Ky Son의 산림 복원 및 개발을 위한 긴급 솔루션

궁지

키썬은 라오 인민민주공화국의 후아판, 씨엥쾅, 볼리캄사이 3개 성의 5개 현과 192km의 국경을 접하고 있으며, 이 성에서 해발 평균 고도가 가장 높은 곳으로, 응에안에서 가장 높은 산인 푸샤일 라일 렝(Puxailaileng) 봉우리가 2,711m로, 북부 쯔엉손 산맥 전체에 걸쳐 있습니다. 또한, 푸쑹(Pu Soong, 2,365m), 푸통(Pu Tong, 2,345m), 푸롱(Pu Long, 2,176m) 등 여러 고봉들이 있어 " 응 에안의 지붕"이라고 불릴 만합니다. 키썬 현의 인구는 약 8만 명이며, 그중 코무(Kho Mu), 몽(Mong), 타이(Thai) 민족이 95.9%를 차지합니다.

Ky Son 지역의 Muong Xen 타운. 사진: Sach Nguyen

최근 몇 년간 국가의 투자 지원, 여러 기관 및 기업의 기여, 그리고 키썬(Ky Son) 지역 모든 민족의 노력으로 키썬(Ky Son) 군은 사회 기반 시설, 사회 경제 발전, 안보 및 국방 분야에서 상당한 진전을 이루었습니다. 그러나 키썬 군은 여전히 51%가 넘는 빈곤율로 전국에서 가장 가난한 지역 중 하나입니다. (무옹팁(Muong Tip), 무옹아이(Muong Ai) 등 많은 마을의 빈곤율은 70%가 넘습니다.)

오늘날 키손이 빈곤에서 벗어날 수 있었던 이유는 이 지역이 비교 우위, 특히 임업지를 홍보해 왔기 때문입니다.

키썬 현 미리 마을의 광활한 숲. 사진: 꽝 안

끼썬 현의 총 면적은 ^2,094.84km2 로 응에안성 전체 면적의 12.64%를 차지합니다. 2020년 현재 토지 이용 현황(2030년까지 끼썬 현 토지 이용 계획 승인에 관한 2022년 9월 29일자 결정 383호 자료)에 따르면, 농경지 면적은 203,288.29ha로 전체의 97.14%를 차지합니다. 이 중 벼, 한해살이 작물, 다년생 작물 재배 면적은 5,480.71ha로 전체의 2.62%를 차지합니다(벼 재배 면적: 1,603.36ha, 그중 논벼 재배 면적은 216.2ha에 불과).

키썬의 임업 면적은 197,792.71ha로 94.52%를 차지합니다. (그 중 보호림 면적: 116,801.54ha, 생산림 면적: 80,991.17ha이며, 그 중 생산림은 천연림으로 60,043.23ha입니다.)

위의 수치를 통해 우리는 Ky Son 지구의 가장 큰 장점이 산림 개발과 산림 경제라는 것을 알 수 있습니다.

그러나 삼림 보호에 대한 막대한 노력에도 불구하고, 지역 주민들이 농사를 위해 수년간 산불을 일으킨 탓에 끼썬 지역의 삼림은 파괴되었습니다. 현재 삼림 피복률은 51.9%에 불과합니다. 이는 가파른 언덕이 있는 이 성의 가장 높은 산악 지역에서도 매우 낮은 비율입니다(뜨엉즈엉, 께퐁, 꾸이쩌우 지역의 삼림 피복률은 모두 75%가 넘습니다).

이로 인해 키손 지역은 매년 돌발 홍수를 겪으며, 이로 인해 주민들의 재산 피해는 물론 이미 취약한 지역 사회 기반 시설까지 파괴되고 있습니다. 더욱이, 삼림 손실은 수자원 손실, 토양 침식, 산사태 등으로 이어지고 있습니다.

