록다이 저수지를 건설할 부지를 찾는 것은 매우 힘든 작업이었다.

꽝남성 건설감독국은 퀘선현 퀘히엡면에 위치한 록다이 저수지 건설 사업에 대한 종합적인 점검을 진행하고 있습니다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 장기간 지연된 이 사업의 공사 재개를 허가하는 것이며, 이를 위해 극복해야 할 가장 중요한 과제는 사업에 필요한 고품질 성토재 확보입니다.

록다이 호수 조성 사업의 관개수로 구간 공사는 완공될 때까지 계속될 예정입니다. 사진: 찐둥

많은 자본이 투입되지만, 실제로 사용되는 자본은 극히 적습니다.

2018년부터 2020년까지 추진되었던 록다이 저수지 프로젝트 투자 계획은 완료되지 못했습니다. 이 프로젝트는 약 7년 동안 지연되었으며 아직까지 완공되지 못했습니다.

쩐 쑤언 빈(Tran Xuan Vinh) 성 인민위원회 부위원장은 동일한 메커니즘과 정책, 그리고 막대한 자본이 프로젝트에 투입되었음에도 불구하고 자금 집행이 미흡하거나, 토지가 부족하거나, 계약업체의 경험이 부족하거나, 채굴 허가 발급 절차가 지나치게 복잡하고 까다로워 아무런 교훈도 얻지 못하는 것은 용납할 수 없다고 불만을 토로한 바 있다.

꽝남성 감독청은 사업 시행 현황 조사 및 점검 결과 보고서(2024년 10월 25일자 제235/BC-TTT호)를 발표했습니다. 보고서에 따르면, 사업 부지로 수용될 총 면적은 66.91헥타르입니다. 취수시설(방수수로 및 홍수 배수 시설)은 24.84헥타르가 투자자에게 100% 양도되었고, 저수지는 28.5헥타르/34.98헥타르, 관개수로는 5.05헥타르/7.09헥타르가 양도되었습니다.

중앙 정부는 필요한 자금(1,606억 VND)의 100%를 배정했지만, 실제로 집행된 금액은 1,241억 VND에 불과했습니다. 나머지 365억 VND는 국가 감사원에서 환수했으며, 이 중 149억 VND는 국가 예산으로, 216억 VND는 사업 중단으로 인한 2020년 연장된 자본 계획의 일환으로 중앙 예산으로 반환되었습니다. 지방 예산에서는 현재까지 배정된 자금 중 629억/679억 VND를 집행했습니다.

건설 입찰 서류에 따르면, 선정된 건설 컨소시엄은 제1건설관개회사, 푸화건설회사, 그리고 토안틴건설공사(현 난안무역제조회사)였으며, 프로젝트는 2019년 7월 1일에 시작되었다.

흙댐 건설 일정은 14개월(2019년 8월부터 2020년 9월까지)이었지만, 당초 예정일(2019년 11월 15일)보다 4~5개월 지연되어 2022년 말부터 현재까지 공사가 중단된 상태입니다.

총 투입 자본금이 상당함에도 불구하고 현재까지 완료된 공사액은 약 589억/1859억 5천만 VND에 불과하다는 점이 주목할 만합니다. 이는 방수로, 방류 후 배수로, 수로 교량, 취수관, 발전 설비, 주수로 50km/5.3km 구간, 도로 횡단 배수관 3개, 제2호 수로교 교각 3개 건설 계약액의 약 31.6%에 해당합니다.

주로 흙 채움(약 63만 ^m³ )을 사용하여 건설되고 있는 주댐의 경우, 현재까지 유기질 토양 굴착, 기초 굴착 및 필터층 건설(프로젝트의 23.32%)만 완료되었습니다.

건설은 계속되어야 합니다.

통계에 따르면 프로젝트 수주 총액은 약 587억 VND에 불과했지만, 계약업체에 지급된 총액(선금 포함)은 거의 1250억 VND에 달했습니다.

투자자는 현재 컨설턴트를 초빙하여 댐 건설용 토양 확보를 위해 개발 예정인 두 광산의 매장량과 물리적, 기계적 품질을 철저히 평가하고 있으며, 이를 통해 프로젝트를 완료하고자 합니다. 사진: TRINH DUNG

건설 계약에 대한 미지급 선수금은 현재 시공사 컨소시엄 3개 업체에 대해 약 693억 VND에 달합니다. 프로젝트는 2년 넘게 중단된 상태이지만, 이 선수금을 회수할 수 있을지 여부는 아직 산정되지 않았습니다.

