산업통상부 의 시행령 50/2025/TT-BCT에 따르면 2026년 6월 1일부터 일반 휘발유는 시장에서 판매가 금지되고 E10 RON95 및 E5 RON92 휘발유로 대체될 예정입니다. 그러나 세계 에너지 시장의 압력에 직면한 베트남 주요 석유 회사들은 "의무적인 기한을 기다리지 않고 선제적으로 대응하기로" 결정했습니다. 베트남 국영 석유 그룹(Petrolimex)은 사업 확장을 위한 종합적인 솔루션을 시행하고 있으며, 예정보다 앞당겨 2026년 4월부터 모든 휘발유를 E10 RON95 휘발유로 교체할 가능성이 있습니다.
하지만 환경 및 에너지 안보 측면에서 엄청난 이점이 있음에도 불구하고, 현재 바이오 연료 소비 현황은 여전히 암울합니다. 이처럼 훌륭한 정책이 왜 실제 시행착오를 겪는 것일까요? 그리고 이러한 어려움을 극복하기 위해 필요한 해결책은 무엇일까요?
사용자의 주저함과 "올바르게 이해하고 올바르게 사용하는 것"의 어려움
실제로 E10(그리고 이전의 E5)의 시장 진출을 가로막는 가장 큰 장애물은 소비자의 불안감입니다. 일부 지역에서는 바이오 연료가 엔진에 미치는 영향에 대한 공식적이고 객관적인 정보 제공이 부족하여 소비자들이 방어적인 태도를 취하게 됩니다. 많은 사용자는 에탄올(바이오 연료)이 엔진의 고무 및 플라스틱 부품을 부식시키거나, 기존 RON 95 휘발유에 비해 연료 소비를 증가시키고 엔진 성능을 저하시킬 수 있다고 우려합니다.
담 호앙 푸크( 하노이 과학기술대학교) 부교수는 전문적인 관점에서 이 기술적 문제를 설명하며 "에탄올은 용매이기 때문에 금속 기계 부품에는 영향을 미치지 않지만, 주로 개스킷, 씰, 고무와 같은 비금속 재료에 영향을 준다"고 명확히 밝혔습니다. 그러나 현재 자동차 제조업체들은 에탄올 기반 연료로 전환할 때 호환 가능한 재료를 설계해 왔습니다. 푸크 교수는 가장 큰 위험은 바이오 연료 자체에 있는 것이 아니라 차량의 배출가스 기준(유로 3, 유로 4 또는 유로 5)을 충족하지 못하는 연료를 사용하는 사용자에게 있다고 강조했습니다. 20년 이상 된 오래된 차량의 경우, E10 휘발유를 사용하지 않더라도 안전을 위해 노후 부품을 점검하고 교체하는 것이 필수적입니다.
베트남 석유협회 회장인 부이 응옥 바오 씨도 같은 의견을 표명하며, 현재 가장 중요한 과제는 약 7,500만 대의 오토바이와 550만 대 이상의 자동차 소유주들이 이 문제를 정확하게 이해하도록 돕는 것이라고 강조했습니다. 그는 "소비자들의 가장 큰 관심사는 'E5냐 E10이냐'가 아니라, 자신의 차량이 어떤 연료 기준에 부합하는지"라며, "권장 사항은 완전하고 명확하며 정확해야 한다"고 역설했습니다.
기업의 어려움
E10 바이오에탄올 연료는 2025년 8월 1일부터 시범 판매되고 있습니다. 사진: 낫 틴
소비자뿐 아니라 공급망에서 가장 중요한 연결 고리인 석유 유통업체들조차도 결정을 내리지 못하고 관망하는 태도를 보이고 있습니다. 이전에는 인프라 개선 비용이 주요 원인으로 꼽혔지만, 전문가들은 이제 위험한 법적 병목 현상을 지적하고 있습니다.
특히, E10 바이오에탄올 연료의 출시로 인해 유통업체들은 제품의 물리적 특성 때문에 법규 위반 위험이 매우 높습니다. 부이 응옥 바오 씨는 중요한 문제점을 지적했는데, 바이오에탄올 연료는 유통 과정에서 수분을 흡수하여 에탄올 함량이 7~8%까지 떨어진다는 것입니다. 이 경우 시장에 유통되는 E10 연료는 E7 또는 E8이 되며, 현행 규정에 따르면 "위조 상품" 거래로 간주되어 처벌을 받을 수 있습니다.
바오 씨는 의무적인 기술 표준을 적용하고 이러한 자연 손실을 위조 상품으로 취급하는 것은 석유 사업에 "불공평한" 처사라고 주장했습니다. 이를 해결하기 위해 그는 인체 안전 및 건강과 관련된 요소에만 표준을 적용하고, 다른 측면은 연료의 생물학적 특성에 적합한 표준을 적용해야 한다고 제안했습니다.
그러나 시장 관리 당국의 관점에서 산업통상부 국내시장관리개발국장인 쩐 후 린(Tran Huu Linh) 씨는 바이오에탄올 연료가 유통될 때 품질 기준을 충족해야 한다는 점을 강조했습니다. 그는 현행 규정에 따라 E10 연료를 E7 또는 E8로 희석하는 것은 위조품으로 간주되므로 기업은 제품을 시장에 출시할 때 품질 관리에 대한 책임을 져야 한다고 밝혔습니다.
법적 규제와 실질적인 위험 사이의 줄다리기는 소매 시스템에 엄청난 압력을 가하고 있습니다. 기업들은 품질 관리 장비와 저장 탱크 업그레이드에 수십억 동을 투자해야 하지만, 공급업체가 최종 유통 단계를 더 이상 책임지지 않게 되면 발생하는 자연 손실의 위험은 전적으로 감수해야 한다고 불만을 토로합니다. 실제로 많은 판매점들이 막대한 손실과 낮은 수요 때문에 수년 동안 E5 휘발유 판매를 중단해 왔습니다.
특히 현재의 가격 책정 방식은 충분한 매력을 창출하지 못하고 있습니다. 녹색 에너지 분야의 독립 전문가인 쩐 두이 안 박사는 "E5 휘발유 개발은 단순히 행정 명령에 그쳐서는 안 되며, 이를 뒷받침하는 정책 생태계가 필요하다. 가격 책정과 홍보 문제가 해결되지 않으면 E5는 영원히 차선책으로 남을 것"이라고 솔직하게 지적했습니다. 그는 바이오 휘발유에 낮은 환경 보호세를 적용하여 일반 휘발유 대비 리터당 1,000~2,000 VND의 가격 차이를 만들어 자연스럽게 소비자 수요를 자극해야 한다고 제안했습니다.
종합적인 해결책 및 실행 계획
이러한 병목 현상을 인식하여 부총리 부이 탄 손은 바이오 연료의 생산, 혼합, 유통 및 사용을 촉진하기 위한 총리 지침 제07/CT-TTg호(2026년 2월 26일자)에 서명 및 공포했습니다. 이는 주요 부처와 기관에 "적재적소에 인재를 배치"함으로써 전체 시스템의 관성을 타파하는 강력한 "해결책"으로 여겨집니다.
산업통상부는 바이오연료의 안정적인 공급을 보장하기 위한 상세 계획 수립을 주도하고, 인프라 투자를 관리하며, 실제 상황에 맞춰 혼합 비율을 조정할 권한을 갖고 있습니다.
재정부: 투자 유인책, 조세 및 수수료 정책, 신용 공급 개선을 통해 경제적 병목 현상을 해소하고 생산과 소비에 필요한 재정적 동력을 창출하는 책임을 맡고 있습니다.
과학기술부는 현행 유통업체들에게 매우 중요한 과제를 부여받았습니다. 바로 바이오연료의 저장, 혼합 및 품질과 관련된 국가 기술 표준 및 규정을 검토하고 개선하는 것입니다. 절차 개혁과 측정 장비에 대한 엄격한 검사를 통해 위조품으로 인해 부당하게 처벌받는다는 소매업체들의 우려를 확실히 해소할 수 있을 것으로 기대됩니다.
농림축산식품부: 지속가능한 바이오에탄올 원료 생산 지역 개발. 특히, 정부는 비식용 작물, 농업 부산물, 유기성 폐기물의 활용을 우선시하여 국내 E100 자급자족을 점진적으로 달성하고자 한다.
건설부: 수송 부문에서 바이오연료의 효과에 대한 평가 및 시험을 강화하고 지속가능한 연료 개발을 위한 정책을 제안하라.
E10 휘발유로의 전환은 단순한 행정 명령이 아니라 녹색 경제 시대의 필연적이고 되돌릴 수 없는 추세입니다.
E10이 진정한 ‘국민 연료’로 자리매김하려면 모든 요소가 완벽하게 조화를 이루어야 합니다. 유통업체의 사업 운영을 위한 유연한 법적 틀 마련, 국가의 강력한 재정적 지원, 그리고 소비자 인식을 바꿀 홍보 캠페인까지 모두 필요합니다. 기업들이 법적 위험에 대한 두려움 없이 사업을 운영할 수 있고, 사람들이 E10 사용이 ‘엔진 보호, 비용 절감’은 물론 ‘환경 보호’에도 도움이 된다고 믿을 때 비로소 이 계획이 뿌리내리고 성공을 거둘 수 있을 것입니다.
출처: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm
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