판 중 리(Phan Trung Ly) 교수는 법적 병목 현상을 제거하는 데 주력해야 한다고 생각합니다. (사진: 판 린)
법적 병목 현상 제거에 집중해야
초안 문서는 일관성과 많은 새로운 획기적인 사항을 보장하도록 신중하고 진지하게 준비되었으며, 국가가 개발 단계에 접어든 상황에서 당의 전략적 비전과 혁신적 사고를 반영했습니다. 이는 10월 말 하노이에서 베트남 변호사 협회가 주최 하는 제14차 대의원 대회에 제출할 초안 문서에 대한 의견을 수렴하기 위해 열린 회의에 참석한 대부분 법조인과 변호사의 공통된 의견이기도 합니다.
이와 함께, 변호사와 법학자들이 문서 내용에서 명확히 하고 구체화해야 할 쟁점들도 있습니다. 특히 제도 개선 문제는 국가 발전의 중요한 과제 중 하나이지만, 여전히 걸림돌이 존재합니다.
많은 관심을 받고 있는 법치국가 문제에 대해, 국회 법제위원회 전 위원장인 판 쭝 리 교수는 제도 개선은 옳고 매우 중요하며, 경제 , 문화, 사회 발전의 견고한 토대를 마련하는 데 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 하지만 이 문제는 더욱 강조되고 심화되어야 할 문제이며, 특히 베트남 법치국가 완성을 위한 향후 역할과 과제에 대해 언급했습니다.
많은 법학자와 변호사들이 높은 책임감을 가지고 의견을 제시했습니다. (사진: 판 린)
우선, 입법적 사고에 병목 현상이 존재합니다. 입법적 사고는 여전히 행정 관리에 집중되어 있으며, 창의적 사고와 개발 촉진으로의 전환은 아직 활발하지 않습니다. 많은 규제가 혁신, 통합, 디지털 전환을 위한 개방적인 법적 틀을 마련하기보다는 관리 조치를 "합법화"하는 경향이 있습니다.
입법 절차와 기법의 병목 현상 또한 주목할 만한 문제입니다. 프로그램, 초안 작성, 평가, 심사는 여전히 과학적 근거가 부족하며, "법을 제정하면서 동시에 법을 개정하는" 상황이 여전히 만연하여 법 체계의 안정성을 저해하고 있습니다.
또한 입법 과정에서 기관 간 제도적 조정에 병목 현상이 여전히 존재하며, 여론 수렴이 아직 형식적이고 과학적 심도 부족하여 사회적 협의 및 피드백 메커니즘에도 병목 현상이 존재합니다.
리 교수는 "베트남이 현대적 법치 국가를 건설하려면 입법적 사고와 입법 과정에서 포괄적인 혁신이 필요하다"고 말했습니다.
병목 현상을 해결하는 것은 병목 현상을 해소하고, 구체적인 목표와 프로그램을 구체화하며, 새로운 모델에 따라 정치 기구를 효율적이고 효과적이며 효과적으로 운영하는 데 중요한 열쇠입니다.
제도를 완성하고 빠르고 지속 가능한 사회경제 발전을 위한 추진력을 창출합니다.
판 중리 교수에 따르면, 이 초안 문서는 "빠르고 지속 가능한 국가 발전을 위한 제도의 동시적 완성을 가속화"하는 것을 강조함으로써 중요한 진전을 이루었습니다. 여기서 정치 제도가 핵심 역할을 하고, 경제 제도가 초점을 맞추고, 다른 분야의 제도가 중요한 역할을 합니다.
이와 함께 "정치 시스템의 전반적인 조직 모델을 효율적이고 효과적인 방향으로 지속적으로 완성하고, 발전 공간을 확대하며, 국가-시장-사회 관계를 적절히 해소하여 시장이 자원 동원 및 배분에서 진정으로 결정적인 역할을 할 수 있도록 해야 한다"는 요구 사항이 있습니다. 리 교수는 이러한 요구 사항을 충족하기 위해서는 입법적 사고의 혁신이 핵심이라고 생각합니다. 입법적 사고가 법치 국가의 제도와 역량을 결정하기 때문입니다.
입법적 사고의 혁신은 세 가지 축을 기반으로 구축되어야 합니다. 첫째, 법을 단순한 규제 도구가 아니라 혁신을 촉진하고, 자원을 활용하고, 공정성을 보장하며, 디지털 시대의 인권과 시민권을 보호하는 "제도적 원동력"으로 여기는 개발적이고 창의적인 사고방식입니다.
다음은 법치주의적 사고와 권력 통제로, '행정명령에 의한 관리'에서 '법에 의한 통치'로 전환하여 모든 권력이 명확하고 투명하며 책임질 수 있는 법적 메커니즘에 의해 통제되도록 보장합니다.
마지막으로, 입법의 방법과 절차를 혁신하여 전문적이고 현대적인 행정으로 전환하고, 행정절차를 대폭 간소화하며, '묻고 주는 것'에서 '봉사하는 것'으로 전환해야 합니다.
레티마이프엉(Le Thi Mai Phuong) 법률잡지 당서기는 "전략적 자율성"을 강조했다. (사진: 판린)
법률 잡지의 당 서기이자 법학 및 국제 비즈니스 연구소의 부소장인 레 티 마이 푸옹 여사는 입법적 사고를 쇄신해야 한다는 견해에 동의하며, 법치주의가 국가적 자립의 "중추"라고 말했습니다. 모든 정책, 개혁 및 개발 이니셔티브는 투명하고 책임감 있게, 효과적으로 통제되어 운영됩니다.
푸옹 여사는 정치 보고서 초안에 대해 논평하면서, "현대적이고 통합적이며 투명하고 책임 있는 시장 경제 기관을 건설하는 것"이라는 목표를 강조하고, 새로운 맥락에서 "사회주의 지향적 시장 경제"의 의미를 명확히 할 것을 제안했습니다.
그녀에 따르면 성장 모델은 과학 기술과 혁신, 역동적인 지역 개발, 지역 연결성, 제도적 역량 개선이라는 세 가지 기둥을 기반으로 해야 합니다.
또한, 재산소유·사용·처분에 관한 법률을 완벽화하고, '법률과 디지털 데이터에 의한 규제'와 '전략적 자율' 방향으로 국가 통치를 개혁하는 등 핵심 분야에 집중할 것을 권고했습니다. 이는 강력한 사회주의 법치 국가 건설과 발전 창조의 관점에서 일관된 의미를 지닌 내용으로 더욱 심도 있게 검토해야 할 것입니다.
제14차 당대회는 매우 중요한 정치적 행사입니다. 높은 책임감과 가치 있는 기여, 그리고 법학자와 변호사들의 실질적인 통찰력을 바탕으로 당 제도를 완성하고, 강력한 변혁의 시기에 국가의 미래 발전을 구축하며, 지속 가능한 방식으로 새로운 시대로 진입하는 데 기여할 것입니다.
하 눙판 린
출처: https://nhandan.vn/go-cac-diem-nghen-phap-che-tao-da-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nhanh-va-ben-vung-post919161.html
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