동나이: 과학기술 분야에서 2단계 정부 모델의 장애물 제거 및 효과성 증진

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *작업 세션 개요.*

과학기술부에 따르면, 동나이는 중앙정부의 문서를 적극적이고 단호하게 이행하여 품질측정기준, 방사선 및 핵안전(ATBXHN), 과학기술관리, 혁신 및 디지털 전환(DMST&CĐS) 등 각 분야의 책임을 명확히 할당했습니다. 지방정부는 코 및 구 단위의 IT 인력을 신속하게 보충하여 기술 인프라가 원활하게 운영되도록 보장했습니다.

디지털 인프라와 관련하여, 성은 각급 HCC에 서비스를 제공하는 LAN 네트워크, 온라인 회의 시스템, 그리고 관련 장비를 부처의 4계층 표준에 따라 구축 완료했습니다. 또한, 통신사들이 접속 수요를 충족하기 위해 대역폭과 전송 회선을 확장하도록 지시했습니다. 이와 동시에, 과학기술부는 국가 공공서비스 포털과 연동되는 행정절차 처리 시스템을 개선했습니다. 2025년 7월 1일부터 성은 모든 행정 기록을 국가 플랫폼에서 처리하게 되며, 이를 통해 업무 표준화와 국민 및 기업의 편의 증진에 기여할 것입니다.

현재까지 행정절차를 처리하는 전자 프로세스의 100%가 구성되었으며, 도내 간부, 공무원 및 공공 직원의 5,465개 계정에 2단계 전자식별번호를 통한 접근 권한이 부여되었고, 97개 기관 및 단위에 식별 코드가 부여되었으며, 95/95개 자치구에서 온라인 회의 시스템을 운영했습니다.

그러나 동나이성은 여러 가지 어려움을 지적했습니다. 디지털 전환 분야의 기초 인력이 여전히 부족하고 경험이 부족하며, 성급 과학기술 과제 심의 및 배정 권한과 절차에 대한 구체적인 지침이 부재하고, 발명, 디자인, 상표 관련 데이터가 여전히 분산되어 있으며, 기술이전 절차와 첨단기술 인증에 대한 데이터베이스가 부족합니다. 또한 ISO 9001:2015 인증 적용이 신모델에 적합하지 않으며, 방사선 장비 평가 수수료에 대한 통일된 규정이 없고, 무선 주파수 허가 소프트웨어가 여전히 복잡하고 현지에서 사용하기 어렵다는 점입니다.

위의 사례를 바탕으로 동나이성 과학기술부 장관인 Pham Van Trinh 씨는 과학기술부에 다음과 같은 사항을 제안했습니다. ISO 9001:2015 구현을 지원하기 위한 교육 프레임워크, 샘플 문서 및 전문가 발행, 방사선 장비 평가에 대한 통일 수수료 징수에 대한 지침 제공, 데이터 검색 및 공유 메커니즘 완성, 지역 특산품에 대한 지역 상표 이전에 대한 과학기술혁신법 적용에 대한 지침 제공, 지역 단위 디지털 전환 평가 기준 개발, 주파수 허가 소프트웨어 간소화, 인터넷 사용 허용, 국가 공공 서비스 포털과의 통합.

또한, 지방정부는 재무부 와 협력하여 방사선 장비 평가 수수료에 대한 통지문을 발행하고, AI 전문가 교육을 지원하고, 전문 데이터를 공유하고, 지방분권화 이후 행정 절차 처리 절차에 대한 교육을 실시하고, 전국적인 공유 데이터베이스 구축에 대한 지침을 제공할 것을 제안했습니다.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *동나이성 과학기술부 부장인 팜 반 트린 씨가 회의에서 보고했습니다.*

성(省) 공공서비스센터와 비엔호아구(Bien Hoa)에서 조사를 진행한 결과, 실무팀은 많은 성과를 달성했습니다. 내부 행정절차를 100% 검토 및 간소화했으며, 성(省)은 1,188건의 행정절차에 대한 행정절차 목록을 공표하는 103건의 결정을 발표하고, 2,150건(성 단위 1,850건, 시 단위 386건)의 행정절차를 업데이트하여 표준화율 100%를 달성했습니다. 동나이성은 국가공공서비스포털에 2,069건의 온라인 행정절차를 통합했으며, 이 중 760건은 전체 절차이고 1,309건은 부분 절차입니다.

두 달도 채 되지 않아 주정부는 81,417건의 신청을 접수했으며, 그중 94.51%가 온라인으로 접수되었고, 99.14%가 적시에 처리되었습니다. 코뮌 단위에서는 156,063건의 신청을 접수했으며, 그중 89.37%가 온라인으로 접수되었고, 146,814건이 처리되어 98.77%가 적시에 처리되었습니다. HCC 서비스 센터는 평균적으로 하루 600명의 담당자를 만나 업무 해결 및 절차 안내를 받습니다.

과학기술부 산하 전문 부서 담당자들이 업무 진행 과정에서 직접 질문에 답변하고, 지자체의 규정 및 업무 절차 이행을 지도하며, 실무 경험을 공유했습니다. 또한, 문서 담당 직원, IT 및 디지털 전환 담당자들과 소통하고, 시민과 기업의 의견을 경청하여 시스템 운영의 효율성, 편의성, 그리고 행정 절차 수행 만족도를 평가했습니다.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *과학기술부 대표단은 동나이성의 HCC 서비스 센터에서 현장 조사를 실시했습니다.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — 과학기술부 실무그룹 위원들은 비엔호아구 공공서비스센터에서 행정절차를 수행할 때의 품질과 서비스 태도에 대한 행정절차를 밟으러 오는 사람들의 만족도에 대한 의견을 수집했습니다.

실무 회의를 마무리하며, 교통안전국 부국장 겸 실무 대표단 단장인 쩐 빅 응옥(Tran Bich Ngoc) 여사는 동나이성의 2단계 정부 모델 시행에 대한 노력과 결의를 높이 평가하며, 이는 행정 개혁, 과학기술 적용, 그리고 디지털 전환 촉진에 대한 주도적인 노력의 증거라고 말했습니다. 그녀는 과학기술부와 관련 기관의 긴밀한 지원과 지도를 통해 남은 어려움들을 조속히 해결해야 한다고 강조했습니다.

권한 범위를 벗어난 일부 내용은 대표단이 정리하여 해결책 검토를 위해 과학기술부 지도부에 보고했습니다. 과학기술부는 동나이성의 새로운 모델 운영 과정에서 발생하는 어려움을 지속적으로 지원하고 신속하게 해결하기 위해 최선을 다할 것입니다.