운하와 수로를 따라 주택을 이전하는 데 노력을 집중해야 합니다.

호치민시 건설국의 자료에 따르면 현재 시내 운하와 수로를 따라 약 4만 채의 주택이 위치해 있습니다. 시는 도시 재정비, 환경 개선 및 배수 시설 완공을 위해 이러한 주택들을 모두 이전하는 것을 목표로 하고 있습니다.

4만 가구가 이전될 예정입니다.

실제로 운하와 수로를 따라 위치한 주택의 이전은 시간이 지남에 따라 속도가 둔화되었습니다. 구체적으로, 1993년부터 2000년까지는 9,266채, 2001년부터 2005년까지는 15,548채, 2006년부터 2010년까지는 7,542채, 2011년부터 2015년까지는 3,350채, 그리고 2016년부터 2020년까지는 2,479채의 주택이 이전되었습니다. 가장 주목할 만한 사업으로는 니우록-티응에 운하, 탄화-로곰 운하, 쑤옌땀 운하, 그리고 도이 운하의 개보수 사업이 있습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 이전된 주택 수는 매우 적습니다. 이러한 상황은 과거에 운하 및 수로를 따라 위치한 주택을 이전 및 개조하는 사업이 예산으로, 이후에는 민관협력사업(PPP)으로 시행되었지만, 예산 부족과 기업들의 참여 저조로 인해 해결책을 찾지 못하고 있는 데서 비롯됩니다.

최근 호찌민시 인민위원회 주석은 중앙위원회의 결론을 이행하고 2026년까지 두 자릿수 경제 성장을 달성하기 위한 주요 과제와 해결책을 시급히 시행하는 내용의 제45호 지시문에 서명했습니다. 이 지시문에는 토람 총서기 겸 주석의 지시 사항을 구체적으로 이행하는 내용이 포함되어 있는데, 구체적으로는 교통 혼잡 완화 조치 가속화, 교통 체계 재정비, 대중교통 개발, 자가용 이용 감소를 위한 무료 버스 정책 시행, 주요 홍수 취약 지역 정비, 배수 시스템 개선, 조수 조절 등이 있습니다. 동시에, 도시 미화 및 환경 개선과 연계하여 운하 및 수로변 주택 이전 로드맵을 시급히 검토 및 개발하고, 이전 목표를 2만 가구에서 4만 가구로 확대하는 내용도 포함되어 있습니다.

위의 목표를 달성하기 위해 건설부는 행정 통합 이전에 해당 수로를 따라 위치한 주택의 지속적인 이전이 필요한 호치민시 내 349개의 강, 운하 및 수로 목록을 작성했습니다. 이러한 수로는 도심과 교외 지역에 걸쳐 분포되어 있으며, 운하를 따라 무분별하게 지어진 주택들이 밀집되어 있어 경관, 환경 및 도시 배수 시스템에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

현재에도 옛 호치민시 지역에는 운하와 수로를 따라 많은 주택들이 남아 있습니다.

사진: 딘손

지방 당국은 349개 운하 노선 전체 목록을 검토하고, 디지털 지도 시스템에 사업 노선 계획을 업데이트하며, 주택 개보수, 개선 및 이전 사업 목록을 제안해야 합니다. 이와 함께 총 투자액, 보상 및 재정착 비용, 건설 비용을 추산하고 사업 우선순위를 정해야 합니다. 이 사업은 운하변의 노후 주택 문제를 해결할 뿐만 아니라 도시 공간을 재구성하는 것을 목표로 합니다. 최근 몇 년 동안 하천과 운하를 따라 무분별하게 들어선 주택들은 환경 오염의 주요 원인 중 하나가 되었으며, 도시의 배수 기능을 저해하고 있습니다.

이들을 유동 시장으로 만들도록 계획하는 것이 가능합니다.

호치민시 자원환경경제연구소 소장인 팜 비엣 투안 박사는 대부분의 주택이 서류 미비 상태이고 규모가 작아 이주 및 철거가 매우 어렵다고 지적했습니다. 이것이 사업 진행이 더딘 주요 원인입니다. 따라서 시의 목표를 달성하기 위해서는 주택을 서류 있는 주택, 서류 없는 주택, 주택 번호가 있는 주택, 임시 거주 허가증이 있는 주택으로 분류하여 적절한 보상 및 지원 정책을 개발해야 합니다. 서류 없는 주택의 경우, 이주를 장려하기 위해 보상금의 70%에 해당하는 지원 정책이 필요합니다.

