행정절차 합의의 '병목 현상' 제거

사진 설명 — 람 동성 깟띠엔 2읍 행정센터는 온라인으로 신청서를 제출하도록 지시한 후 과부하가 해제되었습니다. 사진: 추꾸옥훙/VNA

현대의 "원스톱" 모델 적용

정부 통계에 따르면, 전국적으로 519건의 행정 절차를 폐지하고 2,421건의 절차를 간소화할 계획이 수립되었습니다. 7월 1일부터 9월 30일까지 약 700만 건의 온라인 민원이 접수되었으며, 정시 처리율은 91%에 달했습니다. 3,100곳 이상의 면 단위 공공행정서비스센터(32개 성·시)가 현대식 "원스톱" 모델을 적용하여 운영을 개시했으며, 많은 지역에서 AI와 전자 양식을 도입했습니다(하노이와 꽝닌은 "원레벨" 모델을 적용). 이러한 센터들은 초기에 안정적으로 운영되어 국민들이 행정 절차를 원활하게 처리할 수 있는 환경을 조성했습니다.

많은 지방자치단체에서 2단계 중앙 통제 센터를 가동하고, 중앙 전자 문서 관리 및 디지털 서명 시스템을 구축했으며, 인구, 토지, 기업 관련 국가 데이터베이스와 연결했습니다. 일부 자치구와 구에서는 데이터 분석, 보안 및 명령 알림에 인공지능을 시범적으로 도입했습니다. 수천 명의 자치구 공무원들이 디지털 기술 교육을 받아 관리 효율성 향상에 기여했습니다.

안 장성 탄짜우구의 주민들은 집에 앉아 Zalo 앱의 QR코드를 스캔하기만 하면, 국가공공서비스포털을 통해 온라인으로 대기번호를 받아 행정절차를 처리하고, 서류처리 예약을 하고, 서류처리 진행상황을 조회할 수 있습니다. "Zalo 앱을 통해 자동으로 대기번호를 받는" 모델이 시행됨에 따라, 사람들은 시간을 절약하고, 긴 줄을 설 필요가 없어져, 절차를 더 빠르게 처리할 수 있게 되었고, 공공행정 서비스의 질이 향상되었습니다.

탄차우구 행정서비스센터는 2단계 지방정부 운영 3개월 만에 약 1,100건의 기록을 접수 및 처리했으며, 이 중 온라인 기록이 약 97%를 차지합니다. 기한 내에 또는 마감일 전에 처리 및 반환된 기록의 수는 99.02%에 달했습니다.

현재 안장성 행정절차처리정보시스템은 2,175건의 행정절차를 공개 게시하고 있으며, 행정구역 경계에 관계없이 시행되고 있으며, 국민과 기업의 기록은 100% 국가공공서비스포털에 접수되어 공개 처리되고 있습니다.

국가공공서비스포털 평가 결과, 9월 8일 기준 안장성은 84.76점(양호)을 획득하여 전국 34개 성·시 중 13위를 차지했습니다. 국민만족도 지수는 18점 만점에 17.9점(99.44%)을 기록하며 국민과 기업의 신뢰와 만족도를 보여주었습니다.

까마우에서는 2단계 지방 정부 운영 3개월 만에 주민과 기업 서비스 효율성이 크게 향상되었습니다. 행정절차 정보 시스템은 안정적으로 운영되어 88,429건의 기록을 접수했으며, 만족도는 95%가 넘었습니다.

정보 검색 및 검증의 어려움

그러나 최근 지방 정부와 온라인 정부 회의에서 내무부 장관인 팜티탄트라는 많은 곳에서 행정 절차를 처리하기 위한 정보 기술 인프라가 아직 동기화되지 않았고, 상호 연결되지 않았으며, 연결되지 않았으며, 특히 인구 밀도가 높은 지역에서 여전히 "병목 현상"이 있다고 말했습니다.

정부의 각급 행정단위 정비 및 2단계 지방자치단체 조직 모델 구축 추진위원회에 따르면, 온라인 기록물 처리 속도가 급속도로 증가했음에도 불구하고 실제 구현에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 많은 지방자치단체의 행정절차정보시스템과 전문 소프트웨어는 여전히 안정적으로 작동하지 않고 있으며, 기술적 오류가 자주 발생하여 기록물 접수 및 처리가 중단되고 처리 시간이 길어지고 있습니다. 국가인구데이터베이스, 국가공공서비스포털, 지방자치단체 시스템 간의 데이터 연결이 아직 동기화되지 않아 특히 토지, 호구, 사회보험 관련 절차에서 정보 검색 및 검증에 어려움을 겪고 있습니다.

