가계의 산림환경 서비스 비용 지불에 대한 "장애물 제거"

현재 이 지역에는 2만 가구 이상의 산림 소유주가 있지만, 지난 3년간 산림 면적 산정 및 법적 문서 미비로 인해 산림 환경 서비스 대금을 지급받지 못하고 있습니다. 이러한 현실에 발맞춰, 이 지역은 주민의 권익을 보장하고 정책의 효과를 높이기 위해 가구 및 마을 공동체를 대상으로 일괄 지급 방식을 시범적으로 시행해 왔습니다.

가구와 개인이 소유한 많은 산림 지역은 지방인민위원회의 승인을 받아 산림 환경 서비스 비용을 지불합니다.

바오옌 구 쑤언호아 사 마이충 마을에 사는 황반소 씨 가족은 3년 넘게 산림 환경 서비스 비용을 받지 못했습니다. 관리 중인 총 4헥타르가 넘는 생산림 중 0.8헥타르만 지원 대상인 것으로 확인되었습니다. 소 씨는 "저희 가족은 주로 계피를 재배합니다. 작년에는 산림 환경 서비스 비용 덕분에 비료와 묘목을 살 돈이 더 많았습니다. 하지만 지난 3년 동안은 지원금을 받지 못하면서 산림 투자도 정체되었습니다."라고 말했습니다.

전문기관에서 현장 내 가구의 산림면적을 토지이용권증과 비교하여 점검합니다.

소 씨 가족뿐만 아니라 이 지역의 수천 가구도 비슷한 상황에 처해 있습니다. 성 산림환경보호기금 통계에 따르면 현재 약 2만 가구와 개인이 산림 소유주이지만 아직 산림 환경 서비스 대금을 받지 못하고 있으며, 미지불 금액은 총 700억 동(약 1조 2천억 원)이 넘습니다.

주된 이유는 서류상의 토지 면적과 실제 토지 면적의 불일치 때문입니다. 많은 경우, 한 산림 지역을 두 가구가 관리하거나 토지사용권증(적색책)에 기재된 위치가 한 곳과 관리 및 경작되는 위치가 다른 곳입니다. 이러한 상황에 직면하여 라오까 이성은 2025년에 261가구 규모의 22개 마을과 촌락에서 가구 및 주거 공동체를 대상으로 일괄 지급 모델을 시범적으로 시행하기로 결정했습니다. 이번 시범 시행을 위해 바오옌 현과 사파 타운 두 곳이 선정되었습니다.

많은 가구가 토지 사용 증명서를 한 곳에 두고 있지만 관리 및 경작 장소는 다른 곳에 있습니다.

영어: Mai Thuong 마을, Xuan Hoa 코뮌(Bao Yen) - 이 지불 방식을 시범 실시하는 마을과 작은 마을 중 하나이며, 현재 150가구 이상이 정책의 혜택을 받으며 약 180헥타르의 조림 생산림을 관리하고 있습니다. 이전에는 산림 환경 서비스에 대한 지불금이 각 가구에 직접 지급되었지만, 2021년부터 현재까지 법적 문제로 지불이 중단되었습니다. Mai Thuong 마을의 우두머리인 Hoang Van Thuong 씨는 "사람들은 천연림이 아닌 조림림을 관리하지만 여전히 생태 환경 보호에 큰 역할을 합니다. 지역 사회에 따른 일시불 지급에 대해 들었을 때 사람들은 매우 동의했습니다. 마을은 회의를 열고 세 명의 대표 그룹을 만장일치로 선출하여 계좌를 개설하고 돈을 받아 공개적으로 나열된 지역에 따라 각 가구에 재분배했습니다."라고 말했습니다.

전문 기관은 사람들에게 산림 환경 서비스에 대한 지불 정책을 전파합니다.

투옹 씨에 따르면, 산림 환경 서비스 비용 지불 정책은 사람들이 산림을 더 잘 보존하고, 조기 착취를 점진적으로 줄이며, 대규모 목재 숲을 가꾸고 투자하도록 동기를 부여했습니다. 투옹 씨는 "산림 서비스 비용은 크지 않지만 매우 실용적입니다. 돈이 더 많아지면 사람들은 씨앗을 사서 더 많은 산림 나무에 비료를 주는 것에 대해 걱정하게 됩니다."라고 말했습니다.

황반소 씨의 가족(노란색 셔츠)은 산림 환경 서비스를 위한 기금을 받게 되어 기뻐하고 있습니다.

이 정책의 수혜자인 쑤언호아(Xuan Hoa) 사 마이충(Mai Chung) 마을의 호앙 반 소(Hoang Van So) 씨는 새로운 정책에 매우 기뻐했습니다. 소 씨는 "마을이 대표 역할을 하고, 가구들을 직접 접수한 후 공개적이고 투명하게 분배하는데, 이는 합리적인 조치입니다. 이러한 방식이 문서 문제를 해결하고 공정성을 확보하는 데 도움이 된다고 생각합니다. 지원금을 받은 후, 가구들과 저는 마을 공동 기금에 일부를 기부하여 문화관과 마을 도로를 보수하기로 했습니다. 나머지는 계피나무 숲에 비료를 주는 데 투자할 것입니다. 나무가 잘 자라면 몇 년 안에 풍년을 맞이할 수 있을 테니까요."라고 말했습니다.

지방 산림환경보호기금 이사인 팜 반 당 씨는 다음과 같이 말했습니다. "수년간 지급이 정체된 상황에서 가구 및 마을 공동체에 대한 지급을 시행하는 것은 유연한 해결책입니다. 실제로 각 가구가 서류를 작성할 때까지 기다리면 동시에 지급을 시행하기가 매우 어려울 것입니다. 한편, 사람들은 산림, 특히 많은 가구의 중요한 생계 원천인 생산림을 보호해야 한다는 사실을 인지하고 있습니다."

지방 산림환경보호기금은 마을에 납부 절차를 안내하고, 양식과 공책을 준비하며, 대표 단체가 규정을 올바르게 이행할 수 있도록 교육을 실시합니다.

현재 시범 사업에 선정된 마을들은 대표 단체를 선출했으며, 지급은 해당 지역에서 해당 목적을 위해 공개적으로 이루어질 것입니다. 기금은 각 지자체에 지급 절차에 대한 충분한 교육을 실시하고, 양식과 기록을 준비했으며, 대표 단체가 규정에 따라 이행할 수 있도록 교육을 조직했습니다.

가구 및 주거 공동체를 대상으로 산림 환경 서비스에 대한 시범 지급은 아직 완전히 해결되지 않은 많은 법적 문제들을 해결하는 데 있어 유연하고 적합한 해결책입니다. 이러한 접근 방식은 산림을 직접 관리하는 가구의 정당한 권리를 보장할 뿐만 아니라, 사람들이 산림에 계속 머물도록 동기를 부여하여 환경 보호와 관련된 지속가능한 산림 경제 발전이라는 목표를 효과적으로 달성하는 데 기여합니다.

출처: https://baolaocai.vn/go-vuong-chi-tra-dich-vu-moi-truong-rung-cho-ho-gia-dinh-post403944.html