"각 직급의 지도부는 할당된 업무에 책임을 져야 하며, 지시와 업무 결과는 해당 개인과 부서의 업무 완료 성과를 평가하는 기준이 됩니다. 정치 시스템 내 장치는 "업무가 우선"이라는 정신에 따라 중앙에서 기층까지 원활하게 운영되어야 합니다."라고 토 람 사무총장은 말했습니다.
토람 서기장은 1월 24일 제13차 당 중앙위원회 회의에서 폐회사를 했습니다.
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"확인하지 않으면 이끌 수 없습니다."
검사감독 업무를 혁신하고, "업무가 먼저다"는 정신으로 정치제도가 원활하게 운영되도록 보장하는 것은 4대 중점 임무 중 하나이며, 토람 총서기는 당의 지도와 통치방식의 혁신을 추진해야 한다고 말했습니다.
총서기는 당이 사업이 더 잘 진행되고 결의안이 효과적으로 집행되도록 검열하고 감독하며, 당과 국가 기관이 정책과 지침에 따라 적임자를 적임 업무에 배치하여 효과적이고 효율적으로 운영되도록 한다고 확언했습니다. 동시에 새로운 요소와 훌륭하고 창의적인 업무 수행 방식이 적시에 발견되고, 편차와 이탈이 시정되며, 당 규정 및 국가 법률 위반과 위법 행위가 예방된다고 강조했습니다.
1947년 출간된 저서 "업무 방식 개혁"에서 호찌민 주석은 이렇게 강조했습니다. "관료주의와 불필요한 관료주의에 맞서고, 결의안이 제대로 이행되는지, 제대로 이행되는지, 누가 열심히 하고 누가 마지못해 하는지 아는 유일한 방법은 잘 통제하는 것입니다." 호찌민 주석은 또한 "점검 없이 업무를 할당하고, 실패할 때만 주의를 기울이는 것은 간부를 사랑하는 법을 모르는 것이다."라고 말했습니다.
응우옌 쫑 푹 전 당 역사연구소 소장은 호찌민 주석이 지적한 당의 "지도"에서 검열과 감독이 4대 핵심 중 하나라고 말했습니다. 응우옌 쫑 푹 부교수에 따르면, 당의 지도는 단순히 올바른 결정과 결의를 내리고 이를 실행하는 것만이 아닙니다. 당의 지도는 당의 결의, 지침, 정책이 제대로 이행되고 성과를 거두도록 정기적인 검열과 감독을 통해 이루어져야 합니다.
"검사 없는 리더십은 리더십이 아니다"라고 응우옌 트롱 푹 부교수는 강조했다.
당의 검열감독 사업은 날로 중시되고 많은 성과를 거두었지만, 여전히 많은 제약이 존재하여 당의 검열감독의 혁신과 질적 향상이 요구됩니다.
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집권 이후 당의 검열 감독 업무는 점차 강화되어 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 당 중앙위원회는 제13기 중앙위원회 결의 28/2022호에서 당의 지도 및 통치 방식을 지속적으로 혁신하는 것에 대해 다음과 같이 평가했습니다. 일부 당 위원회와 조직들이 검열 감독 업무에 관심을 기울이지 않았고, 자문 및 지원 기관에 대한 검열 감독의 역할과 책임을 충분히 추진하지 않았습니다.
당중앙위원회 결의 제28호는 또한 검열감독 사업의 질과 효과를 혁신하고 향상시키는 것이 당의 지도 및 통치 방식을 혁신하는 핵심 과제 중 하나임을 명시했습니다. 다시 말해, 당의 지도 및 통치 방식을 혁신하려면 검열감독 사업 자체를 혁신해야 한다는 것입니다.
당중앙위원회 결의는 방법과 절차를 혁신하고, 감사 및 감독 기량을 향상시키며, 객관성, 민주성, 과학성, 동기화, 통일성, 신중성, 엄격성을 확보해야 함을 명시하고 있습니다. 광범위한 감독, 집중적이고 핵심적인 감사를 실시하여 당 조직, 간부, 당원들의 미비점과 위법 행위를 조기에, 그리고 멀리서 적극적으로 예방하고 제지하며, 작은 위법 행위가 큰 위법 행위로 누적되지 않도록 해야 합니다.
위법 행위가 발생할 가능성이 높은 곳, 우려와 여론이 높은 곳, 위법 행위가 발생할 가능성이 높은 지역에서 당 조직, 간부, 주요 간부들을 집중적으로 검사하고 감독합니다. 법을 위반하는 당 조직과 당원에 대해서는 단호하고 엄격하며 신속하게 처리합니다.
중앙위원회는 또한 당 자문 및 지원 기관이 담당 분야의 감사 및 감독 활동에서 역할과 책임을 강화해야 한다고 강조했습니다. 당의 감사 및 감독 활동과 국가의 감사, 심사, 조사 활동을 긴밀하고 동시적으로 조율해야 합니다.
