4월 10일 오후 국회 회의 모습 - 사진: quochoi.vn
4월 10일, 국회는 사회 경제 상황과 국가 예산에 대해 논의했습니다. 레민흥 총리는 최근 정부가 각 부처와 기관에 외부 요인의 영향을 크게 받고 있는 석유 및 금융 시장의 관리와 규제를 강화하도록 지속적으로 지시해 왔다고 밝혔습니다.
총리 에 따르면, 성장을 촉진하기 위한 핵심 과제 중 하나는 제도를 개선하고 개인과 기업의 투자 및 사업 활동을 가로막는 장애물을 제거하는 것입니다. 특히 휘발유와 석유를 포함한 필수재의 공급 및 비축량을 확충하는 것을 포함하여 교통 및 에너지 인프라 구축에 중점을 두어야 합니다.
국가 에너지 안보 전략을 개정하십시오.
자립도를 높이고 장기적인 에너지 및 석유 공급을 확보해야 할 필요성은 이 분야를 직접 감독해 온 레 만 훙 산업통상부 장관이 분명히 인식하고 있는 핵심 과제입니다.
특히 중동 지역의 분쟁은 사상 최대의 에너지 안보 위기를 초래하여 석유 및 가스 공급에 영향을 미치고 있습니다.
베트남은 둥꾸앗과 응이선 정유소에서 석유를 약 70% 자급하고 있지만, 나머지 30%는 주로 아세안 국가(이들 국가 역시 주로 중동에서 원유를 수입한다)에서 수입한다고 훙 씨는 말했다.
따라서 원유와 휘발유 모두 수입 비중이 70% 미만이고 중동에 의존하고 있다는 점을 고려할 때, 국가 비축량과 최소 유통 비축량을 유지하기가 매우 어렵다는 점을 감안하면,
이러한 맥락에서 에너지 안보는 최우선 과제로 인식되며, 공급 보장, 위기 시 공급 차질 방지, 합리적인 가격으로 충분한 석유 제품 공급 보장, 거시 경제 및 소비자물가지수(CPI)에 미치는 영향 최소화라는 세 가지 축을 기반으로 확보되어야 합니다.
이에 대응하여 국방부는 최초 4주, 4주에 2주를 더한 총 6주에 대한 대응 시나리오와 전쟁이 장기화될 경우를 대비한 비상 계획을 수립했습니다.
석유 제품의 운영 메커니즘 및 세율과 관련된 일련의 결의안 채택과 같은 다양한 정책 메커니즘이 시행되었습니다. 이는 충분한 국내 공급을 보장하고, 유통 비축량을 늘리고, 비상 자금을 확보하는 데 도움이 됩니다.
전쟁이 장기화될 경우를 대비해, 해당 부처는 국내 정유소 두 곳에 최대 가동률을 유지하도록 지시했다. 이러한 조치는 에너지 제품 생산량을 늘리고 비에너지 제품 생산량을 줄이며 휘발유와 경유 생산량을 증대하는 것을 목표로 한다. 또한 에탄올 생산 시설을 가동하여 에너지 자급률을 약 14%까지 높일 계획이다.
또한, 세율 확대는 아세안 이외 지역으로의 공급원 다변화에 도움이 되었습니다. 연료 가격 안정화, 에너지 전환 이행, 에너지 절약 및 효율성 증진을 위한 추가적인 조치들도 시행되었습니다.
이러한 노력 덕분에 연료 비축량이 15일에서 약 26일로 증가하여 국내 공급 차질을 방지하고 국내 연료 가격을 세계 평균보다 낮게 유지할 수 있었습니다.
그러나 국가 에너지 안보를 확보하고 현재 43.9%를 차지하는 수입 의존도를 낮추어 에너지 자급률을 높이기 위해, 훙 장관은 국가 에너지 전략 및 에너지 계획을 업데이트하여 2030년까지 1차 에너지 수입 비중을 30%로 줄일 것이라고 밝혔다.
따라서 그는 국회가 정부와 총리의 국정 운영에 있어 유연성과 적극성을 높이는 데 동의해 주기를 바란다.
레민훙 총리가 4월 10일 오전 실무그룹 회의에서 연설하고 있다. - 사진: 응우옌 칸
유류세에 대한 결의안이 필요합니다.
응우옌 후 응이아 국가감사원 감사원장도 같은 견해를 밝히며, 중동 분쟁이 유가에 미치는 영향을 완화하기 위해서는 유가 상승이 경제 성장에 미치는 영향을 최소화하고, 국내 물가를 안정시키며, 국민의 생계를 보호하는 조세 정책과 메커니즘을 마련해야 한다고 주장했습니다. 그는 이 문제에 대한 결의안 마련의 필요성을 강조했습니다.
그러나 이행과 관련해서는 정부에 권한을 위임하는 방안을 고려해야 합니다. 이 결의안의 이행 기간을 연장하거나 단축하는 등 모든 조정에는 다각적인 영향 평가가 필요합니다.
그러므로 국회는 정부에 권한을 위임해야 합니다. 현실적으로 우리는 수입에 크게 의존하고 있기 때문에 필요한 물자의 일부만 확보할 수 있으며, 따라서 가격을 결정할 수 없습니다.
응히아 씨는 휘발유와 경유 밀수를 막기 위해 정부와 산업통상부는 국내 휘발유 및 경유 가격을 세계 휘발유 및 경유 가격, 특히 육상 및 해상 국경을 접하는 시장의 가격과 연관시켜 관리해야 한다고 지적했습니다.
근본적인 원인을 해결하기 위해 연료세 결의안을 발표하는 것 외에도, 그는 연료 가격의 급격하고 높은 변동 시기에 국가의 이익과 국민의 권리를 보호하기 위한 매우 포괄적인 해결책이 시행되어야 한다고 강조했습니다.
그는 세계가 끊임없이 변화하고 예측 불가능하기 때문에 거시경제 관리는 다양한 시나리오에 직면하게 될 것이라고 지적했습니다. 따라서 이러한 상황에 대비한 선제적인 해결책과 대응 계획을 마련하지 않으면 그로 인한 비용이 막대해질 것이라고 강조했습니다. 특히 국내 거시경제 안정, 물가 변동, 경제 성장에 미치는 영향과 관련된 비용이 그러할 것이라고 덧붙였습니다.
응히아 씨에 따르면 중동 분쟁으로 인한 연료 가격 변동은 2026년부터 2030년까지의 5개년 사회경제 개발 계획과 연관되어 있습니다.
그는 또한 정부가 전쟁, 자연재해, 적의 공격 등으로 인한 위기와 악영향에 대응할 수 있는 정책 체계를 선제적으로 개발해야 한다고 권고했는데, 이는 비상사태를 처리할 수 있는 정책 메커니즘을 마련해야 한다는 의미였다.
정책은 국가적 차원과 부문별 차원 모두에서 발생 가능한 시나리오를 반영해야 하며, 그래야만 실제 상황이 발생했을 때 대응할 수 있는 정책적 틀을 갖출 수 있습니다.
"이 정책 프레임워크는 정치국과 국회에 보고되어 정부가 국가적 차원과 부문별 차원 등 다양한 수준에서 심각도에 따라 능동적이고 유연하게 상황을 처리하고 대응할 수 있는 권한과 원칙을 부여할 수 있습니다."
"어떤 상황이 발생하더라도 우리는 대응할 수 있는 해결책을 마련해 두고 있습니다. 이처럼 매번 세금을 조정하는 것은 시간이 많이 걸리고 다음 국회 회기를 기다려야 하므로 매우 번거롭습니다."라고 응히아 씨는 덧붙였습니다.
* 당 응옥 후이 의원 (대표위원회 부위원장):
목이 마를 때까지 기다리지 말고 우물을 파세요.
에너지 안보 확보에 관한 정치국 결의안 70호에 따르면, 2030년까지 순수입량의 약 90일치에 해당하는 석유 비축량을 확보하는 것이 목표입니다. 그러나 현실을 직시하면 심각한 격차에 직면해 있습니다. 현재 국가 비축량은 겨우 7~10일치 소비량에만 근접하고 있으며, 상업용 비축량을 포함하더라도 최대 30일에 불과합니다.
외환보유고 부족이 훨씬 더 큰 손실을 초래할 텐데, 왜 우리는 아직도 독립적인 국가 외환보유고 제도를 갖추지 못하고 있는 걸까요? 목이 마를 때까지 기다렸다가 우물을 파기 시작할 수는 없습니다. 전략적 외환보유고 구축은 경제를 위한 보험과 같으므로, 우리는 이에 투자해야 합니다.
* 레 응옥 손 씨 (베트남 국영 에너지산업공사 - 페트로비엣남 회장):
에너지 공급 확보
지난 기간 동안 베트남은 세계 에너지 위기에 매우 잘 대처해 왔습니다. 이는 주로 정부, 특히 산업통상부의 역할 덕분입니다. 역내 다른 국가들과 비교했을 때, 우리는 에너지 공급을 효과적으로 통제하고 확보할 수 있었습니다.
국내 원유 생산량이 하루 18만 배럴에 달함에 따라, 둥꾸앗 정유소는 공급 물량 전체를 소화하기 위해 가동률을 하루 14만 8천 배럴에서 18만 배럴(설계 용량의 125%에 해당)로 증설했습니다. 이러한 조정은 안전 및 운영 효율성 기준을 철저히 준수하면서 국내 석유 생산량을 극대화하기 위한 것입니다.
호치민시 탄호아구의 바이오연료 판매점 - 사진: HUU HANH
국민과 기업을 지원하기 위해 유류세를 인하하십시오.
4월 10일, 국회는 정부가 제안한 환경보호세, 부가가치세, 휘발유 및 항공유에 대한 특별소비세를 0%로 인하하는 규정 제정 결의안을 논의했다.
결의안을 통과시키는 것이 필요합니다.
다낭 출신 타 반 하 의원에 따르면, 국내 휘발유와 경유 가격을 안정시키고 휘발유, 경유, 항공유 가격 상승으로 인한 부정적인 영향을 줄이기 위해서는 해당 결의안 통과가 필수적입니다.
이번 결의안은 상황에 대한 임시 조치로서 4월 16일부터 6월 30일까지 효력을 발휘하기로 만장일치로 결정되었다. 또한, 사태가 장기화될 경우 정부와 총리가 적절한 조치를 취할 수 있도록 권한을 부여하기로 만장일치로 결정되었다.
그러나 하 씨는 에너지 안보를 확보하기 위해서는 국내 생산 능력을 최적화하는 것이 필수적이라고 생각합니다. 응이선과 빈선 정유소를 통해 국내 연료 수요의 70~80%를 충족할 수 있지만, 생산 능력을 극대화하고 최적화하는 한편, 원유 처리 설비 현대화 및 확장 사업을 가속화하여 외부 의존도를 줄여야 합니다. 또한, 모든 현대화 사업에 앞서 국가 에너지 비축 전략을 수립하는 것이 핵심 과제입니다.
"우리는 대규모 창고, 야적장, 지하 저장소 및 지하 저장 시스템을 건설하고 있습니다. 생산을 위한 비축량과 국가 석유 제품 비축량을 명확히 구분해야 합니다."
하 씨는 "이는 기업의 창고와는 별개로 운영되는 국가 비축 시스템으로, 선제적인 관리를 보장합니다. 에너지 전환 및 에너지 절약을 촉진하고 바이오 연료, E5, E10 개발을 지원하는 것과 연계되어 있습니다."라고 말했습니다.
운영의 유연성 확보
쩐 호앙 응안(호치민시) 의원은 휘발유와 항공유에 대한 환경보호세, 부가가치세, 특별소비세를 0%로 인하하는 결의안에 동의합니다.
그러나 그는 기업과 국민의 심리적 안정을 위해 시행 기간을 2026년 말까지, 최소한 9월 30일까지 연장할 것을 제안했다. 정부는 정치국 결의안 70호에 명시된 바와 같이 에너지 안보를 확보하기 위한 전략과 근본적인 해결책을 신속히 마련하고, 에너지 절약 및 녹색 에너지 전환 조치를 시행해야 한다.
더 나아가 그는 ‘상황을 악용하는’ 현상을 방지하고 가격 안정을 확보하기 위해 검사와 점검이 필요하다고 주장했습니다. 현재 세금 면제 및 감면으로 인해 국내 휘발유와 경유 가격이 인접 국가에 비해 낮은 수준입니다. 따라서 밀수 단속을 강화하고 휘발유 및 경유 밀수 관련 범죄에 대한 처벌을 강화해야 합니다.
부이쑤언하이(하이퐁) 의원은 또한 총리가 이 결의안이나 특정 세금 유형의 유효기간을 조정, 단축 또는 연장할 수 있도록 개별적인 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여하는 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다.
향후 국제 정세와 석유·가스 시장 상황이 불확실하기 때문에 재정부와 산업통상부는 정부와 총리의 국정 운영에 유연성을 확보하기 위해 적절한 시기에 정책을 검토하고 조정할 수 있습니다.
이에 대해 응오 반 뚜안 재무부 장관은 정부가 시행 기한과 관련하여 대표단이 제시한 다양한 의견을 신중하게 검토할 것이라고 밝혔습니다.
그는 제14차 당대회 결의에 따라 구체화된 중기 공공투자 계획에서 각 사업은 사회경제적 효과를 고려해야 한다고 강조했습니다. 또한 국회가 정부가 제시한 계획과 해결책을 실행할 수 있도록 우호적인 환경을 조성하는 데 지속적으로 지원하고 감독해 줄 것을 희망한다고 밝혔습니다.
연료세를 인하하면 예산이 18조 2500억 VND 감소할 것입니다.
응우옌 민 선(동탑) 의원은 정부가 제안한 대로 세금이 감면될 경우 예산이 18조 2,500억 VND 감소할 것이라고 밝혔습니다. 최근 물가안정기금에 배정된 8조 VND를 더하면 총 26조 2,500억 VND의 예산 부족이 발생하여 정부의 재정 균형 유지에 어려움을 초래할 것이라고 지적했습니다.
이는 개발 투자에 직접적인 영향을 미치고, 예산 지출과 공공 투자를 감소시키며, 사회 복지 프로그램에 악영향을 주고, 공공 부채에 대한 부담을 증가시키며, 장기적인 성장에 영향을 미칩니다.
따라서 그는 6월 30일까지 해당 규정을 적용하는 데 동의했으며, 실제 상황에 따라 개별적인 결정을 내릴 권한을 위임했습니다.
출처: https://tuoitre.vn/giai-bai-toan-an-ninh-nang-luong-20260411083833689.htm
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