입찰 과정의 병목 현상을 해결합니다.

재정부는 입찰법 시행과 관련된 계약자 선정 절차의 세부 조항 및 조치를 담은 시행령 제214/2025/ND-CP호의 일부 조항을 개정 및 보완하는 시행령 초안을 작성 중입니다. 이 시행령 초안의 주요 내용 중 하나는 직접 계약 적용 대상을 확대하고 일부 입찰 패키지의 적용 한도를 늘리는 것입니다.

직접계약은 특정 사업의 진행 속도, 시급성 또는 특수성을 확보하기 위해 적용되는 특별한 계약자 선정 방식입니다. 직접계약은 여러 가지 성과를 거두었지만, 동시에 몇 가지 한계점도 드러냅니다. 직접계약 적용 대상 및 사업 규모에 대한 규정이 비교적 협소하여, 특히 당·국가 주요 정책 이행을 위한 신속한 추진이 필요한 사업이나 과학 기술 혁신 및 디지털 전환 관련 사업의 경우, 현재의 실질적인 요구사항을 제대로 반영하지 못하고 있습니다. 직접계약 적용을 위해 사업 규모를 세분화하거나 경쟁 입찰 없이 계약자를 선정하는 관행은 엄격하게 통제되지 않을 경우, 사익 추구, 국가 예산의 낭비 및 횡령과 같은 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다.

법령 제214/2025/ND-CP호 제78조에 따르면, 즉각적이고 긴급한 시행이 필요한 입찰 패키지 또는 국회 결의안, 정부 결의안, 결정, 지침 및 정부 수반의 공식 고시에 따라 프로젝트 간의 연계 및 동기화를 보장하는 데 필요한 입찰 패키지는 직접 계약을 통해 수여될 수 있습니다.

규정상으로는 그렇지만, 재정부는 실제로는 일부 입찰 건들이 공산당 중앙위원회, 정치국, 서기국, 당·국가 주요 지도부, 그리고 각 성(省) 당위원회와 인민평의회의 결의, 결론, 지시를 통해 시행되도록 지시되었지만, 직접 계약 방식은 아직 적용되지 않았다고 보고 있습니다.

또한 현행 법규는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 총 사업비가 5억 VND를 넘지 않는 조달 패키지의 경우, 총 사업비가 8억 VND를 넘지 않는 프로젝트 내 컨설팅 서비스 패키지의 경우, 그리고 총 사업비가 20억 VND를 넘지 않는 프로젝트 내 비컨설팅 서비스, 상품, 건설 또는 혼합 패키지의 경우 직접 계약이 적용될 수 있습니다. 그러나 많은 부처, 기관 및 지방 정부는 이러한 직접 계약 제한이 현실적으로 더 이상 적절하지 않다고 주장합니다.

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교통부는 판티엣 공항에 대한 직접 계약 방식에 동의합니다.

이러한 병목 현상을 해결하기 위해, 초안 시행령에는 다음과 같은 직접 계약 적용 사례를 추가했습니다. 당 중앙위원회, 정치국, 서기국, 당·국가 주요 지도부, 당 위원회, 그리고 성(省)급 인민위원회의 결의, 결론 및 지침 문서에 따라 직접 계약이 적용되는 사업 부문; 사업 부문 및 프로젝트의 진행, 품질, 효율성 요건을 충족하는 계약자를 선정하기 위해 직접 계약이 필요한 공공 투자 사업 부문; 그리고 건설 사업 부문에 대한 개정안을 통해 모든 사업 부문(물품, 컨설팅, 복합 사업 부문 등)을 포괄하도록 데이터베이스를 확장 및 개선하여 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 특성에 적합하도록 했습니다.

이번 법령 초안은 사업 진행, 품질 및 효율성 요건을 충족하기 위해 직접 계약이 허용되는 여러 사례를 추가하고 있습니다. 이는 현재 가장 큰 병목 현상 중 하나인 사업 진행 지연 및 공공 투자 자금 집행 지연 문제를 해결하기 위한 방안으로 여겨집니다.

또한, 이번 법령 초안은 프로젝트 형태가 아닌 조달 패키지의 직접 계약 한도를 5억 VND에서 10억 VND로, 프로젝트 기반 조달 패키지(패키지 유형과 관계없이)의 직접 계약 한도를 20억 VND에서 30억 VND로 상향 조정하는 내용을 담고 있습니다. 이러한 조정은 물가 수준, 투자 비용 및 공공 조달 활동 규모가 크게 변화한 현실을 반영한 것입니다.

새로운 규정은 절차상의 병목 현상을 해소하고 공공 투자 사업 및 디지털 전환 사업을 신속하게 추진할 수 있는 유연한 메커니즘을 구축하는 데 기여합니다. 한도 상향 조정은 관리 완화를 의미하는 것이 아니라, 국가 관리 자원을 더 큰 규모, 더 복잡하고 위험도가 높은 입찰 건에 집중시키는 것을 의미합니다. 이번 직접 계약 규정 개정은 과업 수행의 효율성을 최우선으로 하는 선제적 관리 방식을 반영합니다.

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직접 계약 한도를 최대 30억 VND로 상향 조정하는 제안.많은 부처, 기관 및 지방 정부에 따르면, 현재 직접 계약에 대한 한도와 기준은 더 이상 현실에 적합하지 않으며, 많은 소액 계약 건도 여전히 번거로운 절차를 거쳐야 합니다.

임대주택 개발 정책 결정 이후 긍정적인 신호들이 나타나고 있다.(PLVN) - 최근 발표된 부동산 시장 보고서에 따르면, 여러 부동산 정보 채널에서 하노이 주택 시장이 다양한 부문과 지역에서 하락 압력을 받고 있다고 지적했습니다. 토지의 경우, 일부 지역에서는 전월 대비 최대 5%까지 가격이 하락했습니다. 아파트 부문에서는 지난 3개월간 하락세가 지속되고 있습니다.

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보다 개방적인 메커니즘이 느슨한 집행을 의미하는 것은 아닙니다. 직접 계약은 엄격하게 통제되지 않으면 남용의 소지가 있는 독특한 메커니즘입니다. 따라서 직접 계약을 시행할 때는 사업자의 투명성과 책임성을 강화해야 합니다. 더불어 검사 및 감사를 강화하고, 입찰 활동 모니터링에 디지털 기술을 적용하며, 위반 행위자에 대한 책임을 엄중히 묻는 것이 중요합니다. 이러한 조치를 통해서만 직접 계약을 통한 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 손실, 낭비 및 부패를 예방할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-chi-dinh-thau-10421043.html