직업교육의 '병목' 제거

지각의 움직임

Pham Do Nhat Tien 박사에 따르면, 베트남에서는 직업 교육 의 역할과 사명에 대한 인식이 국가의 상황에 맞춰 움직이고 발전해 왔으며, 세계의 진보적 추세와도 부합합니다.

2014년 직업교육법의 규정에 따르면, 직업교육은 생산, 사업, 서비스에 직접적으로 필요한 인력을 양성하는 제한된 사명을 지닌 국가 교육 시스템의 일부로서만 역할을 수행합니다.

그러나 지속 가능한 개발을 위한 2030 의제를 이행하기 위한 국가 행동 계획이 공포됨에 따라 직업 교육의 역할과 사명에 대한 인식은 선진 국제적 관점과 일치하게 되었습니다.

2011년부터 현재까지 베트남 직업교육 보고서는 주요 분야에서 지난 몇 년간 직업교육의 노력과 진전을 보여줍니다. 여기에는 직업교육 개발 정책, 직업교육 관련 노동 시장, 직업교육 기관 네트워크, 입학 및 졸업, 교사 및 직업교육 관리자, 직업 기술 표준 및 평가, 국가 직업 기술 자격증 발급, 직업교육의 품질 보증 및 품질 인증, 직업교육 재정, 기업과의 협력 등이 포함됩니다.

팜 도 낫 티엔 박사는 위의 단계들이 베트남이라는 특수한 환경에서 직업교육의 역할과 사명에 대한 인식의 일관성을 보여준다고 말했습니다. 따라서 직업교육은 베트남을 지속 가능한 발전과 통합의 단계로 이끌어가는 돌파구로서 인적자원 개발에 핵심적인 역할을 합니다.

직업교육의 6가지 기본적 한계

현재 직업교육의 한계를 지적하면서, Pham Do Nhat Tien 박사는 직업교육의 질이 향상되었지만 여전히 인적자원의 질과 교육 효율성에 대한 요구 사항을 충족하지 못한다고 말했습니다.

직업교육의 규모는 아직 작고, 직업 구조와 훈련 수준도 적합하지 않습니다. 훈련 방식의 혁신이 더디고, 노동 시장의 요구를 적시에 충족할 만큼 유연하지 않으며, 다양하지도 않습니다. 근로자 재교육 및 정기 훈련에도 중점을 두지 않습니다. 많은 직업교육기관은 스마트 교실, 디지털 도서관, 실험실, 실습실, 그리고 직업 실습 및 실험 장비 등 인프라가 부족합니다.

일부 외국 연구에서는 베트남 직업교육의 한계와 약점을 다음과 같이 밝혔습니다.

첫째, 직업교육개발전략은 목표와 해결책을 갖춘 완벽한 체계를 갖추고 있으나, 여전히 기본적인 틀 지향에만 그치고 있으며, 각 해결책을 구현하기 위한 구체적인 계획과 필요한 자원이 부족합니다.

둘째, 직업교육에 대한 국가 관리는 분권화와 학교 자율성 증진을 지향합니다. 그러나 약 2,000개에 달하는 직업교육기관 시스템이 각 부처, 도(省) 인민위원회, 사회 정치 단체, 그리고 민간 사업주들의 직접적인 관리 하에 있기 때문에 관리 메커니즘이 매우 단편화되어 있습니다.

셋째, 교육 방식은 여전히 학교에 의존하고 있으며, 교육 수요와 공급의 불균형, 교육 프로그램의 매력도 부족, 질적 저하, 그리고 부적합함을 지적합니다. 교사의 지위, 낮은 임금, 제한된 역량, 그리고 비효율적인 노동 시장 정보 시스템 등은 교육의 질을 여전히 취약하게 만듭니다.

넷째, 기업의 직업교육활동 참여는 증가하고 있으나 여전히 제한적이고 체계적이지 못하며 지속가능하지 않다.

다섯째, 모든 수준의 교육에서 기술 교육을 받은 인구 비율에 있어서 성별 및 지리적(도시/농촌) 차이가 크게 나타나고 있으며, 이러한 차이는 아직 극복되지 않았습니다.

여섯째, 재정 메커니즘 측면에서 직업훈련기관은 비예산 재원을 활용하도록 장려됩니다. 그러나 현재 직업훈련기관이 이러한 재원으로 정기적 및 비정기적 지출을 충당할 수 있는 실제 역량에 대한 공통된 이해가 부족합니다. 이는 양질의 직업훈련 기회에 대한 접근성의 불평등을 심화시킬 수 있으며, 직업훈련 유지에 있어 민간 부문의 역할은 여전히 미미합니다.

전례 없는 기회

이러한 맥락에서, 팜 도 낫 티엔 박사는 새롭게 발표된 정책에 따른 직업 교육의 기회에 대해 언급했습니다.

구체적으로, 정치국 의 결론 91-KL/TW에서는 다음과 같이 요구합니다. 직업 교육의 현대화에 투자하는 데 중점을 둡니다... 직업 교육을 노동 시장과 연계하여 개방적이고 유연하며 현대적이고 효과적이며 통합된 방향으로 계속 발전시킵니다... 다양한 산업, 직종 및 지역적, 국제적 위상을 갖춘 분야에서 직업 교육 기관과 공립 대학을 위한 깊이, 시설 및 고품질 인적 자원에 투자하는 데 중점을 둡니다...

정치국 결의안 제71-NQ/TW호는 혁신적인 정책을 제시했습니다. 재정 자율성 수준에 관계없이 직업훈련기관의 완전하고 포괄적인 자율성을 보장하는 것입니다. 또한, 학교협의회를 구성하지 않고, 당 조직의 포괄적이고 직접적인 지도 역할을 강화하며, 당 서기를 교육기관 책임자로 임명하는 새로운 거버넌스 모델을 확립하는 내용도 포함되어 있습니다.

이는 제도적, 메커니즘적, 정책적 병목 현상을 제거하고 발전을 창출하려는 강력한 정치적 결의를 보여주는 전략적 조치입니다. 이를 통해 직업훈련기관은 4차 산업혁명과 인공지능의 급격한 변화 속에서 급변하는 노동 시장의 새로운 요구에 적극적으로 적응하고 신속하게 대응할 수 있습니다.

팜 도 낫 티엔 박사는 교육 및 직업교육 관리 기관의 통합을 통한 기회에 대해서도 언급했습니다. 이와 함께, 직업교육법을 개정하여 직업교육의 혁신과 질 향상을 위한 실무상의 장애물, 어려움, 병목 현상을 제거하고, 직업교육 개혁 및 현대화를 위한 유리하고 동시적이며 통합된 법적 환경을 조성하며, 고도로 숙련된 인력 양성의 돌파구를 마련하고자 합니다. 이를 통해 우리는 부상하는 시대의 국가 발전 요구를 충족하는 동시에 세계의 진보적 추세에 발맞추는 혁신적인 직업교육 시스템을 구축해 나가고 있습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html