국민과 가깝고 국민을 위해

어디서나 사람들의 목소리가 울려 퍼진다

이처럼 전례 없는 광범위하고 심오한 정부 개혁이 "인민의, 인민에 의한, 인민을 위한" 사명을 수행하기 위해 "인민과 가까운" 정부를 건설하는 것을 목표로 한다는 것은 당연한 일입니다.

모든 사람은 국민에게서 나와 국민에게로 돌아가지만, 권력을 쥐고 있는 동안 모든 사람이 국민 편에 서는 것은 아니다.

따라서 전국이 34개 성·시의 2급 지방행정기구를 정식으로 운영하는 상황에서 '인민'이라는 키워드가 끊임없이 등장하는 상황에서 위와 같은 상황을 상기할 필요가 있다.
중간군구가 폐지되면서 정부 체계는 도(道)와 시·군·구의 두 수준으로 재편되었는데, 시·군은 주민과 가장 가까운 곳으로 주민과 기업의 가장 시급한 요구 사항을 가장 직접적으로 처리합니다.

토람 사무총장은 "국가 재정비" 결정은 전략적 중요성을 지닌 역사적 단계이며, 국가 행정 기구를 완벽화하고, 정치 제도와 조직을 동기화, 간소화, 효과적이고 효율적으로 완성하여 현대적이고 건설적이며 국민 친화적이고 국민을 위해 봉사하는 행정 제도를 완성하는 사업에 있어 새로운 발전 단계를 나타냅니다. 그러면 모든 혜택이 국민에게 돌아갑니다.

그는 "모든 정부 기관, 조직, 공무원, 공공근로자, 근로자들에게 사고방식과 행동을 강력히 바꾸고, 발전 추세를 파악하고, 사고방식과 업무방식을 혁신하고, 리더십과 관리 역량을 향상시키고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지고, 개인적 이익을 희생할 준비가 되어 있는 정신을 고취시켜, 국민의, 국민에 의한, 국민을 위한 현대적이고 투명하며 서비스 지향적인 행정으로 나아가기를 촉구합니다."라고 강조했습니다.

전례 없이 광범위하고 심오한 정부 개혁은 "국민의, 국민에 의한, 국민을 위한" 사명을 수행하기 위해 "국민과 가까운" 정부를 건설하는 것을 목표로 합니다. 사진: VNA

호치민시에서 응우옌 반 넨(Nguyen Van Nen) 국무장관은 "모든 개혁의 유일한 진정한 척도는 국민의 삶의 질입니다."라고 강조했습니다. 수도 하노이 에서 부이 티 민 호아이(Bui Thi Minh Hoai) 국무장관은 새로운 기구가 "국민과 기업에 가장 잘 봉사할 것"이라고 약속했습니다.

행정 허브 축소, 특히 중간 지구 단위의 폐지는 근본적인 변화를 가져올 것으로 예상됩니다. 수천 개의 불필요한 부서, 단위, 시설이 축소되어 상당한 공공 비용이 절감될 것입니다. 더 중요한 것은, 수많은 중복되는 프로세스와 절차가 줄어들어 의사 결정 및 정책 실행 시간이 크게 단축될 것입니다.

따라서 성은 지역 거시 정책 기획에 있어 전략적 역할을 수행하며, 지역 단위의 풀뿌리 정책을 직접 지휘하게 될 것입니다. 반면, 코뮌/구 단위는 더 강력한 자율권을 부여받아 완전한 정부 체제로 전환되어 "지역의 결정, 지역의 행동, 지역의 책임"이라는 정신에 따라 주민과 기업의 문제를 직접 해결하게 될 것입니다.

이 모델은 실제적인 요구에 더욱 잘 대응하는 유연한 정부 시스템을 약속합니다.

