호르무즈 해협: 군사적 충돌에서 법적 공방으로

(CLO) 호르무즈 해협은 페르시아만과 인도양을 연결하는 세계에서 가장 중요한 해상 통로 중 하나로 오랫동안 여겨져 왔으며, 중동에서 석유와 액화천연가스를 수송하는 주요 항로 역할을 해왔습니다. 미국과 이란 간의 긴장이 고조되는 가운데, 호르무즈 해협은 군사적 충돌 지점일 뿐만 아니라 양측 간의 법적, 재정적, 제재 경쟁의 새로운 전선으로 부상했습니다.

Công Luận•31/05/2026

호르무즈 해협의 긴장이 계속 고조되고 있다.

최근 주목할 만한 변화 중 하나는 이란이 페르시아만 수로 관리청(PGSA)을 설립한 것입니다. 이 기관은 테헤란의 통제하에 있는 해역의 해상 활동을 관리하며, 선박 정보 수집, 허가 발급, 항로 조정, 해상 안전료 징수 등의 업무를 담당합니다. 이란은 이러한 조치를 통해 불안정 위험이 많은 지역에서 관리 역량을 강화하고 안보를 확보하며 항행의 안전을 유지하기 위한 방안으로 보고 있습니다.

그러나 워싱턴은 이 움직임을 완전히 다른 관점에서 바라보았습니다. 미국 행정부는 테헤란이 구축한 이 메커니즘이 세계적으로 전략적 중요성을 지닌 국제 해상 운송로의 교통을 통제하고 상업화하는 선례를 만들 위험이 있다고 판단했습니다. 따라서 PGSA가 설립된 직후 미국 재무부는 이를 제재 대상 목록에 추가했습니다.

이번 조치는 단순히 이란의 특정 규제 기관에 압력을 가하는 차원을 넘어, 호르무즈 해협과 관련된 해상 운송 생태계 전체를 겨냥한 억지력 메커니즘입니다. 미국 규정에 따라 PGSA(이란 항만청)와 관련된 모든 금융 거래, 서비스 또는 지원은 면밀한 조사를 받게 됩니다. 이는 해당 기관에 수수료를 납부하는 선주, 보험사, 은행, 무역업자 또는 중개업자가 2차 제재에 직면할 수 있음을 의미합니다.

미국 제재 체계의 역외적 성격을 고려할 때, 이번 결정의 파급 효과는 특히 주목할 만합니다. 실제로 대부분의 국제 결제는 여전히 미국 달러를 사용하거나 미국 금융 시스템과 연결된 은행을 통해 이루어집니다. 이는 외국 기업과 이란 규제 기관 간의 겉보기에는 순수한 상업적 거래조차도 워싱턴의 감시 대상이 될 수 있음을 의미합니다.

직접적인 지불뿐만 아니라 해상 보험, 중개 서비스, 항로 안내, 데이터 제공 또는 PGSA 운영과 관련된 물류 서비스와 같은 간접적인 활동 또한 검토 대상이 될 수 있습니다. 이는 페르시아만 지역에서 사업을 운영하는 국제 해운 회사의 규정 준수 비용을 크게 증가시킵니다.

이란 외에도 오만 역시 새로운 긴장 국면에 휘말리고 있습니다. 호르무즈 해협 인근 해역 일부가 오만의 무산담 주에 속해 있는 독특한 지리적 위치 덕분에 오만은 오랫동안 역내 여러 당사자 간의 해역 균형을 유지하는 중재자 역할을 해왔습니다. 그러나 오만이 호르무즈 해협 관련 해상 조율 메커니즘에 참여하거나 지원하는 방안은 워싱턴의 강력한 반대에 부딪혔습니다.

최근 미국 관리들의 경고는 워싱턴이 이란이 부과하는 통행료에 반대할 뿐만 아니라, 테헤란에 수익을 창출할 수 있는 지불 또는 해상 관리 메커니즘 구축 시도를 차단하고자 한다는 점을 시사합니다. 이는 현재의 대립이 재래식 군사 문제를 넘어 금융, 법률, 그리고 국제 물류 통제 영역으로까지 확대되었음을 반영합니다.

