총서기: 제14차 당대회 초안문서에 대한 의견은 직접 제시되어야 하며, 이를 통해 간단한 변경이 이루어져야 합니다.

11월 4일, 국회는 제14차 전국대표대회에 제출할 초안을 분과별로 논의했습니다. 분과별 논의에 앞서, 토람 서기장은 제14차 전국대표대회에 제출할 초안의 여러 가지 새로운 사항과 중요한 방향에 대해 지시를 내리고, 의견을 교환하고, 설명했습니다.

토람 사무총장이 국회 에서 연설하고 있다(사진: 광빈)

토람 사무총장은 국회 연설에서 오늘 국회가 국회의원들에게 특별한 책임을 부여하고, 제14차 전국당대회에 제출할 초안에 대한 의견을 지속적으로 제시할 수 있는 시간을 마련할 것이라고 강조했습니다. 이 기간은 국가 법률 체계 구축에 직접 참여하는 사람들이 제14차 전국당대회에 제출할 초안의 내용을 완성하기 위한 의견을 제시하는 기간입니다. 이 초안들은 앞으로 오랜 세월 우리나라의 발전 방향을 제시할 것입니다.

사무총장에 따르면, 오늘 국회의원들의 목소리는 단순한 개인의 의견이 아닙니다. 이는 의원들이 대표하는 유권자들의 목소리이자, 경제 , 사회, 국방, 안보 현실의 목소리이며, 국회의원들의 목소리입니다.

사무총장은 또한 대의원들이 더 논의하고 명확히 하기 위해 여러 그룹을 제안했습니다.

첫째, 제도와 법률에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 총서기에 따르면, 우리는 법에 따라 사회를 관리하고, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하기 위해 법률을 제정했습니다. 하지만 현실적으로는 법은 올바르지만 실행이 어려운 상황이 여전히 존재합니다. 의회에서는 법이 명확하지만, 하층부에서는 어렵습니다.

사무총장은 대의원들에게 법률, 법령, 회람이 매우 정교하고 복잡하게 발표되지만 하급 공무원들은 감히 이를 시행하지 못하는 이유를 명확히 밝히는 데 집중할 것을 요청했습니다. 기업들은 해결책을 찾기 위해 고군분투하고 있으며, 국민들은 혼란스러워하며 이리저리 헤매고 있습니다. 중복되는 부분이 있고, 부처 간 이해 차이가 있으며, 권한은 위임되었지만 사람들은 통제할 수 없는 책임을 져야 하는 경우가 있습니다.

"좋은 법은 잘 작성된 법이 아니라, 잘 시행된 법입니다. 대의원들은 또한 법이 진정으로 시행되려면 제14대 국회 문서에 어떤 방향을 추가하고 조정해야 하는지 명확히 해야 합니다. 우리는 솔직하게 말해야 직접적인 변화를 가져올 수 있습니다."라고 사무총장은 말했습니다.

둘째, 베트남 사회주의 법치국가 건설 및 완성과 관련하여 총서기는 다음과 같이 강조했습니다. 법치국가는 단순히 완전한 법 체계를 갖추는 것이 아닙니다. 법치국가는 무엇보다도 헌법과 법률의 우월성, 권력 장악, 공개성, 투명성, 그리고 국민에 대한 책임을 다하는 것을 의미합니다.

사무총장은 대의원들에게 다음 질문에 집중해 달라고 요청했습니다. 모든 권력이 법적 틀 안에서, 올바른 권한으로, 올바른 목적을 위해, 그리고 국민의 올바른 이익을 위해 운영되도록 우리가 충분히 노력했습니까? 국민들이 원하는 것은 얻을 수 있지만 원하지 않는 것은 얻을 수 없다고 느끼게 하는 간극은 없었습니까? 국민들이 마땅히 받아야 할 것을 요구해야 하는 상황은 없었습니까? 만약 이 질문에 대한 완전한 답이 없다면, 법치 국가는 불완전하다는 것을 의미합니다.

법치국가 건설은 권력을 남용하지 않고, 규율을 갖추되 국민과 동떨어지지 않으며, 결단력 있게 행동하되 인도주의적이고 설득력 있게 대화하는 강력한 국가를 건설하는 것을 의미합니다. 이러한 지향은 14대 당대회 문서에 명시되고 명확히 드러날 필요가 있습니다.