2024년 당의 검열·감독·기율 업무를 총괄하고 2025년 업무 전개를 논의하는 전국대회에서 두람 서기장은 검열·감독 방식과 접근 방식을 지속적으로 혁신해야 한다고 강조했습니다. 동시에 디지털 전환을 촉진하고 정보 기술을 적용하여 당의 검열·감독·기율 업무의 질, 효과, 효율성을 더욱 향상시켜야 합니다.
토람 서기장은 전국대표대회에서 2024년 당의 검사, 감독, 규율 업무를 요약한 연설을 했습니다.
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"하향식" 모니터링 및 제어
국회의장 전 보좌관 레민통은 사회생활의 모든 분야에서 당의 지침, 정책, 결의를 집행하는 데 있어서 국가기관, 베트남 조국전선, 사회 정치조직, 대중조직의 활동에 대한 당의 감독과 검사를 혁신하고 강화하는 것이 필요하다고 말했습니다.
당위원회와 지도자들의 책임과 검사 감독 능력을 향상시키기 위한 해결책과 함께, 레민통 부교수는 검사와 감독의 형태를 다양화하여 검사와 감독 활동이 정기적이고 집중적으로 이루어지도록 하고, 당 규약과 국가 법률을 엄격히 이행하며, 검사를 받는 사람들에게 장애나 불편을 주지 않도록 해야 한다고 제안했습니다.
동시에 당 규율과 국가 법률 위반 행위를 적극적으로 발견하고, 어떠한 직책에서든 당 규율과 국가 법률을 위반하는 간부와 당원을 단호하고 적절하게 처리합니다.
레 민 통 부교수는 또한 당 조직, 국가 기관, 사회 정치 조직 및 지도자들의 리더십, 관리 및 운영 범위 내에서의 업무에 대한 책임 제도, 특히 정치적 책임, 윤리적 책임 및 법적 책임을 개발하고 구현할 필요성을 제안했습니다.
토람 총서기는 당의 활동을 보다 효과적으로 만들고 당의 지도력과 통치 능력을 향상시키기 위해 검사와 감독을 혁신하기로 결심했습니다.
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"조직과 개인의 지도 및 관리 하에 있는 기관이나 공무원이 당 규정과 국가 법률을 위반하여 심각한 결과를 초래하는 경우, 조직과 개인의 공동 책임 제도를 연구하고 적용해야 합니다. 동시에 신임투표, 사임, 해임, 파면 문제를 실질적으로 원활하게 처리할 수 있도록 책임 조사 절차를 완벽하게 구축해야 합니다."라고 레 민 통 부교수는 말했습니다.
응우옌 쫑 푹 전 당역사연구소 소장은 검사 및 감독 혁신을 위한 도구로서 효과적인 권력 통제 메커니즘이 필요하다고 요약했습니다. 그에 따르면, 권력 통제는 오늘날 부정성, 권력 및 지위 추구, 지위는 있으나 책임 이행 부족, 업무 회피로 인한 정체, 특히 사고와 행동의 정체를 막기 위해 매우 중요한 문제입니다.
레 민 통 부교수는 호찌민 주석이 지적한 "상향식" 통제 방식, 즉 국민에 대한 감시와 감독을 강조했습니다. "당, 국가, 기관의 활동, 그리고 공무원의 행동은 국민의 감시와 감독을 받아야 합니다. 국민은 직접(대중매체를 통해) 또는 간접(대표 기관을 통해) 당과 국가 기관에 대한 자문과 비판에 참여합니다."라고 레 민 통 부교수는 말하며, 호찌민 주석이 생전에 간부들에게 국민과 가까이 지내고, 국민에게 묻고, 국민에게서 배우고, 국민의 의견에 귀 기울이도록 강조하는 데 큰 관심을 기울였다고 덧붙였습니다.
"간단히 말해, 민주주의를 널리 실천하고, 지배의 역할을 강화할 수 있는 유리한 환경과 조건을 조성하고, 지배 역량을 훈련하며, 특히 지침 수립, 정책 평가, 간부 선출, 조직 정비, 부패 적발 및 처리, 기구 및 기관 청산, 국민의 힘을 결집하고 국민의 역량에 대한 신뢰를 구축하고, 국민의 정당한 요구를 신속하게 해결해야 합니다. 동시에 항상 국민에게 혜택을 제공해야 합니다."라고 레 민 통 부교수는 덧붙였습니다. 동시에 이것이 국민이 당과 전체 정치 시스템의 혁신을 지지하고 적극적으로 참여하는 가장 좋은 방법이라고 단언했습니다.
당, 국가, 각종 단체의 활동과 공무원의 처신은 반드시 인민의 사회적 검열과 감독을 받아야 합니다. 인민은 직접(대중매체를 통해) 또는 간접(대표 단체를 통해) 당과 국가 기관에 대한 자문과 비판에 참여합니다.
Le Minh Thong 부교수, 전 국회의장 보좌관
Thanhnien.vn
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