, 프로그램 및 행동 계획에서 우선순위와 핵심 프로젝트를 준비하기 위한 재정적 메커니즘을 연구하고 제안해 달라고 요청했습니다.

협의회와 지방자치단체도 토지, 주택, 부동산 사업, 입찰 등 해당 지역의 발전과 사회경제에 중요한 영향을 미치는 법률 초안에 새로운 내용과 정책을 추가하는 데 적극적으로 참여해야 합니다.

원천: https://baotainguyenmoitruong.vn/dinh-huong-phat-trien-cac-dia-phuong-theo-tu-duy-lien-ket-vung-361962.html