셋째, 분권화, 권한 위임, 그리고 기구 조직과 관련하여, 사무총장은 대의원들에게 국민이 정부로부터 동떨어지지 않고, 부서지지 않으며, 기구가 간소화되어 현실적으로 더 많은 요구가 겹치지 않도록 2단계 모델을 어떻게 설계해야 하는지에 대한 구체적인 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 더 중요한 것은, 풀뿌리 정부가 풀뿌리 차원에서 창조와 발전의 과업을 수행하기 위해 어떤 권리와 자원을 가져야 하는가 하는 것입니다.

넷째, 당, 국가, 조국전선, 그리고 인민단체들 간의 유기적 관계와 관련하여, 총서기께서는 당이 어떤 방식으로 전면적인 지도를 제공할 수 있는지, 그리고 어떤 일을 대신하거나 변명하거나, 느슨하게 하지 않는 방안에 대한 의견을 제시해 주시기를 바랍니다. 정부는 법에 따라 관리하고 운영하며, 스스로 책임을 져야 합니다. 조국전선과 사회정치단체들은 당, 국가, 그리고 인민을 잇는 믿음직한 다리가 될 것입니다. 인민은 수혜자일 뿐만 아니라 참여자, 기여자, 창조자, 수혜자이기도 합니다. 인민이 중심이라고 한다면, 인민이 진정한 목소리를 내고, 진정한 감독권을 갖고, 실제 문제에 참여할 기회를 가질 수 있도록 하는 메커니즘을 설계해야 합니다.

다섯째, 법제와 실무 관리에 대한 당의 지도 역할과 관련하여 총서기는 우리 당이 집권당이며, 집권이란 국가 발전과 인민의 일상생활에 대해 인민 앞에서 책임을 지는 것을 의미한다고 강조했습니다. 집권은 단순히 지시하는 것이 아니라 실행을 조직하고, 실행을 점검하고, 결과에 대한 책임을 지는 것을 의미합니다. 따라서 제14차 당대회에 제출된 문건은 단순히 당의 지도력 강화에 대한 내용만은 아닙니다. 당은 모든 정책과 법률이 진정으로 인민을 위한 것이며, 국가를 발전시키고, 독립과 주권, 영토 보전을 수호하며, 정치·사회적 안정을 유지하고, 위대한 민족 단결 진영을 수호하는 데 앞장서야 한다는 것을 분명히 해야 합니다. 당은 편협주의, 부문주의, 지방주의, 집단 이익, 소극주의, 부패, 낭비에 맞서 싸워야 합니다. 당은 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 공동의 이익을 위해 책임을 지는 사람들을 보호해야 합니다.

여섯째, '국민을 위한 창조'라는 모토 아래 사고방식 혁신, 일하는 방식 혁신, 국정 운영 혁신의 정신에 대해 사무총장은 대표들에게 담당 부문, 지역, 분야에서 구체적인 사례를 제시해 줄 것을 요청했습니다. 여전히 기업을 지치게 하는 번거로운 일들이 있는 곳, 일을 제대로 처리하지 못하고 여러 번 왔다 갔다 해야 하는 사람들이 좌절하는 곳, 여전히 메커니즘이 남아 있는 곳, 우리는 피하지 말고 똑바로 봐야 합니다. 똑바로 봐야 고칠 수 있습니다.

일곱째, 새로운 요점과 돌파구에 관하여, 서기장은 초안 문서에 18개의 새로운 요점이 제시되었으며, 이는 돌파구로 여겨지는 방향이며, 과감한 혁신, 과감한 발전 모델 전환, 그리고 과감한 기구 및 운영 방식 재편의 정신을 보여준다고 제안했습니다. 서기장은 다음과 같이 강조했습니다. “대회 문서는 원문이므로, 제도화, 입법, 실행 과정이 더욱 통일될 수 있도록 지금 당장 이를 명확히 해야 합니다. 반대로, 문서가 아직 일반적이고 불완전하다면, 실행 과정에서 다양한 이해, 다양한 행동 방식, 심지어 개인적인 적용까지 야기할 것입니다. 따라서 가장 큰 피해를 입는 것은 바로 국민입니다.”

"오늘 국회의원 여러분께 국민의 대표로서, 그리고 심오한 실무 경험을 갖춘 당원 겸 간부로서 기여해 주시기를 부탁드립니다. 여러분이 진정으로 보고, 우려하는 바, 그리고 감히 책임질 수 있는 바를 말씀해 주십시오. 여러분의 실무 경험, 유권자들과의 긴밀한 관계, 그리고 투지를 바탕으로 이 책임을 잘 감당해 내실 것으로 믿습니다."라고 사무총장은 말했습니다.

비엣탕 - 중히에우

출처: https://daidoanket.vn/tong-bi-thu-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-phai-noi-thang-de-sua-thang.html