성 인민위원회 상무위원회 시찰감독팀은 구 인민위원회 및 관련 기관과 부서의 감독에 따라 유권자 의견 및 권고 사항 이행에 관한 시찰감독 활동의 일환으로 까오록진에서 현장 조사를 실시했습니다.
2021년부터 2026 년까지의 임기 시작부터 현재까지, 도내 각급 인민의회는 회의 운영 방식과 유권자 의견 및 제안 수렴 방식에 있어 많은 혁신을 이루어냈습니다. 이는 인민의 의지, 열망, 그리고 자치권을 대변하는 지방 차원의 국가 권력 기관으로서의 역할을 효과적으로 수행하는 데 기여했습니다.
출범 이후 성 인민위원회는 정기 회의, 전문 회의, 비상사태 처리 회의 등 총 21차례 회의를 성공적으로 개최해 왔으며, 회의 운영의 질과 효율성을 높이기 위해 지속적으로 개선 및 혁신을 이루어 왔습니다. 이러한 회의들을 통해 각 분야에 걸쳐 200건 이상의 결의안이 채택되었으며, 이는 2020년부터 2025년까지 성의 5개년 사회 경제발전 계획의 성공적인 이행을 위한 중요한 법적 기반을 마련했습니다.
인민위원회 회의에서 질의응답 시간을 강화합니다.
특히, 성 인민회의의 정기 반기, 연말, 그리고 주제별 회의에서는 질의응답 시간이 상당히 중요하게 다뤄졌습니다. 예를 들어, 2023년 정기 반기 회의에서는 대표단으로부터 29건의 질문이 접수되었고, 그중 10건이 회의에서 직접 답변되었습니다. 정기 연말 회의에서는 대표단으로부터 20건의 질문이 접수되었고, 그중 13건이 직접 답변되었습니다. 이러한 질문들은 유권자들의 관심사를 직접적으로 다루었으며, 교육 , 경제, 환경, 통신, 교통, 도시 계획, 국가 목표 사업 시행 정책 등 다양한 분야에서 각급 기관의 책임 범위를 명확히 하는 데 기여했습니다. 이번 회의의 새로운 특징은 대표단, 성 인민회의 위원회 위원, 그리고 성 인민회의 위원들의 발표, 질의응답, 설명을 지원하기 위해 영상 투영 장비를 도입했다는 점입니다. 이는 회의 활동에 정보 기술을 적용하는 데 기여할 뿐만 아니라 발표 및 설명 방식을 풍부하게 하여 참가자들이 논의되는 주제의 실제 상황을 더 쉽게 시각화할 수 있도록 합니다.
비꽝둥(Vy Quang Dung) 성 인민위원회 문화사회위원회 부위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "설문조사와 유권자 의견에 따르면, 현재 성 및 랑선시의 가축 및 가금류 도축 현황은 복잡하고 비과학적이며 중앙 관리 체계가 미흡하여 환경 보호에 실패하고 있습니다. 따라서 저는 2023년 말 정기 회의에서 관련 자료를 첨부하여 농업 농촌개발부 국장과 기획투자부 국장에게 성 및 랑선시의 중앙 집중식 가축 및 가금류 도축 시설 건설 계획 및 로드맵, 그리고 식품 안전 및 환경 오염 방지 대책에 대한 우려를 제기했습니다."
2023년 성 인민위원회 연말 정기 회의에서 성 인민위원회 대표들이 질문을 제기했습니다.