일부 비영토 행정 절차는 명확한 조정 규정이 없어 공무원들이 기관 간 직접 문서를 전달해야 하므로 업무 진행이 지연되고 업무량이 증가합니다. 국가 공공 서비스 포털 시스템, VneID 및 전문 소프트웨어는 종종 과부하, 로그인 오류, 데이터 동기화 불량 등으로 인해 국민 서비스 품질에 부정적인 영향을 미칩니다.

또한, 특히 외딴 지역에 거주하는 일부 국민은 디지털 기술이 부족하여 온라인 공공 서비스에 접근하고 사용하는 데 어려움을 겪고 있으며, 이는 2단계 정부 모델에 따른 행정 개혁의 효과성에 영향을 미칩니다.

엄격한 통제에 관한 공식 보고 제187/CD-TTg호에서 총리는 행정절차 간소화 및 간소화, 기업 환경 개선, 그리고 행정경계에 구애받지 않는 행정절차 이행에 초점을 맞추면서, 대부분 도(道)의 행정경계에 구애받지 않는 행정절차 목록이 전체 행정절차의 약 50%에서 95%에 불과하며, 일부 지자체는 10%에도 미치지 못한다고 지적했습니다. 또한, 재계는 여전히 복잡한 행정절차, 불필요한 기업 환경, 시장 진입에 오랜 시간이 소요되는 점 등을 지적했습니다.

내무부는 이러한 병목 현상과 한계의 원인이 디지털 전환을 위한 기술적 여건과 인적 자원 측면에서 충분한 준비가 부족하기 때문이라고 밝혔습니다. 새로 통합된 여러 자치구에서 공무원들은 관리 및 운영 시스템에 로그인하기 위한 디지털 서명과 계정을 완전히 부여받지 못했습니다. 정보 기술 인프라가 제대로 보장되지 않아 전자 기록 및 문서 처리와 공공 서비스 제공에 차질이 발생하고 있습니다.

병목 현상 제거

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra에 따르면 현재의 병목 현상을 제거하려면 시설과 정보 기술 인프라에 투자하고 업그레이드하고, 직원, 공무원 및 공공 직원을 교육하고 양성하고, 상호 연결을 보장하고, 효과적으로 지시와 운영 업무를 수행하고, 행정 절차를 개혁하고, 온라인 공공 서비스를 제공해야 합니다.

각 부처와 부문은 관리 및 운영에 정보기술(IT) 적용과 디지털 전환을 촉진하고, 국가 및 지방 시스템 간 데이터 연결을 보장하며, 기술적 오류를 수정하고, 온라인 공공 서비스의 원활한 제공을 보장해야 합니다. 정부 부처는 행정 절차를 검토 및 간소화하고, 특히 코뮌 단위의 공공행정서비스센터 운영 효율성을 검토합니다.

정부 운영위원회 상임기관인 내무부는 지방자치단체에 송전선로 및 연결 신호 등 적절한 장비와 업무 수단에 주의를 기울이고 이를 마련할 것을 요청했습니다. 또한, 중앙 정부와 지방 정부 간의 원활한 연결을 보장하기 위해 디지털 인프라, 디지털 플랫폼, 디지털 데이터를 구축하고, 행정 절차 개혁 및 디지털 전환을 추진하며, 업무 프로세스를 표준화하고, 신속하고 공개적이며 투명한 정산을 보장하며, 국민과 기업의 편의를 증진할 것을 요청했습니다. 연체된 행정 절차 서류에 대해서는 내무부가 지방자치단체에 10월 15일까지 정산을 완료할 것을 요청했습니다.

총리는 또한 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 여러 과제를 제시했습니다. 특히 장관과 부처급 기관장은 전문 데이터베이스 구축 완료 및 운영에 집중하고, 국가 데이터베이스(토지, 민원, 건설 등)와 연계하여 "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생생하고, 통합되고, 공유되는" 데이터 요건을 충족하며, 완전한 데이터를 국가공무원포털(부처 및 지방행정정보시스템)과 실시간으로 연결하고 공유하여 행정절차 간소화 및 데이터 기반 온라인 공공서비스 구축에 기여할 것입니다.

도 또는 시 인민위원회 위원장은 도 내 행정구역 경계에 관계없이 행정절차 목록을 신속하고 전면적으로 공개하고 실행을 조직하여 주민이 거주, 생활, 학습 및 근무 장소에 적합한 행정절차를 편리하게 선택할 수 있도록 해야 합니다. 지방에서는 주민과 기업을 위한 행정절차 안내, 접수 및 해결을 조직하여 효율성과 원활함을 보장하고 지역 혼잡을 방지하며 2025년까지 도 내 행정구역 경계에 관계없이 100% 행정절차 이행 목표를 달성해야 합니다. 또한, 통합 전 도 정보시스템에서 통합 후 통합 공유 정보시스템으로 데이터를 이관하여 주민과 기업의 행정절차 해결을 지원해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/go-diem-nghentrong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20251008150439766.htm