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스웨덴의 험난한 나토 가입 여정.

Công LuậnCông Luận08/07/2023

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터키는 계속해서 "아니오"라고 말하고 있습니다.

하칸 피단 터키 외무장관은 7월 6일 브뤼셀에서 스웨덴, 핀란드 외무장관 및 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장과 회담을 마친 후 기자들에게 "나토 가입을 희망하는 국가는 테러와의 전쟁에서 단호한 입장을 취해야 한다"고 말했다.

수력 발전소의 나토 가입을 향한 험난한 여정 (그림 1)

하칸 피단 터키 외무장관은 터키가 아직 스웨덴의 나토 가입을 받아들일 준비가 되지 않았다고 밝혔습니다. (사진: GI)

터키는 스웨덴이 쿠르드 노동자당(PKK)과 연계된 쿠르드족 망명자와 난민을 은닉하고 있다는 이유로 스웨덴의 나토 가입 신청에 거부권을 행사했습니다. 스웨덴과 터키는 모두 PKK를 테러 조직으로 간주합니다. 스웨덴은 터키의 주장을 부인하고 PKK 지지자들을 처벌하기 쉽게 하는 새로운 반테러법을 도입했습니다.

피단 외무장관은 "스웨덴은 법률 개정을 위한 조치를 취했지만, 이러한 변화가 실제로 반영되어야 한다"며 "테러리스트들이 스웨덴 밖에서 계속 활동하고 있다"고 덧붙였다.

다음 주 열리는 나토 연례 정상회의를 앞두고 스웨덴의 가입을 막기 위한 최후의 노력으로 이번 회의를 소집한 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 스웨덴의 가입이 "달성될 가능성이 있다"며 여전히 낙관적인 입장을 보이고 있다.

스톨텐베르그 사무총장은 "스웨덴은 비준 요건을 모두 충족했다고 생각하지만, 터키는 이에 동의하지 않는다"고 말하며, 스웨덴과 터키는 화요일 리투아니아 수도 빌뉴스에서 열리는 나토 공식 정상회담에 앞서 월요일에 다시 만날 예정이라고 덧붙였다.

스톨텐베르그 사무총장은 “우리 모두 빌뉴스 회의에서 긍정적인 결과를 얻기 위해 노력하고 있지만, 아직 해야 할 일이 많다”고 말했다.

한편, 스웨덴 외무장관 토비아스 빌스트롬은 진전이 있었다고 밝혔습니다. 그는 기자들에게 "다음 주에 긍정적인 발표가 있기를 바라지만, 최종 결정은 터키에 달려 있다"고 말했습니다.

스웨덴의 노력만으로는 충분하지 않다.

스웨덴과 이웃 나라인 핀란드는 지난해 러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 수십 년간 유지해 온 비동맹 안보 정책을 포기하고 나토 가입을 신청했지만, 터키의 반대로 무산됐다.

스웨덴 당국은 터키가 신원 정보를 제공하지 않고 약 120명을 넘겨달라고 스톡홀름에 요구하는 것은 불가능한 요구라고 밝혔습니다.

스웨덴은 터키의 우려를 완화하기 위해 무기 금수 조치를 해제하고, 국내 쿠르드족 망명자들이 PKK를 지원하기 어렵게 만드는 법안을 통과시키는 등 여러 조치를 취했습니다. 이 법은 6월 1일부터 발효되었습니다.

지난 목요일, 외무 장관들이 브뤼셀에서 회담을 갖기 불과 몇 시간 전, 스톡홀름 법원은 이 법을 처음으로 적용하여 41세 남성에게 갈취, 총격, 협박 등을 통해 PKK를 위한 자금 모금을 시도한 혐의로 4년 6개월의 징역형을 선고했습니다.

수력 발전소의 나토 진출까지 험난한 여정 (그림 2)

옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 스웨덴의 나토 가입 가능성에 대해 여전히 낙관적이라고 밝혔다. (사진: 블룸버그)

터키와 다른 나토 회원국 간의 지속적인 의견 불일치는 수십 년 만에 나토가 직면한 가장 심각한 도전 과제입니다. 분열의 또 다른 징후로, 이번 주 초 스톨텐베르그 나토 사무총장은 회원국들이 후임 사무총장 선출에 합의하지 못하자 1년 더 임기를 연장하겠다고 발표했습니다.

