공사 3번 중단

기후 변화 요인을 고려한 호치민시 지역의 조수 침수 문제 해결 프로젝트(1단계)는 2008년 10월 28일자 결정 제1547/QD-TTg를 통해 총리 의 승인을 받았으며 특별 메커니즘에 따라 시행되도록 승인되었습니다.

이 프로젝트의 목표는 사이공 강 우안과 호치민 시 중심부에 위치한 약 650만 명의 인구가 거주하는 570km2 규모의 지역에 대해 만조로 인한 홍수를 조절하고 기후 변화에 적극적으로 대응하는 것입니다.

이미지 4.jpg
호치민시 홍수 조절 프로젝트는 90% 이상의 양을 완료했습니다. 사진: 응 우옌 후에

총 투자액은 약 10조 VND로, 2016년 중반에 시작되어 2018년에 완료될 예정이었지만, 현재까지 건설 규모가 90% 이상에 도달했음에도 불구하고 프로젝트는 여전히 중단된 상태입니다.

공사 과정 중에 법적 장벽과 지불 수단 문제로 인해 프로젝트가 3번(66개월) 중단되어야 했다는 점도 언급할 가치가 있습니다.

호치민시를 지원하기 위해 정부는 2021년 4월 1일 프로젝트 시행을 위한 결의안 40호를 발표했습니다. 호치민시 인민위원회는 문제 해결을 위해 모든 당사자들과 여러 차례 회의를 가졌습니다. 하지만 이 "보류된" 프로젝트는 "이동"되지 못했습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 많은 어려움 중에서도 가장 큰 이유는 프로젝트를 완료할 자본이 부족하다는 것입니다.

구체적으로, 프로젝트를 완료하기 위한 자본 동원은 BIDV 은행이 투자자와의 신용 계약 부록에 서명하여 베트남 국립은행에 재융자 지급 기간을 연장해 달라고 제출할 충분한 근거가 없다는 사실에서 비롯되었습니다.

또한 베트남 국립은행이 BIDV로부터 약 3조 5,600억 VND의 재융자 대출을 징수했기 때문에 국립은행이 재융자 대출의 지급 기간을 연장하더라도 BIDV는 프로젝트에 대한 대금이 지급되지 않아 투자자들에게 대출을 계속할 수 없습니다.

이 문제를 해결하기 위해 호치민시 인민위원회는 정부 실무 그룹이 투자자에게 대출하여 프로젝트를 완료하기 위해 도시 예산을 시정부 금융 투자 회사에 위탁하는 계획을 시행하는 것을 승인하는 결의안을 정부에 제출하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

그러나 재무부는 2015년 국가예산법에 지방예산자금을 지방개발투자금에 위탁하는 데 대한 규정이 없기 때문에 위 방안은 적합하지 않다고 밝혔다.

동시에 정부실 공고 제370호에서 정부 실무 그룹은 시에서 제안한 프로젝트의 현재 장애물을 제거하기 위한 새로운 정부 결의안을 계속 발행할 법적 근거가 없다는 데 동의했습니다.

호치민시 인민위원회는 "따라서 현재로선 투자자들이 프로젝트를 계속 완료하기 위해 위탁 자본을 동원할 근거가 없습니다."라고 밝혔습니다.

일일이자 17억 3천만 VND

투자자인 중남건설투자주식회사에 따르면, 문제로 인한 프로젝트 중단 및 연장으로 인해 일일 이자가 17억 3천만 VND에 달했습니다.

투자자들은 프로젝트 자금이 조달되고 건설이 계속 진행된다 하더라도 추가 수익은 약 8,450억 VND에 달할 것으로 보고 있습니다.

구체적으로, 이 프로젝트가 계속 진행된다면 투자조정절차에 12개월, BT계약부록 협상에 4개월, 공사에 12개월을 포함해 총 28개월이 소요될 예정입니다.

이미지 6.jpg
호치민시의 약 10조 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트는 매일 17억 3천만 VND의 이자를 발생시키고 있습니다. 사진: 응우옌 후에

"일일 이자가 17억 3천만 동(VND)이므로 16개월간의 법적 절차는 약 8,450억 동(VND)의 이자가 됩니다. 따라서 자본금이 확보되면 시에서 관련 절차를 병행하여 프로젝트를 조기에 완료해야 합니다."라고 투자자는 제안했습니다.

이에 따라 본 부서는 도시가 프로젝트 총 투자액을 2025년 말 예상 완료 일정에 따라 14조 3,980억 동으로 곧 조정하여 프로젝트가 장기화되거나 추가 대출 이자가 발생하는 것을 피할 것을 제안했습니다.

이 프로젝트의 장애물을 제거하기 위해 호치민시 인민위원회는 총리에게 해결책을 제안했습니다.

여기서는 프로젝트의 전반적인 조정과 병행하여 계약의 지불 조건을 조정하는 것이 제안됩니다. BT 계약 부록에 서명하여 지불 계획을 변경하기 위한 기준으로 프로젝트 구현 시간을 조정합니다.

승인될 경우, 도시는 토지 자금을 사용하여 지불을 할 수 있으며, 이를 통해 투자자들에게 프로젝트를 완료할 수 있는 자본을 제공하고 프로젝트 조정 절차가 완료될 때까지 기다리는 동안 이자 비용을 줄일 수 있습니다.

폐기물 방지: 거의 마무리 단계에 있지만 여전히 중단된 10조 VND 규모의 프로젝트를 정리합니다. 호치민시에는 95% 이상 진행된 프로젝트가 있지만 아직 중단된 프로젝트가 있습니다. 예를 들어 10조 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트가 있습니다. 이런 프로젝트는 결실을 맺기 위해 좀 더 많은 자원이 필요합니다. 이런 유형의 프로젝트의 핵심은 폐기물 방지입니다.
호치민시는 총리에게 10조 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트의 장애물을 제거하기 위한 해결책을 제시했습니다 . 호치민 시는 약 1조 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트 시행에 있어 3가지 어려움과 장애물을 지적하고, 총리에게 홍수 방지를 위한 "슈퍼 프로젝트"가 조속히 완료될 수 있도록 돕기 위한 해결책을 제시했습니다.
호치민 시는 국회에 10조 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트가 자본 부족으로 인해 많은 어려움과 장애물에 직면해 있으며, 현재 일정이 7년 이상 지연되고 있다고 보고했습니다.