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스웨덴의 NATO 진출을 향한 험난한 길

Công LuậnCông Luận08/07/2023

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터키가 여전히 "아니오"라고 말할 때

터키 외무장관 하칸 피단은 7월 6일 브뤼셀에서 스웨덴과 핀란드 외무장관 및 NATO 사무총장 옌스 스톨텐베르그와 회담을 가진 후 기자들에게 "NATO에 가입하고자 하는 국가는 테러와의 싸움에서 확고한 입장을 취해야 한다"고 말했습니다.

수력발전소 1번 NATO 입구

하칸 피단 터키 외무장관은 터키가 아직 스웨덴의 NATO 가입을 받아들일 준비가 되어 있지 않다고 말했습니다. 사진: GI

터키는 스웨덴의 NATO 가입 제안에 거부권을 행사하며, 스웨덴이 쿠르드 노동자당(PKK)과 연계된 쿠르드 망명자와 난민을 숨겨주고 있다고 비난했습니다. 스톡홀름과 앙카라 모두 PKK를 테러 조직으로 간주하고 있습니다. 스웨덴은 터키의 비난을 부인하며 PKK 지지자들을 처벌하기 쉽게 하는 새로운 반테러법을 도입했습니다.

피단 외무장관은 "스웨덴은 법을 바꾸기 위한 조치를 취했지만, 법적 변화는 실제에 반영되어야 합니다."라고 말하며 "테러리스트"들이 스웨덴 외부에서 계속 활동하고 있다고 덧붙였습니다.

NATO 사무총장 옌스 스톨텐베르그는 이번 회의를 다음 주에 열리는 NATO 연례 정상회의에 앞서 스웨덴의 NATO 가입을 가로막고 있는 얼음을 깨기 위한 최후의 노력이라고 칭하며, 스웨덴의 가입이 "도달할 수 있을 것"이라며 낙관적인 입장을 유지했습니다.

스톨텐베르그 사무총장은 "스웨덴은 비준에 필요한 모든 요건을 충족했지만, 튀르키예는 동의하지 않았다"고 말하며, 스웨덴과 튀르키예는 화요일에 리투아니아 수도 빌니우스에서 공식 NATO 정상회의가 시작되기 전인 월요일에 다시 만날 계획이라고 덧붙였다.

스톨텐베르그 사무총장은 "우리 모두는 빌니우스 회의에서 긍정적인 결과가 나오도록 노력하고 있지만, 아직 해야 할 일이 많이 남아 있습니다."라고 말했습니다.

한편, 토비아스 빌스트룀 스웨덴 외무장관도 진전이 있었다고 밝혔습니다. 그는 기자들에게 "다음 주에 긍정적인 발표가 있기를 기대하지만, 이는 터키의 결정입니다."라고 말했습니다.

스웨덴의 노력은 충분하지 않다

스웨덴과 이웃 나라 핀란드는 작년에 러시아-우크라이나 갈등이 발발하자 NATO에 가입을 신청했고, 이는 수십 년간의 비동맹 안보 정책을 뒤집는 결과를 가져왔지만, 튀르키예의 방해로 불가능해졌습니다.

스웨덴 관리들은 터키가 스웨덴에 신원을 밝히지 않은 채 스톡홀름에 약 120명을 넘기라고 요구함으로써 불가능한 요구를 하고 있다고 말했습니다.

스웨덴은 투르키예의 우려를 해소하기 위해 무기 금수 조치를 해제하고, 자국 내 쿠르드 망명민들이 PKK를 지원하는 것을 어렵게 하는 법안을 통과시키는 등 여러 조치를 취했습니다. 이 법은 6월 1일부터 시행되었습니다.

목요일, 브뤼셀에서 외무 장관들이 회의를 갖기 몇 시간 전, 스톡홀름 법원은 처음으로 이 법을 적용하여 41세 남성에게 협박과 총격, 위협을 통해 PKK에 자금을 모으려고 한 혐의로 징역 4년 6개월을 선고했습니다.

수력발전소 2번 NATO 진입로

옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 스웨덴의 NATO 가입 가능성에 대해 여전히 낙관적이라고 밝혔습니다. 사진: 블룸버그

터키와 다른 NATO 회원국들 간의 끊임없는 갈등으로 NATO는 수십 년 만에 가장 심각한 도전에 직면했습니다. 분열의 또 다른 징후로, 스톨텐베르그 사무총장은 이번 주 초 회원국들이 후임자 합의에 실패하자 1년 더 사무총장직을 유지하겠다고 발표했습니다.

목요일 브뤼셀 회담은 수요일 조 바이든 미국 대통령과 울프 크리스테르손 스웨덴 총리가 백악관에서 회담을 가진 데 이어 이루어졌습니다. 바이든 대통령은 스웨덴의 EU 가입을 "매우 기대하고 있다"고 말했습니다.

국무부 에 따르면 앤터니 블링컨 국무장관도 수요일에 터키의 하칸 피단 외무장관과 통화를 하고 "이처럼 중요한 시기에 NATO의 단결이 중요하다"고 강조했습니다.

NATO 헌장에 따르면, 어떤 나라가 NATO에 가입하려면 모든 회원국의 동의가 필요합니다. 현재 터키와 헝가리는 스웨덴의 가입 신청을 비준하지 않았습니다. 하지만 터키가 이의를 제기하지 않으면 스웨덴의 가입을 허용하겠다는 의사를 밝혔습니다.

다음 주 빌니우스에서 열리는 회의에서 튀르키예가 고개를 끄덕인다고 해도 스웨덴이 NATO에 정식 가입하는 데는 몇 주가 걸릴 수 있다. 터키와 헝가리 의회의 승인이 필요하고, 가입 서류에 서명하여 워싱턴으로 보내야 하기 때문이다. 미국은 NATO 창립 조약의 보증국이기 때문이다.

러시아의 두 주요 이웃 국가이자 방위에 많은 투자를 한 스웨덴과 핀란드를 NATO에 가입시키면 유럽의 안보 지형이 재편되고 군사적, 정치적 힘으로 이 블록이 강화될 것입니다.

핀란드는 스웨덴과의 NATO 가입 신청을 분리한 후 4월에 NATO 회원국이 되었지만, 이웃 나라인 스웨덴도 NATO 가입을 원하고 있습니다. 엘리나 발토넨 핀란드 외무장관은 브뤼셀 회의에 앞서 목요일 스웨덴 라디오 방송국 SRF와의 인터뷰에서 "스웨덴도 NATO 회원국이 될 때까지 핀란드의 회원국 자격은 완성되지 않습니다."라고 말했습니다.

꾸란 소각으로 인한 문제 증가

스톡홀름에 있는 터키 대사관과 모스크 앞에서 일련의 꾸란 방화 사건이 발생하면서 터키를 달래기 위한 스웨덴의 해외 외교적 노력이 훼손되었습니다.

터키의 레제프 타이이프 에르도안 대통령은 이슬람 반대 시위를 북유럽 국가를 NATO에 가입시키지 않은 또 다른 이유로 꼽았고, 터키의 하칸 피단 외무장관은 스웨덴이 "도발을 예방할 메커니즘"을 찾지 못했다고 말했습니다.

수력발전소 3번 NATO 입구

스톡홀름에 있는 터키 대사관과 모스크 앞에서 쿠란이 불타면서 스웨덴의 상황이 어려워지고 있습니다. 사진: GI

지난주, 이슬람 명절인 이드 알 아드하(Eid al-Adha) 기간에 이라크 출신 기독교 이민자가 스톡홀름 모스크 앞에서 이슬람 경전을 불태웠습니다. 스웨덴 경찰은 이번 주 새로운 종교 서적을 불태우는 허가 신청서 세 건을 접수했는데, 그중 하나는 스톡홀름 모스크 앞에서 쿠란을 불태우는 것이었습니다.

세속주의와 종교적 소수자에 대한 관용을 자랑스러워하는 스웨덴에서 쿠란 소각 사건은 표현의 자유의 한계에 대한 새로운 논쟁을 불러일으켰습니다. SVT가 의뢰한 최근 여론조사에 따르면, 스웨덴 국민의 과반수인 53%가 쿠란과 기타 경전 소각 금지를 지지하는 것으로 나타났으며, 이는 2월 이후 11%p 증가한 수치입니다.

스웨덴에서는 민족이나 인종을 겨냥한 증오 표현이 불법이지만, 신성모독에 대한 법은 없습니다. 스웨덴 정부는 쿠란 소각과 같은 반(反)이슬람 행위에 강력히 반대한다고 밝혔습니다. 그러나 브뤼셀에서 열린 외무장관 회의 이후 터키가 강력한 성명을 발표한 것을 고려하면, 쿠란 소각에 대한 항의만으로는 스톡홀름이 앙카라의 지지를 얻기에 충분하지 않은 것으로 보입니다.

그리고 분명 스웨덴이 NATO에 가입하는 길에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

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