세계 무역은 딜레마에 직면해 있다.

미국과 이란의 대립으로 인해 해운 회사들은 점점 더 복잡하고 위험한 운영 환경에 직면하고 있습니다.

미국과 이란 간의 갈등을 종식시킬 수 있는 최종 합의는 아직 요원하다. 사진: GI

정상적인 상황에서는 현지 해상 규정을 준수하는 것이 선박 안전을 보장하기 위한 기술적 요건입니다. 그러나 현재 호르무즈 해협 사태에서 선주들은 딜레마에 직면해 있습니다. 이란과의 협력을 거부할 경우, 검사, 항로 변경, 경고 또는 분쟁 환경에서 발생하는 기타 위험과 같은 지상 보안 위험에 선박이 노출될 수 있습니다. 반대로, 이란의 제도에 따른 허가, 데이터 공유 또는 수수료 납부 요건을 준수할 경우 미국의 제재를 받을 수 있습니다.

어려움은 해운 회사 차원을 넘어 국제 은행들까지 확대되고 있습니다. 이제 국제 은행들은 위험 관리 프로세스를 강화하여 상품의 원산지 확인뿐 아니라 전체 운송 경로, 서비스 제공업체, 지불 조건까지 면밀히 검토해야 합니다. 과거 해상 거래에서 흔히 사용되던 "항만 서비스", "해상 지원", "대행 수수료", "운송 안전 보증"과 같은 용어들은 이제 금융 기관의 평가 과정에서 경고 신호로 작용할 수 있습니다.

마찬가지로 해상 보험 업계도 법적 위험을 최소화하기 위해 계약 조건을 조정해야 하는 상황입니다. 많은 전문가들은 향후 보험 계약에서 호르무즈 해협에서의 운항과 관련된 선박 항로, 서비스 제공업체, 지불 방식에 대한 투명성이 더욱 높아질 것으로 예측합니다.

이러한 배경 속에서 이 전략적 해협을 통과하는 선박 통행량은 위기 이전 수준에 비해 크게 감소했습니다. 이전에는 호르무즈 해협을 하루 약 125~140척의 선박이 통과했지만, 현재는 훨씬 작은 규모로 서서히 회복되고 있을 뿐입니다. 일부 대형 유조선과 액화천연가스 운반선은 계속 운항하고 있지만, 대부분의 국제 해운 회사들은 신중한 태도를 유지하며 위험 수준을 지속적으로 재평가하고 있습니다.

우려되는 점은 군사적 긴장과 제재 압력이 결합될 경우 세계 에너지 시장에 파급 효과를 미칠 수 있다는 것입니다. 호르무즈 해협은 많은 걸프 국가의 석유 및 가스 수출에 있어 매우 중요한 운송 경로입니다. 이 해협의 통행이 장기간 중단될 경우 에너지 가격, 운송 비용 및 국제 공급망에 영향을 미칠 가능성이 있습니다.

더 넓은 관점에서 보면, 현재의 상황 전개는 세계 지정학적 경쟁의 심화 추세를 반영합니다. 즉, 경제 및 금융 수단이 압력 전략의 일환으로 활용되고 있다는 것입니다. 각국은 군사력에만 의존하는 대신, 국제 결제 시스템, 보험, 운송, 법률 규제 등을 점점 더 적극적으로 활용하여 영향력을 확대하고 전략적 우위를 확보하고 있습니다.

단기적으로 볼 때, 미국과 이란 모두 호르무즈 해협을 전략적으로 중요한 해역으로 간주하고 있기 때문에 이 해협을 둘러싼 긴장이 조만간 해소될 가능성은 낮습니다. 그러나 확실한 것은 국제 해운업계가 해상 안전 확보와 제재 위반 위험 사이의 경계가 점점 모호해지는 매우 불확실한 환경 속에서 계속해서 운영될 것이라는 점입니다. 따라서 호르무즈 해협에서의 경쟁은 단순히 미국과 이란 간의 문제가 아니라, 점점 더 복잡해지는 지정학적 변화에 대한 세계 무역의 적응력을 시험하는 척도이기도 합니다.