성 인민위원회 대표들은 생생한 사례를 곁들인 실질적인 질문을 던졌을 뿐만 아니라, 이전 회기에서 제기되었지만 해결되지 않은 문제들에 대한 유권자들의 질의응답 및 점검 요청을 면밀히 검토하여 차기 회의에서 다시 제기할 수 있도록 했습니다. 반랑 지역을 대표하는 린 티 히엔 성 인민위원회 경제예산위원회 부위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "반랑 지역 유권자들과의 만남을 통해 유권자들은 나삼교(1986년 건설, 현재 노후화되어 난간도 없고 보행자에게 위험함) 보수 및 투자가 필요하다는 요구를 거듭해 왔습니다. 2023년 상반기 정기 회의(2023년 7월)에서 저는 기획투자부 부장에게 나삼교 건설 투자에 대해 질의했습니다." 제 질문에 대한 답변으로, 해당 부서장은 지방 인민위원회 지도부가 유권자들의 의견을 인지했지만, 지방 예산이 제한적이기 때문에 투자 사업을 2023-2024년 기간으로 미루는 방안을 검토 중이며, 사업 시행은 2025-2028년 기간에 이루어질 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
성(省) 단위뿐 아니라 시·군·면 단위의 인민회의는 회의의 질과 효율성을 혁신하고 향상시키는 데 주력해 왔습니다. 2021년부터 현재까지 시·군 인민회의는 130회 이상의 회의를 개최하여 700건 이상의 결의안을 통과시켰습니다. 이러한 회의들은 계획된 의제를 모두 이행하여 질적 수준을 높이고 규정된 절차를 준수했습니다. 의장의 직무는 규정에 따라 수행되었으며, 결의안 검토와 회의에서 제출된 보고서에 대한 의견 수렴은 대표자들의 적극적인 토론과 의견 교환을 통해 이루어졌습니다. 시·군 인민위원회와 각 전문 기관 및 부서는 인민회의 대표자들의 질문에 답변하고 우려 사항을 명확히 설명할 책임을 맡고 있습니다. 특히, 10개 구 중 8개 구(록빈, 까오록, 반랑, 짱딘, 반꽌, 빈자, 박선, 랑선시)에서는 인민위원회 회의의 질의응답 및 설명 시간을 생중계하여 해당 지역의 동, 면, 읍까지 유권자들이 쉽게 시청할 수 있도록 했습니다. 일부 구(빈자, 반랑, 후룽 구, 랑선시)는 인민위원회 소프트웨어를 사용하여 회의 문서를 전송하고 종이 없는 회의 모델을 도입하는 등 정보 기술을 회의 운영에 성공적으로 활용했습니다.
빈자현 인민위원회 부위원장인 딘 쑤언 동(Dinh Xuan Dong) 씨는 “2021년부터 2026년까지의 임기 동안 위원회 회의에서 이전 임기보다 질의 시간을 더 많이 할애하여 회의당 평균 한 번의 질의 시간을 가졌습니다. 인민위원회 회의를 통해 현 인민위원회 대표들은 유권자들의 관심사, 규정, 정책, 토지, 사업 지연 원인, 사회경제적 발전의 제약 요인 등에 초점을 맞춰 50건이 넘는 질문을 했습니다. 제기된 문제들은 대표들과 관련 기관 및 부서에서 위원회 회의에서 직접 설명하고 명확히 밝혔으며, 이는 회의의 질 향상에 기여했습니다.”라고 말했습니다.
유권자 청원 처리 과정에 대한 감시를 강화한다.
각급 인민의회는 회의의 질을 혁신하고 향상시키는 것 외에도, 유권자의 의견과 제안이 어떻게 처리되는지 감독하는 데 있어 대표단과 인민의회 대표의 책임을 강화해 왔습니다. 각급 인민의회는 보고, 민원 접수 및 처리 등을 통해 감독 활동을 펼치고, 시급한 현안과 사건을 상임위원회와 인민의회 위원회의 정기 회의 및 전문 감독 회의 안건에 포함시키는 한편, 대표들이 관심을 갖는 사안과 유권자 제안 중 처리가 지연된 사안에 대해서는 설명 및 질의응답 시간을 동시에 운영하고 있습니다.
예를 들어, 2023년에는 성 인민위원회 상무위원회가 여러 차례의 설문조사와 모니터링 활동을 통해 유권자와 일반 시민의 관심사를 명확히 하기 위한 설명회를 개최할 몇 가지 사안을 검토하고 선정했습니다. 구체적으로, 성 인민위원회 상무위원회는 농촌 노동자의 직업 훈련 및 일자리 창출의 한계와 어려움, 일자리 창출, 유지 및 확대를 위한 대출 목적으로 사회정책은행에 위탁된 지방 예산의 관리 및 사용, 교통 안전의 효과성과 효율성 향상을 위한 현황 및 해결책, 그리고 성내 아니스 꽃의 생산성, 품질 및 경제적 가치 향상을 위한 현황 및 해결책에 대한 질의응답회를 각각 세 차례씩 개최했습니다. 회의 직후, 성 인민위원회 상무위원회는 회의 결과를 요약한 공고를 발표하고, 중앙 정부, 성 인민위원회, 전문 기관, 그리고 각 시·군 인민위원회에 38개 권고안을 전달하여 기존의 미비점과 한계를 개선하고 실행 방안을 제시하도록 지시했습니다. 동시에, 상무위원회는 각 담당 분야에 따라 권고안 이행을 감시, 독려 및 감독하는 위원회를 구성했습니다.