지방 감독청의 평가에 따르면, 해당 사업은 복잡한 기술적 특성을 지니고 있습니다. 투자자는 관개 사업 관리 경험이 부족하여 토목 엔지니어를 단 한 명만 사업 감독에 배정했습니다. 관개 건설 분야 전문 인력의 부재로 인해 사업 관리 및 품질 관리가 규정을 준수하지 못했습니다.

호꽝부 성 인민위원회 부위원장은 현재 해당 사업에 대한 조사가 진행 중이며 곧 결과가 발표될 것이라고 밝혔습니다. 그러나 여론은 사업이 원활하게 재개되어 주민들이 농업용수를 이용할 수 있게 될지, 그리고 수천억 동의 투입된 예산이 헛되지 않고 실질적인 성과를 낼 수 있을지에 가장 큰 관심을 보이고 있습니다.

투자자는 채석장을 확보하면 기한 연장에도 불구하고 프로젝트가 예정대로 완료될 것이라고 주장했습니다. 그러나 꽝남성 조사국에 따르면, 투자자의 보고서에 따라 2024년 7월 댐 건설에 활용될 예정이었던 농트록(Que Hiep) 채석장은 결국 가동되지 못했습니다. 그렇다면 2025년 7월부터 댐 건설에 활용될 예정이었던 호탁(Que Long) 채석장은 과연 실제로 가동될 수 있을까요?

특히, 문서 검토, 현장 조사 및 관련 부서 보고서를 통해 해당 사업이 여전히 수많은 어려움, 장애물 및 오류에 직면해 있음이 드러났습니다. 사업 시행 지연의 원인은 인력 문제, 토지 정리, 사업 관리, 계획 수립, 댐 건설을 위한 굴착 허가 등 여러 가지가 있습니다.

댐 건설에 필요한 토사를 확보하는 것이 중요하지만, 그 토사가 관개 시설 건설에 필요한 충분한 품질을 갖추고 있는지가 관개 시설 건설의 핵심 과제입니다. 꽝남성 토목감독국에 따르면, 농트록과 호탁 채석장의 토사는 아직 설계 자문 기관의 측량 및 평가를 거쳐 댐 건설 조건에 부합하는지 확인되지 않았습니다. 이로 인해 댐 단면 설계 계획을 수립할 수 없었을 뿐만 아니라, 해당 두 채석장에 대한 채굴 허가 신청도 불가능한 상황입니다.

연장된 기한(2025년 12월까지) 내에 프로젝트를 완료할 수 없게 되자, 성(省) 감사원은 성 인민위원회에 프로젝트 완료 기한을 2026년 12월 말까지 연장하는 데 동의할 것을 권고했습니다.

구체적인 요건은 2025년 7월까지 댐 건설을 위한 토공사 및 굴착 관련 모든 절차를 완료하고, 수정된 댐 설계 계획을 승인받고, 부지 정리를 완료하고, 공사를 재개하기 전에 완료된 프로젝트 구성 요소에 대한 재검사를 실시해야 한다는 것입니다.

저수지의 주댐은 2026년 9월 말까지 완공되어야 하며, 전체 프로젝트는 2026년 12월 말까지 완공, 검사 및 가동되어야 합니다.

투자기관인 성 투자건설사업관리위원회 부위원장인 쩐 두이 푹 씨는 관개 사업의 경우 토양의 물리적, 역학적 특성을 파악하기가 매우 어렵고 투수성이 낮아야 한다고 말했습니다. 예비 평가 결과, 두 광산의 품질과 매장량은 댐 건설에 충분한 것으로 나타났습니다.

설계 컨설팅 업체가 댐이 필요한 물리적 및 역학적 특성을 충족하는지 여부를 확인하는 것과 관련하여, 투자자는 지질 조사 패키지를 프로젝트에 추가하는 것에 대한 성 인민위원회의 승인을 기다리고 있습니다. 승인이 나면 조사 및 평가를 수행하고 공식적인 의견을 제공할 컨설턴트를 선정할 수 있게 됩니다. 부지 확보가 완료되면 댐 본체 건설을 즉시 재개하여 프로젝트 투자 일정을 준수할 수 있을 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/gian-nan-tim-dat-dap-ho-loc-dai-3153401.html