한 주민의 증언에 따르면, 1970년대경 그들의 가족은 현재 지방 도로 419호선에 인접한 토지를 소유하고 있었다. 당시 해당 면의 인민위원회는 그 가족이 혁명에 공로를 세운 가족에게 토지를 양도하도록 권유했다.
그 대가로 지방 당국은 그 가족에게 같은 마을 안에 있는 다른 땅을 주었습니다. 하지만 땅 교환이 너무 오래전에 이루어져 가족은 관련 서류를 더 이상 가지고 있지 않습니다. 그럼에도 불구하고 인근 주민들과 마을 어르신들은 그 사건을 알고 있으며 증언할 수 있습니다.
가족은 새 땅을 배정받은 후, 그 땅에 집을 짓고, 정원을 가꾸고, 일년생 및 다년생 작물을 재배하는 등 지속적으로 사용해 왔습니다. 그 땅은 어떠한 분쟁 없이 꾸준히 사용되어 왔습니다.
위와 같은 상황을 바탕으로, 시민들은 자신들의 가족이 토지이용증명서(적색서)를 처음으로 발급받을 자격이 있는지, 있다면 2024년 토지법에 따라 어떤 범주에 해당하는지 문의하고 있습니다.

이 문제에 대해 농림축산식품부는 이는 지방자치단체의 관할에 속하는 특수한 사안이라고 밝혔습니다. 토지이용증명서 발급은 보관된 기록, 토지이용의 근거, 그리고 지방자치단체가 토지법 시행을 위해 제정한 규정을 바탕으로 이루어져야 한다는 것입니다.
따라서 해당 부처는 답변할 근거가 없습니다. 다만, 해당 기관은 증명서 최초 발급과 관련된 몇 가지 현행 법규를 근거로 제시했습니다.
따라서 현행 토지법은 토지를 현재 사용하고 있는 가구 및 개인에게 토지 사용권 증명서와 토지에 부속된 자산에 대한 소유권 증명서(토지 등기증)를 발급하도록 명시적으로 규정하고 있습니다.
이러한 규정은 2024년 토지법 제137조, 제138조, 제139조 및 제140조에 명시되어 있습니다. 이 조항들은 증빙 서류가 없거나 기존 토지 이용 이력이 있는 경우, 안정적인 토지 이용에 대한 토지 이용권 인정과 관련이 있습니다.
특히, 법 시행일 이전에 분쟁 없이 장기간 안정적으로 토지를 이용해 온 많은 사례는 규정된 바와 같이 토지 이용 증명서 발급 대상으로 고려될 수 있습니다.
또한 정부는 2024년 101호 및 2025년 151호 시행령을 통해 토지 사용권 증명서 발급에 필요한 서류, 절차 및 과정에 대한 세부 규정을 처음으로 발표했습니다.
농림 환경부는 또한 2026년 7월 1일까지 각 성(省) 인민위원회가 관할 지역에서 발생하는 토지 관련 문제에 대한 행정 절차에 관한 구체적인 규정을 마련해야 한다는 내용의 시행령 제49/2026호 제15조 1항에 따라 관련 규정을 완성해야 한다고 밝혔습니다.
새로운 규정이 지방에서 발표될 때까지, 성(省) 인민위원회는 기존 규정에 따라 절차를 적용하거나 각 사안별로 처리 절차를 정할 수 있습니다.
토지 사용권 증명서 최초 발급 권한과 관련하여, 토지법 제136조 1항 b호 및 시행령 제151/2025호 1조 5항 h호의 규정에 따라, 면(紙)급 인민위원회는 현재 토지를 사용하고 있는 국내 거주자에게 토지 사용권 증명서를 최초로 발급할 권한을 가지고 있습니다.
위의 규정에 따라 시민들은 관련 당국에 연락하여 시행 절차를 진행해야 합니다.
2025년 7월 1일부터 시행되는 법령 제151/2025/ND-CP호에 따르면, 토지 및 부동산 최초 등록 절차의 소요 기간은 17영업일 이내이며, 최초 등록증 발급 소요 기간은 3영업일 이내입니다. 토지 사용권 증명서 발급 절차는 본 시행령에 첨부된 부록 I에 자세히 설명되어 있습니다. 따라서 가구, 개인, 주거 공동체 또는 해외에 거주하는 베트남계 사람들은 토지 및 부동산 등록 결과 확인을 받고 토지 소유권 증서를 발급받고자 할 경우 원스톱 서비스 부서에 신청서를 제출해야 합니다. 해당 서류에는 등록 결과를 확인하는 통지서와 법령과 함께 발행된 양식 제15호에 따른 신청서가 포함되어 있습니다. ![]() 다음으로, 토지 등록 결과 확인 통지서에 토지에 부속된 재산이 토지 소유권 증서 발급 요건을 충족하는 것으로 나타나고, 발급 당시 토지법 제151조 제1항 d호 및 e호에 명시된 경우에 해당하지 않는 경우, 지자체 토지 관리 기관은 본 시행령과 함께 발행된 양식 제19호에 따라 토지에 대한 재정적 의무를 확인하기 위한 정보 이관 양식을 세무 당국에 송부하여, 세무 당국이 토지 이용자와 토지에 부속된 재산의 소유자에게 통지하여 재정적 의무를 징수할 수 있도록 해야 한다. 토지 및 부동산 등록 결과 확인 통지서에 토지 소유권 증서 발급 요건 충족 여부가 명시되지 않은 경우, 지자체 토지 관리 기관은 본 시행령 제3장 제2절의 b, c, d, e, f, g항에 규정된 업무를 수행해야 한다. 이후, 면 단위 인민위원회는 규정에 따라 토지 소유권 증서를 발급합니다. |
출처: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html









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