당의 지도방식 혁신: 새로운 시대의 시급한 요구

총서기 겸 주석 인 토람은 방금 " 당의 지도와 통치 방법을 계속해서 강력하게 혁신하는 것은 새로운 혁명 단계의 시급한 요구입니다 ."라는 글을 썼습니다.

댄트리신문에서는 기사 전문을 정중하게 소개합니다.

우리 당은 94년이 넘는 혁명 지도 기간 동안 끊임없이 지도 방법을 연구, 개발, 보완, 완성해 왔으며, 지도력과 통치 능력을 향상시켜 왔습니다.

이것이 바로 당이 언제나 깨끗하고 강건하게 유지되고, 혁명의 배를 이끌고 온갖 급류를 헤쳐나가며, 끊임없이 승리를 거두는 데 중요한 요소입니다.

우리 나라는 새로운 역사적 순간, 새로운 시대, 국가 성장의 시대를 맞이하고 있습니다. 국가 발전을 지속하기 위해서는 리더십 방식을 혁신하고, 리더십 역량과 통치 역량을 강화해야 할 시급한 과제입니다.

사무총장 겸 회장 토 람 (사진: 만 콴).

"집권당"이라는 개념은 1922년 VI 레닌에 의해 처음 소개되었습니다. 1925년부터 1927년까지 호치민 주석은 "혁명의 길"이라는 책에서 집권당에 대해 언급했습니다.

그는 베트남 공산당이 국가와 사회를 지도하는 문제를 당의 통치 역할을 보여주는 원칙으로 여겼습니다. 당은 그 중대한 책임을 지고 있습니다. 당의 목적은 "노동 대중을 계급으로서 지도하여 자본주의 제국주의를 타파하고 공산주의 사회를 실현하기 위해 싸우는 것"에 불과하기 때문입니다. " 민족과 조국의 이익을 제외하고 당에는 다른 이익이 없습니다." "당은 간부를 부유하게 만드는 조직이 아닙니다. 당은 민족을 해방하고 조국을 부강하게 만들며 인민을 행복하게 하는 임무를 수행해야 합니다."

호치민 주석은 유언장 에서 "우리 당은 집권당이다"라고 썼습니다.

리더십과 관련하여, 호찌민 주석은 저서 "업무 방식 개혁"에서 이 문제에 대해 한 장을 할애했습니다. 그는 "진정한 리더십이란 무엇인가?" 라는 질문을 던지고 "공정한 리더십이란 1) 모든 문제를 올바르게 결정해야 한다…", 2) 실행을 올바르게 조직해야 한다…, 3) 통제를 조직해야 한다…"라고 답했습니다. 호찌민 주석은 이 세 가지를 모두 올바르게 실행하기 위해서는 국민에게 의지해야 한다고 강조했습니다.

제7차 당대회에서는 마르크스-레닌주의와 호치민 사상의 관점에 기초하여 처음으로 “당의 지도 내용과 방법의 혁신”을 언급하며 “각급 당과 국가, 각급 인민단체, 무엇보다도 중앙과의 관계와 사업 양식을 구체화”할 필요성을 강조했다.

1991년 사회주의 과도기 국가건설 강령은 당의 지도 방식을 다음과 같이 정의합니다 . "당은 강령, 전략, 정책 방향 및 사업 지침, 선전, 설득, 동원, 시찰 조직 및 당원의 모범적인 행동을 통해 사회를 지도한다. 당은 정부 지도 기관 및 조직에서 일할 수 있는 충분한 역량과 자질을 갖춘 우수한 당원을 영입한다. 당은 정치 체제 내 다른 조직의 업무를 대체하지 않는다." "당은 정치 체제를 지도하는 동시에 그 체제의 일부이다. 당은 인민과 긴밀히 연계되어 인민의 감독을 받으며 헌법과 법률의 틀 안에서 활동한다."

7기 전국대표 중간대회 는 “당은 민주주의 중앙집권제, 집단적 영도, 개인책임제의 원칙에 따라 지도한다. 당원 개인에 의해서가 아니라 당 조직을 통해 지도한다. 집단적 결정과 감독, 의견 제시, 지도, 시행 검사, 좋은 점 격려, 편차 시정을 통해 지도한다. 이는 국가를 대신하여 통치하는 것이 아니라 국가의 역할과 효과를 강력히 촉진하기 위한 것이다.”라고 확인했다.

제8차, 제9차, 제10차, 제11차, 제12차 대회는 모두 당의 지도방법에 대한 관점을 지속적으로 보완하고 발전시켰으며, 제13차 대회에서는 “새로운 조건에서 당의 지도방법을 지속적으로 강력히 혁신한다”는 점 을 강조했습니다.

제13차 전국당대회(사진: 당대회)

제13기 중앙위원회 제6차 회의는 제10기 중앙위원회 제15호 결의안을 시행한 지 15년을 총괄하여, 새로운 시기에 정치 체제에 대한 당의 영도와 통치 방법을 계속 혁신한다는 내용의 제28호 결의안(2022년 11월 17일)을 발표했습니다.