자금 조달과 관련하여 투안 씨에 따르면, 현재 예산은 여러 주요 사업에 집중해야 하는 필요성 때문에 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 호치민시는 국회 에서 호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제98/2023호를 개정 및 보완하는 결의안 제260/2025호를 채택한 이점을 가지고 있습니다. 시는 이 메커니즘을 활용하여 사업 자금 조달을 제안할 수 있습니다. 이는 대규모 도시 재개발 사업을 위한 사회 자원 동원 능력을 확대하는 새로운 방향입니다. 시는 예산으로 40개 사업, 사회 자본으로 4개 사업을 추진하여 2030년까지 약 23,429가구를 이전할 계획입니다. 이 중 호치민시 도시 기반 시설 투자 및 건설 사업 관리 위원회는 44개 사업 중 38개 사업을 시행하고 있습니다.

"국회 결의안은 호찌민시 인민위원회가 보상, 지원 및 재정착을 위한 독립적인 공공 투자 사업을 시행하는 데 지방 예산 자금을 사용할 수 있도록 허용합니다. 또한 시는 도시 개발, 상업 및 서비스 투자 사업에 필요한 자금을 회수하기 위해 경매용 토지 기금을 조성할 수 있습니다. 6조 동 이상의 투자 자본이 투입되는 하천변 주택 및 운하변 주택의 개보수 및 이전 사업은 전략적 투자자 유치를 위한 우선 순위 목록 및 정책에 포함될 것입니다. 이는 호찌민시가 운하변 주택 이전 계획을 가속화할 수 있는 좋은 기회입니다."라고 팜 비엣 투안 박사는 기대감을 나타냈습니다.

한편, 호치민시 개발연구소의 차우 미 안 씨에 따르면, 300년이 넘는 도시의 형성 및 발전 과정에서 강과 운하를 따라 늘어선 집들의 모습은 호치민 시민들에게 친숙한 기억으로 자리 잡았습니다. 또한, 각지에서 온 상품을 싣고 교역하는 배들로 북적이는 부두의 모습 역시 도시의 정서에 깊이 각인되어 있습니다.

따라서 차우 미 안 여사는 강제 퇴거 또는 토지 정리 대신 수상 시장을 계획하는 태국의 모델을 채택할 것을 제안했습니다. 이는 도시 계획을 개선하고 주민들의 생계를 창출하는 동시에 국제 관광객을 유치하는 데에도 도움이 될 것입니다. 초기에는 자원이 제한적이므로 분산 투자를 지양하고 핵심 프로젝트와 지역에 집중해야 합니다. 동시에 재정 및 인적 자원의 적합성을 평가하고, 자본의 사회화를 장려하는 구체적인 정책과 메커니즘을 마련하며, 공적개발원조(ODA), 아시아개발은행(ADB), 국제개발협회(IDA)와 같은 국제 금융 기관 및 신용 기관으로부터의 대출 접근성을 높이는 것이 중요합니다.

도시 전역의 재정착 주택에 대한 검토.

호찌민시 인민위원회 위원장은 각 동, 면, 특별구 인민위원회에 관할 지역의 재정착 주택 및 토지 기금 현황을 시급히 검토, 업데이트 및 상세히 보고하도록 지시했습니다. 여기에는 사업에 배정되었으나 아직 사용되지 않은 주택 및 토지 기금과 관리 중이지만 사업에 배정되지 않은 주택 및 토지 기금이 모두 포함됩니다. 또한, 재정착 수요에 대한 완벽한 목록을 작성하고, 지역 사업에 필요한 재정착 주택 및 토지 기금을 균형 있게 배분할 수 있는 능력을 평가해야 합니다.

건설국은 관련 부서, 기관 및 단위와 협력하여 호찌민시의 재정착 주택 및 토지 기금에 대한 종합적인 검토 및 평가를 주도하고 조정하는 임무를 맡습니다. 이를 바탕으로 각 지역의 실제 필요와 공공 투자 사업 및 주요 사업 시행 요건에 맞춘 재정착 주택 및 토지의 통합 관리, 배분 및 조정 계획을 연구하고 호찌민시 인민위원회에 자문할 것입니다. 특히, 일부 지역에서는 주요 긴급 사업에 필요한 보상 및 토지 확보를 위한 재정착 주택 및 토지가 부족한 반면, 다른 지역에서는 장기간 유휴 상태로 남아 있거나 활용도가 낮은 주택 및 토지가 발생하는 상황을 최소화하기 위해 재정착 주택 및 토지 기금을 지역 간에 유연하게 조정하는 데 우선순위를 둘 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm