램 사무총장에게: 발생하는 문제 해결, 법체계의 통일과 동기화 보장

회의에 참석한 동지들은 다음과 같습니다: 정치국 위원, 정부 당 위원회 서기, 총리 Pham Minh Chinh; 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙 검사 위원회 위원장 Nguyen Duy Ngoc; 정치국 위원, 정부 당 위원회 상임 부서기, 상임 부총리 Nguyen Hoa Binh ; 당 중앙위원회 동지, 정부 지도자, 부처, 부서 및 중앙 지부의 지도자.

토람 사무총장은 실무 회의에서 초안된 법률이 여러 복잡한 규정과 긴밀히 연관되어 있다고 강조했습니다. 법률을 동시에 개정하는 과정에서 갈등과 중복이 발생하기 쉽기 때문에 단기간에 지속적인 개정이 필요하므로 신중하게 검토해야 합니다. 논의된 내용은 모두 크고 어려운 문제들이며, 지적 집중과 헌신을 필요로 합니다. 실무상의 어려움과 문제의 근본적 해결과 법 체계의 동기화 및 통일을 보장하고, 모든 자원을 최대한 활용하여 제도와 법률을 경쟁 우위와 강력한 발전 동력으로 전환하는 것을 목표로 합니다.

국토법 초안(개정)에 관해 사무총장은 요구사항을 확보하고, 현재 국토 부문의 어려움과 장애물을 완전히 파악하며, 포괄적이고 근본적이며 동시적인 처리 계획을 확보해야 한다고 제안했습니다. 국토법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 주요 관점, 방향 및 중요 정책은 세무, 주택, 부동산 사업, 계획, 지질 및 광물 관련 법률과 전반적인 맥락에 배치되어야 합니다. 정부당 위원회는 관련 기관이 국토법 개정 및 보완에 필요한 법률 조항으로 인해 발생하는 어려움을 제거하기 위한 솔루션을 제안하는 검토 보고서 개발을 시급하고 진지하게 이행하는 데 주력하도록 지도하고 지시합니다. 조화로운 처리 및 장애물 제거를 위한 옵션을 계속해서 신중하게 연구합니다.

사무총장은 토지법이 국가, 기업, 그리고 국민의 권익과 직결되는 매우 광범위한 영향을 미치는 중요한 법률이므로, 개정안을 핵심적이고 시급한 과제로 정하고, 이를 위해 자원과 시간을 투자하여 진지하고 효과적으로 시행해야 한다고 강조했습니다. 병목 현상을 철저히 파악하고, 문제의 근본 원인을 면밀히 검토하여, 제안된 계획이 장애물을 제거하고, 자원의 한계를 해소하며, 이해관계를 조화시키고, 전반적인 정치 분위기를 저해하는 쟁점, 분쟁, 민원을 방지하도록 해야 합니다. 동시에, 적대 세력이 토지법을 개정하고 보완하는 과정에서 왜곡된 정책을 악용하는 일이 없도록 해야 합니다.

투자법 사업과 관련하여, 정치국이 2025년 5월 4일 발표한 민간 경제 발전에 관한 결의 제68-NQ/TW호의 지침을 철저히 이행해야 합니다. 개방적이고 투명하며 안정적이고 안전하며 실행이 용이하고 비용이 저렴하며 국제 기준을 충족하고 지역 및 세계 경쟁력을 보장하는 사업 환경을 조성해야 합니다. 동시에 기존의 "병목 현상"을 제거하고 사업 발전에 더욱 유리한 여건을 조성해야 합니다. 투자 및 사업 조건 관련 규정은 "사전 검사에서 사후 검사로의 강력한 전환"을 통해 검사 및 감독을 강화한다는 정신을 반영합니다. 투자 및 사업 조건부 업종 및 직종은 "국방, 안보, 사회 질서 및 안전, 사회 윤리, 공중 보건"을 이유로 설정하고, 나머지는 당과 국가 정책에 따라 철저히 감축해야 합니다. 투자 인센티브 부문 및 직종에 대한 규정은 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 정치국 결의안 제70-NQ/TW(2025년 8월 20일자)에 언급된 재생 에너지, 핵 에너지, 신에너지 개발에 대한 모든 정책을 포괄해야 합니다.

계획법 초안에 대해 사무총장은 여러 국가 부문별 계획의 폐지 및 조정에 대한 평가를 요청했으며, 계획 간 갈등 해결에 주의를 기울여 투자 사업이 과도한 시간 낭비 없이 안정적으로 운영되고, 양급 지방정부의 영향을 받지 않으며, 낭비를 방지할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다. 계획법의 제정은 국가 발전 비전을 보장하고, 종합적이고 장기적인 기반 시설을 구축하며, 기반 시설 개발 과제를 해결하여 전반적인 발전을 선도해야 합니다. 또한, 계획 업무의 분권화, 권한 이양, 명확한 권한 정의를 지속적으로 추진하고, 계획 활동의 절차와 절차를 간소화하며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 원칙에 따라 분권화와 권한 이양의 조화를 보장해야 합니다. 또한, 계획 체계의 미비점, 계획 유형 간 관계, 그리고 사업의 계획 적합성 평가를 위한 추가 규정을 지속적으로 연구해야 합니다.

도시 및 농촌 계획법 초안에는 토지법(개정) 및 기타 관련 법률과 관련된 구체적인 내용이 많아 실무상 발생하는 어려움을 해소하고 법체계의 일관성, 동기화 및 연결성을 확보하기 위해 수정 및 보완을 위한 초기 검토가 필요합니다.

서기장께서는 정부당위원회에 집중하여 관련 부처와 기관에 지적 자원과 열정을 투자하고, 요구사항을 면밀히 준수하여 초안 법률을 질적으로 완성하고 목표 달성을 지시할 것을 요청하셨습니다. 중앙당 사무실은 보고 내용을 종합하여 제출하고, 회의에서 교환된 의견을 정치국에 보고하여 권한 있는 내용에 대한 의견을 구하도록 하겠습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-thao-go-vuong-mac-phat-sinh-dam-bao-tinh-thong-nhat-dong-bo-cua-he-thong-phap-luat-20250918161833980.htm