산업통상부 에 따르면 현재까지 캐나다, 호주, 일본, 한국 등 주요 경제국을 포함하여 72개국이 베트남을 시장경제로 인정했습니다. 가장 최근에는 영국이 베트남의 시장 지위를 인정하는 공식 서한을 발표했습니다.
VnExpress 와의 인터뷰에서 산업통상부 무역국방부 대변인은 2002년 베트남에 대한 최초의 반덤핑 조사 이래로 미국은 베트남을 비시장 경제 로 간주해 왔다고 말했습니다.
팜 민 찐 총리는 9월 19일 워싱턴에서 지나 라이몬도 미국 상무장관과 회동했을 때 미국이 베트남의 시장경제 지위를 조만간 인정해야 한다는 제안을 언급했습니다. 앞서 응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장과 조 바이든 대통령이 베트남-미국 관계를 포괄적 전략적 동반자 관계로 격상하는 데 합의한 공동 성명에서도 이 문제가 언급되었습니다.
팜 민 찐 총리는 9월 19일 워싱턴에서 지나 라이몬도 미국 상무장관을 접견했습니다. 사진: 낫 박
미국 외에도 EU는 베트남을 비시장 경제로 보는 입장을 고수하고 있습니다. 2015년 FTA 협상 당시 EU 대표단의 한 대표는 언론과의 인터뷰에서 협정 서명이 베트남을 시장 경제로 인정하는 것을 의미하지는 않는다고 지적했습니다.
비시장 경제란 정부가 무역에 대해 독점 또는 거의 독점적인 지위를 가지고 있으며, 국내 가격은 국가에 의해 고정되는 경제를 말합니다. 수출국이 비시장 경제로 간주되는 경우, 일반적인 가격 산정 원칙은 적용되지 않습니다. 수입국은 적절하다고 판단되는 다른 방법을 사용할 수 있습니다. 이는 비시장 경제로 간주되는 경제권의 생산자와 수출자에게 몇 가지 큰 불이익을 초래합니다.
실제로 각 국가와 경제권마다 비시장 경제를 판단하는 기준에 대한 규정이 다릅니다.
미국 규정에 따르면 경제에 시장이 있는지 없는지를 판단하는 기준은 6가지가 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 통화 환산 수준, 근로자와 고용주 간의 급여 및 임금 협상, 경제 활동에 대한 외국인 투자 수준, 국가 소유와 사적 소유 문제, 일부 자원과 가격에 대한 정부 통제 수준, 기타 요소.
EU의 경우 고려해야 할 기준은 5가지입니다. 자원 배분 및 기업 의사 결정에 대한 정부 영향력 수준(EU의 2015년 평가에 따르면 베트남이 이를 달성했습니다), 기업의 일상 업무를 왜곡하는 국가 개입 없음, 기업 지배 구조, 회계 및 감사, 일부 법적 제도의 존재 및 집행, 지적 재산권 존중, 파산 및 경쟁, 사법 제도, 금융 부문입니다.
WTO 통합 센터 소장인 응우옌 티 투 짱 여사는 2007년 WTO 가입 문서에서 협상 맥락으로 인해 베트남은 수입국이 자신을 비시장 경제로 간주할 수 있다는 사실을 받아들여야 했다고 말했습니다.
무역방위부 관계자는 "반덤핑 조사에서 비시장 경제로 간주되는 것은 기업에 큰 영향을 미친다"고 말했다.
예를 들어, 미국은 덤핑 마진을 계산할 때, 베트남 기업의 생산 비용을 계산하기 위해 해당 기관에서 제공하는 데이터를 사용하는 대신, 시장 경제를 갖춘 것으로 간주되는 제3국의 가치를 사용합니다. 이로 인해 덤핑 마진이 매우 높게 책정되고 베트남 기업의 생산 상황을 제대로 반영하지 못하게 됩니다.
"대체 국가의 제조업체가 베트남 수출업체의 경쟁자인 경우가 많으며, 이러한 조사에서 불리한 데이터를 제공할 수도 있다는 점은 말할 것도 없습니다."라고 Trang 씨는 추가로 설명했습니다.
또한, 베트남을 비시장 경제로 간주하여 미국은 전국 단위 세율, 즉 협조하지 않거나 정부 통제를 받지 않는다는 것을 입증하지 못하는 기업에 대한 세율을 적용할 수 있습니다. 전국 단위 세율은 미국이 이용 가능한 데이터를 기반으로 산정하는 경우가 많기 때문에, 종종 매우 높게 책정되고 모든 검토 과정에서 유지되어 세금 명령 해제를 고려하는 데 방해가 됩니다.
현재 미국은 베트남의 주요 수출 시장으로, 2022년 총 매출액은 약 109.4달러(세관총국 자료에 따르면 29.5% 차지)에 달했습니다. 또한 미국은 베트남에 대한 무역 방어 조사를 가장 많이 개시했는데, 특히 반덤핑 조사가 2023년 8월 기준 56건 중 25건을 차지했습니다.
EU는 2020년 이후 베트남 상품에 있어 세 번째로 중요한 해외 시장이었습니다. 산업통상부에 따르면, EVFTA 발효 이후 베트남은 EU 시장에 1,280억 달러 상당의 상품을 수출했습니다. 관세청에 따르면, 2022년 베트남 상품의 EU 대EU 수출액은 468억 달러로 전체 수출액의 12.6%를 차지할 것으로 예상됩니다.
따라서 두 개의 주요 수입 시장에서 시장 경제로 인정받는 것은 베트남의 제조 및 수출 산업에 큰 의미를 갖습니다.
"이번 조치가 인정될 경우, 반보조금 및 반덤핑 소송에서 베트남 기업은 위와 같은 불리한 계산의 적용을 받지 않게 됩니다. 따라서 미국은 세율의 폭과 그에 상응하는 세율을 더욱 표준적이고 공정한 방식으로 결정하여 현재보다 상당히 감면받을 수 있을 것입니다."라고 트랑 씨는 말했습니다.
실제로 베트남과 미국은 2008년 WTO 공식 가입 이후 시장경제 양자 실무그룹을 설립했습니다. 베트남의 주요 협력 기관인 산업통상부(MITI)의 자료에 따르면, 현재까지 양측은 10차례 회의를 개최하여 미국에 베트남 시장경제 상황을 보고했습니다. 베트남 고위 지도자들도 미국을 방문했을 때 이 문제를 언급했습니다.
9월 8일, 베트남 산업통상부는 미국 상무부에 베트남의 시장경제 지위 검토 요청서를 공식 제출했습니다. 무역방위부는 "양국 관계가 새로운 단계로 격상되고 있는 상황에서 이번 요청서 제출 시점은 매우 특별하다"고 평가했습니다.
규정에 따라 미국 상무부는 베트남이 신청서를 제출한 날로부터 45일 이내에 검토 개시 여부를 결정하고 270일 이내에 결론을 내릴 예정입니다. 양국 공동 성명에서 미국은 시장 지위 인정 요청을 신속히 검토하겠다고 밝혔습니다. 최근 팜 민 찐 총리와의 회동에서 지나 라이몬도 상무부 장관은 미국이 베트남의 요청을 조속히 승인하도록 촉구할 것이라고 밝혔습니다.
출처 VNE
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