석유 사업을 시장 메커니즘에 더 가깝게 만들기

레 꾸옥 푸옹 박사 - 산업무역정보센터 전 부소장( 산업무역부 )은 대중의 관심을 끌고 있는 석유 사업에 대한 법령 초안에 관해 산업무역신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

Le Quoc Phuong 박사 - 산업통상부 산업통상정보센터 전 부소장

선생님, 산업통상자원부에서 개발한 석유사업법 시행령 초안이 국민의 관심을 받고 있습니다. 기초 기관은 주정부가 발표한 고정 비용을 기반으로 기업이 직접 소매 가격을 계산하고 게시할 수 있도록 허용하는 등 많은 새로운 규정을 도입했습니다. 이 문제에 대한 당신의 견해는 무엇입니까?

베트남의 사회주의 시장 경제 에서 국가는 가솔린을 포함하여 생산, 사업, 소비에 큰 영향을 미치는 여러 필수품을 규제하는 역할을 합니다. 지난 10년 동안 정부는 석유 사업에 관한 3개의 법령(2014년 법령 83, 2021년 법령 95, 2023년 법령 80)을 발표했습니다. 이후의 각 법령에는 이전 법령의 내용에 대한 조정 및 개정이 포함되어 있으며, 이는 수요와 공급의 균형을 이루고 국가 에너지 안보를 확보하기 위한 것입니다.

현재 기초 기관은 관련 당사자들의 의견을 수렴하기 위해 기존 3개 법령을 대체하는 석유 거래에 관한 새로운 법령안을 제출하고 있습니다. 이 초안령은 휘발유가격 메커니즘, 휘발유가격안정기금, 사업조건 및 휘발유사업제도의 주요 내용에 초점을 맞추고 있습니다.

가장 중요한 변화로는 휘발유 가격 메커니즘의 내용이 꼽힌다. 지금까지 휘발유 가격은 국제 및 국내 시장의 변동에 따라 규제 기관(산업통상부-재무부)에서 결정되었습니다. 새로운 초안 법령에 따르면, 휘발유 및 석유의 소매 가격을 계산, 공표 및 결정할 권한은 주요 휘발유 및 석유 거래업체와 휘발유 및 석유 유통업체에 "기업에서 실제로 발생한 비용에 따라, 규정된 최고 휘발유 및 석유 판매 가격을 넘지 않는 범위 내에서" 부여됩니다 .

기업이 소매 휘발유 가격을 계산, 공표, 결정할 수 있는 권한을 부여하면서도, 최고 가격을 설정하여 국가가 관리하는 것은 휘발유 거래를 시장 메커니즘에 더욱 가깝게 만드는 강력한 조치로 여겨진다. 이를 통해 과거 국가가 휘발유 가격을 책정하면서 많은 기업이 어려움을 겪거나 심지어 손실을 입었던 문제를 해결하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

물론, 이러한 휘발유 가격 메커니즘은 관리 기관이 상한 가격을 설정하고 사업 준수 여부를 확인하고 모니터링하는 데 더욱 신중해야 함을 요구합니다.

석유 사업을 시장 메커니즘에 더욱 가깝게 (사진: Can Dung)

석유가격안정기금은 관리기관이 국가예산으로 이관해 관리하도록 제안한 것으로, 현재처럼 사용되지 않고 시장이 비정상적으로 변동할 때만 사용될 예정입니다. 당신 생각에, 이 규제가 국가가 가격을 관리할 수 있는 수단을 여전히 가지고 있으면서 점차적으로 휘발유 가격을 시장 가격에 가깝게 만들 것이라는 점에서 어떤 이점이 있다고 생각하십니까?

이전에는 석유가격안정기금이 기업에 할당되어 관리(징수, 공제, 지출, 기금 현황 보고)를 담당했습니다. 이러한 관리 방식은 매우 느슨하고, 업데이트가 거의 없으며(기업은 분기별로 보고서를 제출함), 투명성이 부족하고(기업의 정직성에 따라 다름), 기업이 다른 목적으로 사용하기 위해 자금을 "일시적으로 빌릴" 수도 있습니다.

석유가격안정기금을 국가예산으로 이전한다는 제안은 관리를 더욱 엄격하고, 엄격하며, 목표 지향적으로 만드는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다. 하지만 이로 인해 규제 기관의 책임도 더 무거워졌습니다.

이 초안에 대해 추가 의견이 있으신가요?

위의 문제 외에도 고려해야 할 다른 문제가 많이 있다고 생각합니다.

첫째, 유통업체가 마감 가격을 설정할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 투명하고 공개적인 석유 거래소를 설립하는 것을 고려하세요.

둘째, 석유 기업이 파생상품을 사용하도록 허용하는 것을 고려하세요. 이는 2014년 법령 제83호에 규정되었지만, 2021년 법령 제95호에서 폐지되었습니다. 석유 거래자가 파생상품을 사용할 수 있도록 허용하는 것은 한편으로는 기업의 사업권을 보장하는 반면, 다른 한편으로는 국가의 시장 관리 및 규제를 유지하는 것입니다.

셋째, 법령안은 석유 비축에 대한 책임을 석유거래기업에 부여하고, 동시에 비축 수준을 2023년 법령 80호에서 규정한 20일에서 30일로 늘립니다. 기업들은 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 휘발유를 비축하는 것은 국가의 책임이라고 주장합니다. 현재 국가가 이를 할 수 없고(국가 비축 창고를 건설하지 못해서) 기업에 할당하는 경우, 기업에 추가적인 부담을 주지 않기 위해 현재 수준인 20일을 유지하는 것이 합리적입니다.

마지막으로, 기초 기관에서 의견을 고려하고 검토하여 국가가 여전히 규제 역할(가격 상한, 검사 및 감독)을 유지하는 가운데, 새로운 법령이 석유 사업에 가장 유리한 사업 환경을 조성하는 정신으로 작성되기를 바랍니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-quyet-dinh-gia-ban-le-dua-kinh-doanh-xang-dau-tien-gan-co-che-thi-truong-332652.html