2022년 10월의 역사적인 홍수로 인해 Ky Son 지역의 주민들이 집을 잃었습니다. 사진: Quang An

비옥한 토양이 유실되고 토지가 점점 황폐화되고, 물이 부족하며, 작물 수확량이 감소함에 따라 경사지에서의 경작은 사람들에게 어려운 일입니다. 대체 수입원이 없는 사람들은 농사를 위해 불태울 새로운 산림을 찾아 나섭니다. 이러한 악순환은 새로운 해결책이 없다면 계속될 것입니다. 한편, 키손 지역의 산림은 거의 100%가 수자원 보호, 토양 보호, 토양 침식, 산사태, 돌발 홍수, 산사태 방지, 사막화 방지, 자연재해 억제, 기후 조절, 환경 보호, 국방, 안보, 그리고 생태 관광을 위한 보호림이어야 합니다.

면적의 97% 이상이 임업지인 끼썬 지역의 주요 개발 방향은 산림 경제 발전에 집중해야 합니다. 이러한 개발 방향은 주와 끼썬 지역의 홍수와 가뭄으로 인한 자연재해를 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 지역의 장점을 홍보하고 지역 지식과 전통 문화 공간에 적합한 생계 기반을 조성하는 데에도 도움이 될 것입니다. 또한, 끼썬 지역의 이러한 여건을 바탕으로 탄소 배출권 판매 및 산림 환경 서비스 활용 기회를 활용하여 산림 수관 아래 경제를 발전시키는 것이 바람직한 방향입니다.

해결책

이러한 방향을 실현하기 위해서는 오랜 시간이 걸리겠지만, 당장은 다음과 같은 과제를 실현하는 것이 필요하다.

우선, 현존하는 보호림 지역 보호에 집중해야 합니다. 현재 산림 관리 인력이 부족한 상황에서는 지역 사회에 산림 관리 협력을 적극적으로 추진해야 합니다. 특히, 산림 보호에 대한 소수 민족의 토착 지식(특히 마을 관습과 전통 관습)을 적용하고 홍보해야 합니다. 2017년 산림법의 규정에 따라 사람들이 벌목, 목재 및 비목재 제품 개발, 관광 활동 등을 이해하고 효율적으로 수행할 수 있도록 지도하고 교육해야 합니다.

끼썬 현, 떠이썬 사의 아름다운 포무 숲과 사무 숲. 사진: 탄 꾸엉

둘째, 나머지 산림 지역에 대해서는 지형, 토양, 기후 등 현장 여건 분석을 바탕으로 지역 및 자치구별 맞춤형 산림 복원 계획을 수립합니다. 산림대학교 연구진의 연구에 따르면, 이 지역의 양호한 현장 여건은 약 15.9%(약 15,000ha), 평균적인 현장 여건은 약 29%(20,000ha)를 차지하며, 나머지는 열악한 상태입니다.

임업 과학자들은 다음과 같이 권고합니다. 양호한 입지 조건을 갖춘 지역에서는 비용 절감을 위해 숲이 스스로 회복할 수 있도록 울타리와 보호 구역을 조성하고, 평균적인 입지 조건을 갖춘 지역에서는 울타리, 보호 구역, 복원을 병행하고 새 나무를 심어 밀도를 높이는 방안을 제시합니다. 열악한 입지 조건을 갖춘 지역에서는 완전한 재식림을 실시합니다.

셋째, 농업농촌개발부와 성 인민위원회는 2020년 10월 농업농촌개발부와 체결한 세계은행 산림탄소파트너십펀드와의 배출량 감축 지불 계약(ERPA) 사업에 따른 탄소 크레딧 판매 프로그램의 첫 번째 수혜지로 키썬 현을 우선적으로 선정해 줄 것을 요청합니다. 이 계약에 따라 베트남은 2025년까지 북중부 지역 6개 성에서 1,030만 톤의 탄소 배출량을 줄여 5,150만 달러를 지원받게 됩니다.

이 기금은 다른 프로그램의 기금과 함께 지금부터 2030년까지 산림을 보호, 복원, 조림 및 관리하는 데 필요한 자금(급여)을 제공하는 데 사용될 수 있으며, 특히 빈곤층과 준빈곤층 가구에 우선적으로 지원될 것입니다. 이러한 기회를 활용하기 위해 농업농촌개발부와 끼썬현 인민위원회는 토지 및 산림 할당 절차를 가속화하고, 탄소 배출권 판매 계약 요건을 충족하는 절차를 마련하기 위한 활동을 장려할 것을 권고합니다.

