국유기업: 국민경제의 기둥

국유기업: 국민 경제 의 기둥

| 2024년 11월 12일 조회수 : 32

국유기업(SOE)은 전후 국가 건설 시기부터 개혁과 국제 통합 시기에 이르기까지 베트남 경제에서 항상 특별한 역할을 해왔습니다. 중요한 성과와 역사적 역할을 통해, 국유기업은 거시경제 안정 유지, 핵심 산업 발전, 사회 정책 시행을 위한 국가적 도구로서의 입지를 굳건히 해왔고, 앞으로도 그럴 것입니다.

재무부 자료에 따르면, 국유기업 및 국유단체는 현재 전력의 약 87%, 소매 휘발유의 50%, 건성 가스의 100%, 액화가스의 70%, 비료의 70%, 이동통신 가입자의 45%, 유선 광대역의 41%, 국내 항공 여객 운송의 49%, 전국 21/22개 민간 공항의 관리, 해상 화물의 16%, 철도 교통 운영 및 운송의 100%를 담당하고 있습니다. 특히 국유 기업 의 역할이 중요하며, 이는 여러 측면에서 반영되어 있다고 할 수 있습니다.

첫째, 국유기업 의 수는 전체 운영기업의 약 0.4%에 불과하지만, 국유기업은 여전히 경제의 중요한 자원을 많이 보유하고 있으며, 총 생산 및 영업자본의 약 25.78%, 생산 및 영업실적이 있는 운영기업의 고정자산 가치와 장기재정투자의 23.4%를 차지합니다.

둘째, 국유기업은 국가 에너지 안보 확보에 중요한 역할을 합니다. 베트남 전력규제청( 산업통상부 )의 베트남 전력 시장 현황에 따르면, 국유 경제 그룹(베트남전력그룹(EVN), 베트남국영석유가스그룹(Petrovietnam), 베트남국영석탄광물산업그룹(TKV)) 소속 발전소가 전력원 구조의 약 87%를 차지합니다.

셋째, 국유기업은 공공재와 서비스의 생산 및 공급에서 중요한 역할을 수행합니다. 많은 경제 집단과 국유기업은 국가 안보 및 국방, 사회 보장 정책 시행, 경제 발전과 국방·안보·주권 보장의 연계에 직접 참여합니다. 또한 국유기업은 사회경제 발전에 필요한 기반 시설 시스템 구축 및 개발, 특히 교통 인프라, 농업, 농촌, 에너지, 통신 분야에서 중요한 역할을 수행합니다. 많은 경제 집단과 국유기업은 경제 규제 정책 이행, 거시경제 안정, 물가 안정 등 정치·사회적 과제를 수행해야 합니다.

또한, 국유기업은 경제 및 사회생활에서 매우 중요한 역할을 수행합니다. 즉, 근로자를 위한 일자리와 소득 창출, 자본 동원, 경쟁 환경 개선, 국가 예산 수입 증대, 경제 통합 촉진에 기여합니다. 국유기업은 현대 과학기술 발전, 선진 경영 수준 적용, 노동 생산성 향상, 그리고 품질과 경제 효율성 제고에 있어 선구적인 위치를 차지하고 있습니다.

제4차 산업혁명이라는 맥락에서 국유기업은 다른 경제 부문의 발전을 선도하고, 동기를 부여하고, 촉진하는 데 중요한 역할을 하며, 기업의 경쟁력 강화를 지원하고, 이를 통해 국가의 산업화와 현대화를 향한 부가가치 사슬의 연계를 촉진합니다.

국유기업은 국가경제의 핵심역량으로서 효과적으로 발전하는 것이 국가경제의 역량을 직접 강화하고, 사회주의 시장경제에서 국가경제의 주도적 역할을 확립하는 데 기여하며, 국제적 통합이 점점 더 깊고 광범위하게 진행되는 과정에서 독립적이고 자주적인 경제를 위한 튼튼한 토대를 마련합니다.

응우옌 민 퐁 박사, 하노이 사회경제 개발 연구소 경제 연구부 전 부장.

하노이 사회경제개발연구소 경제연구부 전 부장 인 응우옌 민 퐁 박사 에 따르면, 과거부터 현재까지 국유기업은 국가 경제에서 매우 중요한 역할을 해왔습니다.

독립 후 국가가 통일되자 국유기업은 국가 건설과 재건의 핵심 동력이 되었습니다. 기획투자부 자료에 따르면, 1980년대 베트남 국유기업은 전체 산업 생산량의 70%를 차지하며 보조금 경제에서 주도적인 역할을 했습니다. 베트남석탄광물산업그룹(TKV), 베트남석유가스그룹(현 페트로베트남), 베트남전력그룹(EVN)과 같은 대기업들은 에너지와 필수 자원의 공급을 보장하며 국가의 산업화 과정을 뒷받침했습니다.

이 시기에 중앙집권적 경제 모델을 바탕으로 국유기업은 필수품 생산, 국내 자원 분배 및 규제라는 주요 임무를 수행했습니다. 국유기업은 생산 활동뿐 아니라 일자리 창출, 국민 복지 보장 등 사회적 목표 달성에도 기여했습니다.

베트남이 1986년 개혁을 시작했을 당시 국유기업은 여전히 지배적인 역할을 했지만, 시장 경제에 적응하기 위해 변화하기 시작했습니다. 이 기간 동안 많은 국유기업은 생산 및 경영 효율성 향상을 목표로 운영 방식을 보조금 중심에서 시장 메커니즘으로 전환했습니다. 예를 들어, 베트남 항공(Vietnam Airlines)은 공익사업에서 경쟁력 있는 사업 모델로 전환하여 이 지역의 주요 국영 항공사로 성장했습니다.

제6차 중앙회의 제12차 회의 결의에 따르면, 국유기업은 국가가 경제를 규제하고 거시경제를 안정시키는 중요한 실질적 동력이자 도구로 규정됩니다. 거시경제 안정에 있어 국유기업의 역할은 경제 위기 시기에 가장 두드러집니다. 코로나19 팬데믹 기간 동안 국유기업은 생산을 유지하고 에너지, 통신, 사회기반시설 등 필수 서비스를 제공해 왔습니다.

예를 들어, 많은 민간기업이 생산 규모를 줄여야 했던 상황에서 베트남전력그룹(EVN)은 생산과 일상 활동에 필요한 전기를 지속적으로 공급해 왔습니다.

예를 들어, 국영 국방 통신 그룹인 비엣텔(Viettel)은 이 지역을 선도하는 통신 기업 중 하나로 성장했을 뿐만 아니라, 연구 개발(R&D)에 막대한 투자를 통해 베트남의 5G 기술 발전에 기여하고 있습니다. 이는 베트남의 국제 경쟁력 강화는 물론 국내 기술 발전에도 기여하고 있습니다. 또한, 국영기업(SOE)은 재생에너지 개발에도 크게 기여하고 있습니다. 베트남전력공사(EVN)는 태양광 및 풍력 발전과 같은 재생에너지 프로젝트에 수십억 달러를 투자하여 베트남의 지속가능한 발전과 탄소 감축 목표 달성에 기여하고 있습니다.

경제 전문가인 딘 쫑 틴 박사는 이 문제와 관련하여 국유기업의 강점 중 하나는 민간 기업이 감당하기 어려운 대규모 자본과 고위험을 요구하는 기초 산업과 첨단 산업에 적극적으로 참여하는 것이라고 강조했습니다. 또한, 국유기업은 재생에너지와 통신과 같이 영향력이 큰 분야에서도 주도적인 역할을 수행합니다.

과거부터 현재, 그리고 미래에 이르기까지 국유기업은 베트남 경제에서 항상 중요한 역할을 해왔습니다. 수많은 어려움에도 불구하고, 국유기업은 여전히 거시경제 안정, 국가 안보 확보, 그리고 기술 발전 촉진의 기둥 역할을 하고 있습니다.

민 캉

논평

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출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/9021eba0-76da-46b8-a467-ffb39064a29e