이에 따라, 각급 인민위원회는 유권자 청원 처리 현황을 면밀히 모니터링하고, 창의적이고 혁신적인 접근 방식을 통해 이를 적극적으로 시행해 왔습니다. 딘 후 혹(Dinh Huu Hoc) 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 밝혔습니다. "상임위원회와 성·군 인민위원회 위원회는 유권자 의견 및 청원 처리와 관련하여 관련 기관의 활동을 모니터링, 독려, 감독하는 데 주력하고 있습니다. 이는 청원 분류 및 처리를 우선시하고, 관련 당국에 전달하여 검토, 처리, 그리고 유권자에 대한 답변을 규정된 절차에 따라 제공하는 것을 포함합니다. 대체로 유권자 의견 및 청원은 관련 당국에 의해 법률 및 실제 상황에 따라 처리되었으며, 구체적이고 명확한 청원은 관련 기관이 시의적절하고 정확하게 지도 및 관리하여 국민의 어려움과 장애물을 해결하는 데 도움이 되었습니다. 2021년 임기 시작부터 현재까지 성 전체에서 인민위원회 회의에 제출된 유권자 청원은 2,600건이 넘으며, 평균 처리율은 60%를 넘습니다." 랑선시(98.7%), 찌랑구(98%), 딘랍구(90%) 등 일부 구급 인민위원회의 청원 완전 해결률이 높은 것으로 나타났습니다.
최근 면·읍면 단위에서는 면·읍면 인민위원회 상무위원회가 유권자들과의 면담 및 의견 청취를 통해 사회경제 발전, 신농촌 건설, 농촌 도로 건설, 국가 기준에 부합하는 학교 건설, 정책 등과 관련된 여러 중요 사안을 선정하여 인민이 직접 시정 감독을 실시하고, 이를 통해 어려움을 신속하게 해결하고 사업 추진을 가속화하고 있습니다. 찌랑현 찌랑읍 인민위원회 당위원회 서기 겸 위원장인 황응옥방(Hoang Ngoc Bang) 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "임기 시작 이후 찌랑읍 인민위원회와 인민위원회 상무위원회는 사회경제 발전 분야에서 읍 인민위원회 결의 사항 이행 현황, 인민이 기부한 각종 공공기금의 징수 및 지출, 학교 시설 보수를 위한 사회 자원 동원 등과 같은 내용을 중심으로 9차례의 주제별 시정 감독을 실시했습니다. 각 감독 감독에서는 3~4건의 권고 사항이 도출되었으며, 이는 대부분 각급 및 관련 부서의 지도자들에 의해 수용되고 이행되었습니다."
랑선시 호앙반투동 15블록 당서기 겸 블록장인 루옹 반 롱 씨는 다음과 같이 말했습니다. "블록 주민들이 하수관 부족과 블록 앞 언덕 지대의 미관 문제에 대해 제기한 의견을 반영하여, 지방 당국의 관심과 주민들의 기부 덕분에 2023년 응우옌 트엉 히엔 거리 초입부터 박선 거리까지 하수관을 설치했습니다. 또한 300제곱미터가 넘는 언덕 지대는 돌로 평탄화하고 화단, 운동기구, 벤치 등을 설치하여 블록 안팎 주민들이 휴식과 운동을 즐길 수 있는 공간으로 조성했습니다."
위의 사실들은 각급 인민위원회가 부여된 기능과 임무를 효과적으로 수행해 왔으며, 각급 인민위원회의 활동을 더욱 혁신적이고 실용적이며 효과적이고 질적으로 향상시키기 위해 노력해 왔음을 보여줍니다.
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