카인호아성, 닌호아타운, 닌떠이 사옥에 있는 3가구가 살고 있는 산악지대 때문에 푸옹호앙 고개를 통과하는 26번 국도를 보수하고 업그레이드하는 프로젝트가 두 번째로 진행을 연장해야 할 위기에 처해 있습니다.
할당된 자본이 차단될 위험
26번 국도, 푸옹 호앙 고개(26km) 기슭에서 닌떠이 사, 닌호아 타운까지 30km 구간에 있는 자오통 신문(Giao Thong Newspaper) 기자들은 건설 부대가 일부 구간 공사를 위해 장비와 인력을 동원하는 모습을 직접 목격했습니다. 나머지 지역의 많은 공사 현장은 완공되지 않았거나 부분적으로 파고 매립되었으며, 일부 현장은 (아직 구릉지에 대한 보상이 이루어지지 않아) 차량과 기계의 진입을 막기 위해 토지 소유주들이 도로 건너편에 울타리를 쳐 놓았습니다.
27+400km 지점의 직선화 지점은 토지 개간 작업으로 공사가 불가능해졌습니다. 사진: 카오손
27+400km에서 27+700km 사이에는 경로 왼쪽에 빈 땅이 있지만, 건설 단위에서는 작업에 필요한 기계를 가져올 수 없습니다.
이곳은 BVN 씨의 토지로, 2017년에 적색등기부등본을 발급받아 경작지로 활용되고 있습니다. 지방 정부와 관련 기관들은 N 씨에게 이 지역의 건설 부지를 넘겨주기 위해 노력하고 있습니다.
28+200km에서 28+400km(경로 왼쪽) 구간에는 급커브가 있는데, 프로젝트 투자자( 교통부 사업관리위원회 5)가 경로 조정 계획을 내놓았습니다. 토지 소유주인 LVT 씨는 약 7,000m² 면적에 나무와 작물을 심고 있습니다. 닌호아 타운 인민위원회는 닌떠이(Ninh Tay) 지방 정부와 관련 기관에 T 씨의 자산을 이전하고 부지를 건설 부서에 넘기도록 설득할 것을 지시하고 있습니다.
고개 꼭대기인 30+200~30+500km까지 올라가는데, 이곳에는 물자와 장비가 모여 있고, 산 정상에는 길이 파여 있지만 숲 나무에 막혀 있다.
28+200km 지점에 위치한 이 사업은 토지 소유자가 아직 토지를 인도하지 않아 계약자가 건설 장비를 동원할 수 없습니다.
"여기서 투자자는 1억 동(VND)을 투자하여 주민들이 건설 사업체에 1,400m²의 토지를 양도하는 데 동의하도록 지원했습니다. 그러나 공사 과정에서 토지 소유주가 토지 양도에 대한 마음을 바꿨습니다. 그들은 기계의 진입을 막기 위해 미완성 도로에 울타리를 쳤습니다. 현재 준비된 자재와 장비도 대기 중입니다.
이 프로젝트는 시행 초기부터 투자자가 지원금을 동원하여 주민들이 프로젝트에 토지를 조기에 인계할 수 있도록 지원해 왔습니다. 그러나 토지 정리 문제로 인해 투자자가 한 차례 연장을 요청하고 추가 자본을 확보했기 때문에 프로젝트 진행을 다시 연장하는 것은 매우 어렵습니다. 토지 정리에 변화가 없다면 자금 조달이 점차 중단될 위험도 있습니다."라고 투자자 관계자는 말했습니다.
사업관리위원회 5에 따르면, 현재까지 본 프로젝트는 인계된 부지 범위 내에서 공사를 기본적으로 완료했습니다. 예상 규모는 1,730억 동(약 78%)입니다.
푸옹 호앙 고개(길이 11.4km)까지의 구간은 2023년 6월에 지방자치단체로부터 인계받았습니다. 현재까지 계약자는 아스팔트 포장을 완료하였고 교통 안전 시스템을 완성하고 있습니다.
30+200km 지점에서 건설 부대는 지역 주민들의 요구로 공사를 중단해야 했습니다.
푸옹 호앙 고개 구간(길이 3.7km)은 토지가 정리되지 않아 투자자와 계약자가 인력을 동원하여 약 2.6km를 건설해야 했고, 나머지 토지는 3곳에 나누어 총 길이 1.1km로 건설해야 했습니다.
사업관리위원회 5에 따르면, 현재까지 26번 국도 개보수 및 업그레이드 사업에 배정된 총 자본금은 1,820억 동입니다. 2022년에는 40억 동 이상이 배정되어 100% 집행되었습니다. 2023년에는 약 1,370억 동이 배정되어 100% 집행되었습니다. 올해는 410억 동 이상이 배정되어 400억 동 이상이 집행되어 집행률 97.5%에 도달했습니다.