넷째, 새로 조림하는 산림지의 경우 토종 대형 목재수(포무, 사무 등) 외에도 도이나무, 밤나무, 트라우소안, 막켄, 산사나무, 붉은 소나무 등 토종 다목적 수종(과일, 잎 등을 가공하는 데 활용 가능)을 활용하는 데 주의를 기울여야 합니다. 동시에, 키썬 지역의 온대 지역에 적합한 배, 복숭아, 사과, 감 등의 나무를 개발하는 데에도 주의를 기울여야 합니다.

다섯째, 완효성 비료를 사용하여 생산성을 높이고 밭벼 경작 면적을 점진적으로 줄이거나 완전히 전환하는 로드맵이 있습니다. 헥타르당 평균 약 1톤(헥타르당 연간 약 100만 동)의 수확량을 고려할 때, 산림 조성 및 관리, 보호에 집중할 수 있도록 구조를 변경하거나 지원할 수 있는 다양한 방안이 마련될 것입니다.

여섯째, 제약 가공 기업과의 협력을 바탕으로 키썬 지역의 아열대 및 고지대의 장점을 활용하여 농축 약초 및 산림 수관 개발을 촉진합니다. 약초 분야의 혁신적 스타트업을 육성하고, 약초 및 전통 요법에 대한 토착 지식을 확산합니다.

일곱째, 이 지역의 녹색 관광을 개발하기 위한 로드맵이 있습니다. 콘꾸엉, 남단 지역, 빈시-꾸어로타운, 씨엥쿠앙-루앙프라방(라오스)을 연결합니다.

레 민 호안 장관은 따이썬(Ky Son) 마을 지도자들과 지역 내 포무 나무 재배에 대해 논의했다. 사진: 탄 레

여덟째, 도(省) 인민위원회와 인민위원회는 끼썬 현이 어려움을 극복하고 산림의 장점을 활용할 수 있도록 우월하고 차별화된 정책과 메커니즘을 제공해야 합니다. 특히, 끼썬 현의 빈곤층과 빈곤층 주민들이 현재처럼 산림과 산림을 원하지 않거나 감히 받지 못하는 대신, 스스로 산림을 조성하고, 보호하고, 복원하고, 개발하여 살아갈 수 있도록 차별화된 정책을 마련해야 합니다.

가까운 미래에, 지금부터 2030년까지 보호림을 위한 메커니즘으로 생산 임지에 산림을 복원하고 조림하는 데 투자하고 인력을 지원해야 합니다. 약초, 임산물, 관광업을 재배하고 가공하는 기업들이 지구에 투자할 수 있도록 지역 사회에 여건과 지원을 마련해야 합니다. 특히 산림 복원 및 개발 관련 ODA 사업을 유치하고, 특히 탄소 배출권 거래와 주민 생계 개발을 지원해야 합니다.

키손 지역의 친환경 관광. 사진 제공: BNA

2023년 9월 14일 총리가 최근 승인한 응에안성 2030년 계획 및 2050년 비전은 다음과 같은 내용을 담고 있습니다. 성장 모델 혁신, 녹색 경제, 순환 경제, 디지털 경제 발전과 연계된 경제 구조 조정. 특히, 안정적인 산림 피복률 58% 유지.

키썬 지역의 산림 복원 및 개발은 지역의 장점을 활용하고, 산림 경제를 발전시키며, 삼림 벌채의 피해를 극복하고, 자연재해를 최소화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 중부 및 저지대 지역이 약 9만 헥타르의 산림을 다른 용도로 전환하여 산림 피복률을 유지하면서도 토지 이용 효율을 높이는 데에도 도움이 됩니다. 이는 온 지역이 키썬 지역을 지원하기 위해 힘을 합치는 근거이자 논리입니다.

원천: https://baonghean.vn/giai-phap-cap-bach-de-phuc-hoi-va-phat-trien-rung-o-ky-son-post281152.html