Plan 02의 디지털 혁신 혁신: 효과적인 "2단계 디지털 정부" 운영을 위한 원활한 전자 프로세스 구축

2단계 모델에 따른 지방 정부 기구 개혁의 강력한 흐름 속에서, 계획 제02-KH/BCĐTW는 디지털 혁신, 즉 기술, 그리고 새로운 프로세스를 핵심 과제로 삼고 있습니다. 이는 단순한 기술적 요구 사항이 아니라, 원활한 디지털 정부 구축, 전담 서비스 제공, 그리고 "구조 변화"로 인해 행정 기록이나 절차가 누락되거나 지연되는 것을 방지하겠다는 의지를 담고 있습니다.

구 및 자치구 단위의 행정 기능을 2계층 모델로 체계화, 간소화, 재편하는 것은 바람직한 조치이지만, 이러한 변화가 충분히 강력하고 상호 연결되며 유연한 디지털 플랫폼의 지원을 받지 못할 경우 행정 기록 처리 과정에 잠재적 위험을 초래할 수 있습니다. 국내 언론은 Plan 02가 단순한 기술적 해결책이 아니라, 조직 구조 변화에 따라 시스템이 동기화되고 일관되게 작동하며 "중단"되지 않도록 하는 전반적인 행정 개혁 전략이라고 강조했습니다.

실제로 각 지자체가 여전히 종이 기록과 각 단계의 수작업 처리를 기반으로 하는 전통적인 방식으로 운영된다면, 시스템이 재편되는 순간 혼잡, 데이터 오류, 기록 손실 또는 공공 서비스 중단이 매우 쉽게 발생할 수 있습니다. 디지털 전환은 공공 서비스 프로세스가 중단되지 않도록 하고, 통합 과정에서 데이터 손실 위험을 최소화하며, 지방 당국이 원활하게 "서비스"를 제공할 수 있도록 하는 필수 조건입니다.

과학 기술개발혁신디지털전환중앙지도위원회의 제2계획은 모든 단계의 온라인 기록을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 즉, 결과의 수신, 평가, 처리, 통보 등 모든 단계가 종이문서를 이전하거나 전자문서만 이전할 필요 없이 디지털 환경에서 수행된다는 의미입니다.

성, 군, 면 단위 기관의 '종이-전자 병행처리'를 전면 폐지하고, 조직 개편 시 종이기록과 동등한 전자기록의 적법성을 확보합니다.

각 처리 단계에서 디지털 기록의 진위성과 무결성을 보장하기 위해 디지털 서명과 전자 인증을 적용하여 무단 간섭을 방지합니다.

2025년 8월 현재, 전체 프로세스에 걸친 온라인 기록 비율은 39.71%에 달했으며, 국가 데이터 통합 ​​및 공유 플랫폼(NDXP)을 통해 공유된 데이터는 90개 이상의 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 연결되었습니다.

하노이 시 인민위원회는 병행되는 서류 및 전자 프로세스를 없애고, 전체 시스템에서 전자 기록을 사용하도록 요구하고, 공유 데이터웨어하우스를 구축하고, 문서 관리 시스템을 연결하도록 지시했습니다. 이를 통해 코뮌 및 지구 수준에서 재편성할 때 시스템이 중단되지 않습니다.

2025년 6월 20일부터 하노이 시는 공식적으로 코뮌과 구에서 2단계 정부 모델을 시범적으로 시행했습니다.

일부 성·시에서는 행정구역 경계에 얽매이지 않고 성 내 어디에서나 온라인으로 신청할 수 있는 '비영토적 행정절차 이행소'를 운영하고 있습니다.

정부 사무실 에서는 행정 및 사무 업무가 대폭 현대화되었습니다. 2020년부터 2025년까지 123,000건 이상의 비밀이 아닌 문서가 전자적으로 발급되었고, 수백만 건의 종이 문서를 보관하기 위한 전자 저장 시스템이 구축되었습니다.

이러한 사례는 체계적인 디지털 전환과 지방 정부 개편을 결합하면 사람과 기업이 행정 구조의 변화에 ​​영향을 받지 않고 지속적이고 지능적이며 신속하게 서비스를 받을 수 있음을 보여줍니다.

위에서 언급한 기술적 솔루션에서 과학 및 기술 부문은 방향을 행동으로 전환하는 데 도움이 되는 원동력으로서 중심적인 역할을 합니다.

과학기술부는 국가 디지털 아키텍처 프레임워크 구축, NDXP 개발, 기술 지원 제공, 공유 시스템 구축을 위한 부처 및 지부와의 협력, API 표준화 및 상호 연결된 데이터 구축을 담당합니다.

이 부처는 정부 차원 간 IT 시스템을 통합하고 연결하기 위한 구현 지침, 기술 표준 및 메커니즘을 제시하는 문서를 발행할 책임이 있습니다.

지방 과학기술부는 지역적으로 디지털 플랫폼을 적극적으로 수신하고 배포할 책임이 있으며, 정보통신부와 지방 IT 부서와 협력하여 전자 기록 시스템과 공유 데이터 관리 플랫폼을 통합하고 동기화해야 합니다.

이와 함께 과학기술 부문에서는 교육 프로그램을 조직하고, 지침을 제공하며, 기술 지원을 제공하고, 디지털 프로세스 적용 단계에서 IT 전문가를 지역 기관에 연결합니다.

과학기술부는 또한 기술 기업과 협력하여 각 지방과 구의 실제 상황에 맞는 지역화된 솔루션을 구축할 수 있습니다. 이를 통해 디지털 프로세스가 '평준화'되지 않고 효과적이고 유연해질 수 있습니다.

공통 플랫폼 애플리케이션 솔루션, "종단 간 디지털 프로세스", 지능형 모니터링, 지원 챗봇 및 신속한 대응 팀은 "2계층 디지털 정부"의 미래를 현실로 만드는 전략적 혁신입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm