Gia Lai nỗ lực triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực KH&CN

Sau hơn một tháng áp dụng mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KH&CN), đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Gia Lai đã nhanh chóng kiện toàn bộ máy, bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) thông suốt cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy, địa phương vẫn còn một số khó khăn, cần sớm tháo gỡ để phát huy hiệu quả mô hình.

Bộ Khoa học và Công nghệ•19/08/2025

2025년 8월 18일, 과학기술부 실무 대표단은 자르라이성에서 현장 실태를 파악하고 현지에서 결의안 57-NQ/TW, 법령 132/2025/ND-CP, 법령 133/2025/ND-CP를 시행하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하도록 돕기 위해 작업했습니다.

회의에서 보고한 바와 같이, 자라이성 과학기술부 부국장인 보 까오 티 몽 호아이 여사는 2025년 7월 1일부터 현재까지 해당 부서에서 33건의 행정 절차 기록을 접수하고, 13건을 처리했으며, 20건의 기록을 기한 내에 처리 중이라고 밝혔습니다. 여기에는 무선 주파수 및 품질 측정 표준 분야의 분산 절차에서 발생한 12건의 새로운 기록이 포함됩니다.

현재 자르라이시 과학기술처는 72건의 기존 행정절차와 121건의 신규 분권 행정절차를 포함하여 총 193건의 행정절차를 수행하고 있습니다. 이 행정절차는 무선 주파수(20건), 통신 및 인터넷(24건), 우편(7건), 지식재산권(22건), 품질측정기준(47건), 방사선 및 원자력 안전(10건), 중소기업 지원(1건), 과학 기술 활동(59건), 공무원 채용(1건), 국가 보상(2건) 등 다양한 분야를 포괄합니다.

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과학기술부 실무팀이 잘라이성 공공행정서비스센터에서 조사를 실시했습니다.

합병 후, 가라이성은 135/135개 행정구역에 본부, 설비, 인터넷 회선을 완벽하게 구축하여 2025년 7월 1일부터 서류 접수 및 처리가 원활하게 진행될 수 있도록 했습니다.

특히, 모든 코뮌과 구에 커뮤니티 디지털 기술팀을 운영하여 원스톱 서비스 직원을 지원하고 온라인 공공 서비스 이용을 안내하고 있습니다. VNPT와 Viettel 기업은 기초 단위 전문 인력을 배치했고, Tan Dan Informatics Joint Stock Company는 지방에 10명의 직원을 추가로 지원했습니다. 또한, 지방은 약 7,000명의 간부, 공무원 및 일반 시민을 대상으로 디지털 기술 교육을 실시하고, 기관 및 부서에 신분증을 발급했으며, 전자 사무 시스템 및 화상 회의 시스템을 구축하고 디지털 환경에서의 관리 및 운영 활동을 보장했습니다.

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가라이성 공공행정서비스센터에서 과학기술 분야 행정절차를 담당하는 직원들이 과학기술부 실무대표단과 정보를 공유하고 있습니다.

*과학기술부 정보기술센터 부소장인 응오 민 푸옥 씨는 잘라이성 정보기술 직원들의 어려움을 조사하여 기록했습니다.*

달성한 성과 외에도, 잘라이는 여전히 실행 과정에서 몇 가지 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 예를 들어, 디지털 전환 분야에서 현지에는 고품질의 인력이 부족하고, 전 성에는 아직 전문 정보 기술 인력을 배치하지 않은 마을과 구가 121개 있습니다. 마을 수준 직원의 디지털 기술은 여전히 제한적이어서 실행 진행에 영향을 미칩니다.

지식재산권 분야에서는 사업체 합병 후 많은 상표, 지리적 표시, 인증 마크가 관리 주체 측면에서 변화하였고, 데이터베이스가 표준화되지 않아 기록의 관리, 활용 및 처리에 어려움이 발생했습니다.

방사선 및 핵 안전 분야에서는 현재 일부 새로운 영상 진단 장비에 대한 수수료 및 평가 수수료에 대한 구체적인 규정이 없으며, 지역 차원에서 통일된 시행 지침이 부족합니다.

과학기술 활동 측면에서, 새로운 규정은 외국인 투자 과학기술기관 및 베트남 대표 사무소와 지사를 설립하기 위한 허가 발급 권한을 성(省)인민위원회로만 분산시켰을 뿐, 허가서의 수정, 보충 또는 재발급에 대한 명확한 지침이 없어 서류 처리 시 혼란을 야기하고 있습니다.

품질 측정 기준 분야에도 미흡한 점이 있습니다. 일부 절차는 도(省)인민위원회 위원장에게 위임되어 시행되지만, 형식상 도(省)인민위원회가 허가를 내주도록 규정되어 있어 신청에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 측정 기준 인증서와 검사원 카드의 효력에 대한 규정도 여전히 일관성이 부족합니다.

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과학기술부 법무국 부국장인 응우옌 민 항 여사는 잘라이성 공공행정서비스센터 직원의 질문에 직접 답변했습니다.

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과학기술부 실무팀 위원들은 잘라이성 공공행정서비스센터 직원들의 어려움과 문제점을 지적했습니다.

실무 대표단을 대표하여 과학기술부 지식재산국 쩐 꽝 훙 부국장은 잘라이성의 행정절차 시스템을 단기간에 완성하여 원활한 운영을 보장한 노력을 높이 평가했습니다. 동시에 잘라이성이 2단계 정부 모델을 시행하고, 특히 정보 시스템, 기술 인프라, 그리고 원활한 디지털 전환 활동을 보장한 노력을 높이 평가했습니다. 그러나 이 지역은 여전히 지식재산권, 품질 측정 기준, 디지털 전환, 혁신, 방사선 및 원자력 안전 분야에서 많은 어려움을 겪고 있습니다.

실무 그룹은 자신의 권한 내에서 직접 논의하고 질문에 답변했으며, 동시에 자신의 권한이 미치지 않는 문제도 지적하여 부처 간부들에게 보고하여 심의하고 처리하도록 했습니다.

실무 그룹은 지방정부에 각 분야에 대한 구체적인 검토와 보고를 계속하고, 어려움을 극복하기 위한 해결책에 대해 지방인민위원회에 적극적으로 조언하고, 디지털 인적자원 교육을 강화하며, 커뮤니티 디지털 기술팀의 효과성을 증진할 것을 요청했습니다.

실무 그룹은 과학기술 분야의 2단계 지방정부 모델이 안정적이고 효과적으로 운영되어 주민과 기업에 좋은 서비스를 제공할 수 있도록 신속하게 해결책을 찾기 위해 권한을 넘어서는 여러 가지 이슈를 정리하여 담당부서에 보고했습니다.