프로젝트 관리 위원회 5의 부국장인 응우옌 안 투안(Nguyen Anh Tuan) 씨는 "11월 7일, 교통부는 2024년에 630억 VND 이상의 추가 자본을 제공했으며, 이 중 약 310억 VND를 지출할 예정이고, 나머지 320억 VND는 2025년까지 연장될 것"이라고 밝혔습니다.
계획에 따르면 이 프로젝트는 450일(2023년 8월 16일) 후에 완료될 예정입니다. 그러나 토지 취득 문제로 인해 진행이 지연되고 있습니다. 베트남 도로청은 프로젝트 진행 기간을 2024년 12월 31일까지 연장하기로 합의했습니다. 현재 토지 취득 문제를 고려할 때, 프로젝트 관리 위원회는 2025년 이후로도 프로젝트 진행 기간 연장을 계속 요청해야 할 것으로 예상됩니다.
프로젝트 진행 지연 위험
현재 가장 큰 문제는 푸옹 호앙 고개(Phuong Hoang Pass)를 통과하는 토지 정리 구간이 아직 인도되지 않은 것으로 알려져 있습니다. 시공사는 위 세 곳 사이의 구간만 시공할 수 있습니다. 현재까지 닌호아(Ninh Hoa) 마을 인민위원회는 지적 측량 및 구체적인 토지 가격 승인이 완료되지 않아 보상 계획 수립 및 승인 작업을 완료하지 못했습니다. 법적 절차 지연으로 인해 부지 정리가 지연되어 2024년 투자 자금 조달이 지연되고 있습니다.
사람들은 건설업체가 작업에 기계를 가져오지 못하도록 땅을 울타리로 막았습니다.
닌호아(Ninh Hoa) 마을 인민위원회는 세 곳의 토지 취득 문제와 관련하여 닌떠이(Ninh Tay) 마을과 관련 부서에 가구들을 동원하여 토지를 양도하고 공사를 방해하지 않도록 지시했다고 밝혔습니다. 닌호아 마을 인민위원회는 조만간 구체적인 토지 가격을 승인하고 피해 사례에 대한 보상금을 산정하여 시공사가 공사를 순조롭게 진행할 수 있도록 할 것입니다.
토지 문제와 관련하여, 칸호아성 인민위원회 부위원장인 쩐 호아 남(Tran Hoa Nam) 씨는 닌호아시 인민위원회가 입찰 패키지 견적을 승인하고, 국가가 26번 국도 개량 및 업그레이드 사업 부지를 회수할 때 보상금을 산정할 구체적인 토지 가격을 확정했다고 밝혔습니다. 닌호아시 인민위원회 보고서에 따르면, 2025년 1월 초 이 사업의 구체적인 토지 가격 승인 결정이 내려질 것으로 예상됩니다. 이후 보상금 지급 및 승인까지는 약 2개월이 소요될 예정입니다.
계약자는 Km28+600 QL26에서 경로를 건설하고 있습니다.
"닌호아 마을 보고서에 따르면 프로젝트 진행 속도가 너무 느립니다. 성 인민위원회는 지방 당국에 절차를 신속하게 진행하고 12월에 구체적인 토지 가격을 승인하여 보상 및 건설 부서에 토지를 인도할 수 있는 근거로 삼을 것을 요청했습니다. 동시에 닌호아 마을 인민위원회는 제5사업관리위원회와 협력하여 가구들이 토지를 인도하도록 지속적으로 촉구하고 프로젝트 진행 속도를 높이고 있습니다."라고 남 씨는 말했습니다.
칸호아성을 통과하는 국도 26호선(나머지 구간은 아직 투자되지 않음)을 보수 및 업그레이드하는 프로젝트는 2021년 8월 교통부의 승인을 받아 2023년 8월 16일에 공사가 시작되었습니다. 이 프로젝트는 프로젝트 관리 위원회 5에서 관리 및 시행합니다. 총 투자 자본은 약 2,680억 VND이며, 그 중 건설 및 설치 가치는 2,350억 VND입니다.
이 프로젝트의 총 노선 길이는 약 16km입니다. 시작 지점은 닌호아 타운 닌심(Ninh Hoa Town Ninh Sim) 15km+350(Km)입니다. 종료 지점은 카인호아 성(Khanh Hoa Province)과 닥락 성 (Dak Lak Province)의 행정 경계인 31km+255(Km)입니다. 닌심(Ninh Sim) 중심부를 통과하는 노반 구간은 투자 당시와 동일하게 유지됩니다. 나머지 구간은 노반 폭 12m, 노면 폭 11m, 그리고 2차선 차량 통행이 가능합니다. 특히 푸옹 호앙(Phuong Hoang) 고개를 통과하는 구간(약 5km)은 노반 폭 9m, 노면 폭 8m, 그리고 2차선 차량 통행이 가능합니다. 교량 폭은 노반 폭과 동일합니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-26-cham-tien-do-do-vuong-dat-3-ho-dan-192241124180355588.htm
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