목요일 브뤼셀에서 열린 협의는 수요일 백악관에서 조 바이든 미국 대통령과 울프 크리스테르손 스웨덴 총리가 만난 데 이어 진행되었습니다. 바이든 대통령은 스웨덴의 유럽연합 가입을 "매우 기대한다"고 말했습니다.

미국 국무부는 수요일(7월 5일)에 앤서니 블링컨 국무장관이 하칸 피단 터키 국무장관과 통화했으며, "이처럼 중요한 시기에 나토의 단결이 중요하다는 점을 이해했다"고 밝혔습니다.

나토 헌장에 따르면, 한 국가가 동맹에 가입하려면 모든 회원국의 동의가 필요합니다. 현재 터키 외에도 헝가리가 스웨덴의 가입 신청을 아직 비준하지 않았습니다. 그러나 헝가리는 터키가 반대 입장을 철회하면 스웨덴의 가입에 동의할 것이라는 신호를 보냈습니다.

터키가 다음 주 빌뉴스 회의에서 승인을 해준다 하더라도, 스웨덴의 나토 완전 가입은 터키와 헝가리 의회의 승인이 필요하고, 가입 문서에 서명하여 나토 창립 조약의 보증국인 미국에 보내야 하기 때문에 몇 주가 더 걸릴 수 있다.

러시아의 최대 이웃 국가이자 국방비에 막대한 투자를 해온 스웨덴과 핀란드가 나토에 가입한다면 유럽의 안보 구도가 재편되고 나토의 군사적, 정치적 영향력이 강화될 것이다.

핀란드는 스웨덴과 별도로 가입 신청을 한 후 지난 4월 나토 회원국이 되었지만, 이웃 나라인 스웨덴도 동참하기를 바라고 있다. 엘리나 발토넨 핀란드 외무장관은 목요일 브뤼셀 회담에 앞서 스웨덴 라디오 방송국 SRF와의 인터뷰에서 "스웨덴이 나토 회원국이 되어야 핀란드의 나토 가입은 완성된 것이 아니다"라고 말했다.

코란 소각 사건으로 상황은 더욱 복잡해졌습니다.

스웨덴이 터키를 달래기 위해 해외에서 펼친 외교적 노력은 스톡홀름의 터키 대사관과 모스크 앞에서 발생한 일련의 코란 소각 사건을 둘러싼 논란이 다시 불거지면서 약화되었다.

레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 반이슬람 시위를 북유럽 국가인 스웨덴의 나토 가입을 반대하는 또 다른 이유로 들었습니다. 한편, 하칸 피단 터키 외무장관은 스웨덴이 "도발적인 행동을 막을 메커니즘을 찾지 못했다"고 말했습니다.

수력 발전소의 나토 가입까지 험난한 여정 (그림 3)

스톡홀름의 터키 대사관과 모스크 앞에서 쿠란이 불태워지는 사건이 스웨덴에 문제를 일으키고 있다. 사진: GI

지난주 이슬람 명절인 이드 알 아드하를 맞아, 한 이라크 출신 기독교 이민자가 스톡홀름의 한 모스크 앞에서 이슬람 경전인 코란을 불태웠습니다. 이번 주 스웨덴 경찰은 종교 서적 소각 허가 신청 3건을 새로 접수했는데, 그중 하나는 스톡홀름의 한 모스크 앞에서 코란을 소각하려는 것이었습니다.

코란 소각 사건은 세속주의와 종교적 소수자에 대한 관용을 자랑하는 스웨덴에서 표현의 자유 한계에 대한 논쟁을 다시 불러일으켰습니다. SVT가 의뢰한 최근 여론조사에 따르면 스웨덴 국민의 53%가 코란을 비롯한 성서 소각 금지를 지지하는 것으로 나타났는데, 이는 지난 2월 이후 11%포인트 증가한 수치입니다.

스웨덴에서는 특정 국가나 인종을 겨냥한 혐오 발언은 불법이지만, 신성모독죄는 없습니다. 스웨덴 정부는 코란 소각과 같은 반이슬람 행위에 강력히 반대한다는 입장을 밝혔습니다. 그러나 브뤼셀 외무장관 회담 이후 터키가 강경한 입장을 표명한 것을 보면, 단순히 코란 소각에 반대하는 것만으로는 앙카라의 환심을 사기에 충분하지 않은 것으로 보입니다.

그리고 분명히 스웨덴의 나토 가입 경로는 여전히 많은 난관을 안고 있습니다.

꽝안


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