당의 국가와 사회에 대한 지도와 통치 역할은 베트남 사회주의 공화국의 헌법에서 확인되었습니다. "당의 지도, 국가 관리, 인민의 지배" 메커니즘도 곧 확인되고 당 규약, 헌법 및 법률 조항의 엄격한 규정과 정치 체제 및 대중 협회의 규정 및 규칙에 의해 시행되었습니다.

당의 민주적이고 과학적인 방법과 통치방식을 통한 지도 아래, 각 시대의 요구와 임무에 맞춰 끊임없이 혁신을 거듭한 결과, 베트남 혁명 사업 전반과 특히 혁신 사업은 수많은 기적을 만들어내고 위대한 업적을 달성했습니다.

세계 지도에 이름이 없고 전쟁으로 심하게 황폐해진 나라였던 베트남은 이제 평화, 안정, 환대의 상징이자 국제 투자자와 관광객을 위한 목적지로 떠올랐습니다.

베트남은 후진 경제에서 벗어나 세계 40대 주요 경제권으로 부상했으며, 세계 20대 국가에 속하는 무역 규모를 가지고 있으며, 이 지역과 전 세계의 60개 주요 경제권과 연결되는 16개 FTA의 중요한 연결 고리 역할을 하고 있습니다.

고립된 국가인 베트남은 유엔 회원국 193개국과 외교 관계를 수립하였고, 주요 국가를 포함한 30개국과 전략적 파트너십 및 포괄적 파트너십을 맺고 있으며, 70개 이상의 지역 및 국제 기구에서 활동적인 회원으로 활동하고 있습니다.

베트남은 국민의 행복과 번영을 목표로 삼고 있으며, 유엔과 국제 사회는 이를 성공 사례, 빈곤 감소의 밝은 면으로 여기고 있으며, 국민의 물질적, 정신적 삶을 끊임없이 개선하고 있습니다.

동시에 "당의 영도, 국가의 관리, 인민의 지배"라는 메커니즘을 갖춘 안정적인 정치 제도가 형성되었습니다.

당의 조직 체계는 여러 차례 개선되고 점진적으로 형성되었으며, 끊임없이 혁신되고 개편되고 있습니다. 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 핵심으로 하는 정치 제도는 이미 건설되고 완벽해졌으며, 사회생활의 모든 활동을 관리하고 운영하는 데 있어서 당의 역할을 확고히 하고 있습니다.

베트남 조국전선은 인민의 합법적인 권리와 이익을 대표하고 보호하는 조직이며, 위대한 민족 단결의 힘을 결집하고 촉진하며, 민주주의를 실천하고, 사회적 합의를 강화하고, 사회를 감독하고 비판하며, 당과 국가 건설에 참여하는 조직입니다.

사회정치조직은 모든 ​​계층과 계층의 합법적인 권리와 이익을 대표하며, 사람들을 단결시키고, 모으고, 선전하고, 동원하여 당의 정책과 지침을 적극적으로 관철합니다.

그 기관은 점점 더 적합성과 우수성을 확고히 하고 있으며, 대다수의 간부, 당원, 각계각층의 사람들로부터 신뢰와 지지를 받고 있으며, 국제적인 친구들로부터도 높은 평가를 받고 있습니다.

그러나 당의 지도 방식 혁신은 여전히 ​​많은 미비점과 한계를 안고 있습니다. 여전히 많은 문건이 발표되었는데, 그중 일부는 일반적이고, 산발적이며, 중복되고, 보완, 수정 또는 대체가 더디게 진행되고 있습니다.

당의 일부 주요 정책과 방향은 시의적절하고 완전하게 제도화되지 않았거나, 제도화되었으나 실현 가능성이 높지 않습니다. 정치 체제의 전반적인 모델이 불완전하고, 조직, 개인, 지도자의 기능, 임무, 권한, 그리고 업무 관계가 불분명하며, 권한의 분권화와 위임이 강력하지 않습니다.

당의 조직 모델과 정치 제도는 여전히 미흡하여 지도와 관리의 경계를 구분하기 어렵고, 이로 인해 당의 지도 역할이 변명, 대체 또는 완화되는 경우가 빈번합니다. 당 내 행정 개혁과 업무 방식 혁신은 여전히 ​​더디고 회의는 여전히 잦습니다.

지속적으로 강력한 지도방법을 혁신하고, 지도능력과 통치능력을 향상시키며, 당이 위대한 조타수가 되어 우리 나라를 강력하게 이끌어 나가는 것을 보장하기 위한 핵심 과제는 다음과 같습니다.

첫째, 의식을 통일하고 당의 지도와 통치방식을 엄격히 관철하며, 변명이나 당의 지도를 대체하거나 느슨하게 하는 것을 절대 허용하지 않습니다.

당은 당이 핵심인 정치제도를 통해 지도한다. 이념, 지침, 정책 및 모범적 선봉대를 통해 지도하고, 정기적으로 자기비판과 간부 및 당원에 대한 비판을 통해 지도한다. 당의 지침, 지침, 정책을 국가 법률로 제도화하고, 사람들을 동원하고 설득하여 당의 지침과 정책을 관철하고, 뛰어난 대표자를 국가기구에 영입하고, 검사감독 사업을 통해 지도한다.