사람들은 아직도 혼란스러워요

하지만 이 "대수술"은 특히 국민과 기업계에 어려움과 우려를 안겨줍니다. 사람들은 주민등록증, 핑크북, 레드북, 차량 등록, 그리고 자녀의 학교 등록에 대해 걱정합니다. 기업들은 사업자등록증, 투자 허가증, 은행 계좌, 송장, 계약서, 주소 등에 대해 걱정합니다.

기업과 시민들은 이러한 전면적인 조정으로 인해 단기적인 혼란과 행정 비용이 발생할 수 있다는 점을 우려하고 있습니다.

게다가 새로운 지방 정부 기관이 즉시 적응할 수 있을까요? 아니면 토지, 투자, 환경, 건설 등 중요한 문서 처리가 지연될까요?

초기 법적 지침에도 불구하고 중앙 정부의 통일된 지시와 조정, 지방 자치 단체의 효과적인 조정이 없다면 합병 후 초기 단계에서 프로젝트가 지연되거나 투자자 불안이 초래될 가능성이 큽니다.

더 광범위한 개혁

다른 관점에서 보면, 장치의 대대적인 개편이 행정 개혁에 그치지 않고, 국가와 자본 시장의 역할에 대한 명확한 정립이 오랫동안 모호하고 중복되어 왔던 개발 모델의 전략적 개혁이 되기를 기대합니다.

세계 은행은 한 국가의 공공 자산이 GDP의 4배에 달할 수 있다고 추산한 적이 있습니다. 우리나라의 경우 공공 자원은 최대 2조 달러에 달할 수 있습니다.

그러나 국가가 국유기업을 통해 경제 활동에 직접적으로 깊이 개입하고, 민간 부문의 일부 특권 계층이 투명성을 갖추지 못하는 것도 효율성에 대한 우려를 불러일으킵니다.

"상업화되고, 분열되고, 공공 감독이 부족한" 공공 기관은 많은 귀중한 교훈을 남겼습니다.

이러한 개혁은 국가의 역할을 재정의할 수 있는 기회입니다. "줄 것이 너무 많다"와 "투명성 없이 준다"는 사고방식을 버리고, 자원을 가장 효과적인 방식으로 배분할 수 있도록 시장을 공정하게 만들고 규제하는 역할로 전환하는 것입니다.

권한과 책임이 더 명확하게 정의되고, 프로세스가 간소화되고 투명해지면 중복된 작업과 최적이 아닌 결정으로 이어지는 "권한의 분열"이 줄어듭니다.

중앙 정부 부처 및 부문의 효율화(30개에서 21개로 축소)는 기존의 "부문별 사고방식"을 깨고 "통합 정책 사고방식"으로 전환하려는 강력한 정치적 의지를 보여줍니다. 정부는 단순히 "소규모화"되는 것이 아니라, 기능 중복을 지양하고 더욱 효과적이고 유연하게 운영될 것입니다. 정부는 소규모 사업에 얽매이거나 경제 활동에 지나치게 직접적으로 개입하는 대신, 국가 자원을 조율하는 주요 설계자로서의 역할에 집중할 것입니다.

이를 통해 자유 시장은 지속 가능한 경제 성장의 핵심 동력으로서 그 잠재력을 최대한 발휘할 수 있게 될 것입니다.

오늘, 2025년 7월 1일은 많은 희망과 기대를 안고 우리나라 개혁 과정의 새로운 단계를 기념하는 이정표입니다.

사람들은 문제를 일으키지 않는 정부를 원할 뿐만 아니라 "건설적인" 정부를 요구합니다. 기업들은 안정적인 환경뿐만 아니라 재산권이 보호되는 장기적인 동반자 관계를 원합니다.

중앙에서 지방으로의 이러한 개혁은 조직의 문제일 뿐만 아니라 정치 시스템 전체의 사고방식, 역량, 그리고 의지에 대한 도전이기도 합니다.

하지만 '사람'을 키워드로 삼고, 사람을 중심으로 삼으면 모든 정책과 행동은 언제나 사람 중심, 시장 중심이 될 것입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html