당은 법에 따라 통치하고, 헌법과 법률 제정을 주도하며, 헌법과 법률의 틀 안에서 활동합니다. 당 간부와 당원들은 법을 준수하고 "존중"합니다.

여당은 국가를 이끈다. 여당의 권력은 정책과 지침을 제시하는 정치적 권력인 반면, 국가 권력은 법에 따라 사회를 관리하는 권력이다.

당의 지도는 진정한 권력이 인민에게 있음을, 국가가 진정으로 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 것임을 보장합니다. 당은 조국 건설과 수호 사업의 모든 성과와 결점에 대해 당이 국가를 전면적으로 이끌고 책임을 집니다.

둘째, 당 기구를 정비하고 조직하는 데 주력해야 합니다. 당 기구는 바로 지적 핵심이며, '참모부'이고, 국가기관을 이끄는 선봉대입니다.

진정으로 체계적인 당위원회 조직을 구축해야 합니다. 정치적 자질, 역량, 우수한 전문 자격, 전문성, 책임감, 그리고 업무 수행 능력을 갖춘 당원들을 육성해야 합니다. 여러 당 간부와 지원 기관의 통합을 연구하고 추진해야 합니다. 당과 정치 체제의 겸직 상황을 신속하고 종합적으로 평가하여 적절한 결정을 내려야 합니다.

당의 지도 업무와 관리 업무가 겹치지 않도록 보장하고, 각급 당 조직의 각 계층 지도자들의 구체적인 업무를 명확히 구분하여 변명이나 중복, 형식적인 관행을 지양해야 합니다. "바른 역할, 바른 교훈"을 모토로 과학적이고 전문적인 업무 방식과 태도를 강력하게 혁신해야 합니다.

셋째, 당의 결의안을 공포, 전파, 집행하는 업무를 강력히 혁신하고, 당의 진정한 '세포'인 기층 당 조직과 당원을 건설합니다.

각급 당위원회와 조직의 결의는 간결하고, 간결하며, 이해하기 쉽고, 기억하기 쉽고, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉬워야 한다. 국가, 민족, 각 지방, 각 부처와 각 부문의 요구, 임무, 경로, 개발 방법을 정확하고 정확하게 파악해야 한다. 비전, 과학적 성격, 실용성, 실행 가능성을 갖추어야 한다. 간부, 당원, 경제 부문, 기업, 인민의 행동을 촉구하여 당의 결의를 실행하도록 고무하고, 신뢰하고, 기대하고, 동기를 부여해야 한다.

결의안의 이행은 특히 새로운 관점, 정책, 그리고 해결책에 대한 자각과 자기 몰입을 촉진해야 합니다. 훌륭한 당 세포와 당원을 육성하는 데 주력하고, 당 세포 활동의 질을 향상시키며, 당의 정책과 지침을 실천해야 합니다.

넷째, 검사감독 업무를 지속적으로 혁신하고, 당 활동에 정보기술과 디지털 전환을 응용하는 것을 추진합니다.

당은 사업이 더 잘 진행되고 결의안이 효과적으로 집행되도록 검사하고 감독합니다. 당과 국가 기관이 정책과 지침에 따라 적합한 인력과 적합한 직무를 맡아 효과적이고 효율적으로 운영됩니다. 새로운 요소와 훌륭하고 창의적인 업무 수행 방식을 즉시 발견합니다. 편차를 시정하고 조정하며 잘못과 당 규정 및 국가 법률 위반을 방지합니다.

각급 당위원회와 감찰위원회의 감찰 역할을 강화한다. 감찰 권한 분산에 관한 규정을 제정하고, 감찰을 악용하여 부패와 부정 행위를 적발하고 엄중하게 처리한다.

당 사업의 디지털 전환에 중점을 두고, 당의 기층 조직, 당원, 당문서 데이터베이스를 구축하여 중앙에서 기층까지 연결하고, 전국 인구 데이터베이스 등 데이터베이스와 동시 연결하여 당 내부 정치를 보호하고 청렴하고 강력한 당을 건설하는 사업에 효과적으로 기여합니다.

VI 레닌은 이렇게 가르쳤습니다. "상황이 바뀌어 우리가 다른 종류의 과제를 해결해야 할 때, 우리는 뒤돌아보며 어제의 방법을 사용해서는 안 됩니다."

혁신의 실천은 끊임없이 움직이고 발전하며, 당의 원칙을 확고히 옹호하는 기초 위에서 당의 지도와 통치 방법을 끊임없이 혁신할 것을 요구합니다. 이는 총서기 르 주안의 가르침 , "혁명의 어려움과 도전 앞에서 결코 흔들리지 않고 원칙을 가지고 긴밀하게 지도해야 한다"는 가르침에 뿌리를 두고 있습니다.

정치국 위원

사무총장 겸 회장 To Lam

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm