몇 가지 문제
농업환경부(DARD) 보고서에 따르면, 이 지방에는 천연자원환경부(현 농업농촌개발부)에서 광물 채굴 허가를 받은 클래딩용 화강암 광산이 6개 있으며, 도 인민위원회는 투자 정책을 승인했지만 투자 절차나 토지 회수 절차의 어려움으로 토지 임대 절차가 완료되지 않았고, 이러한 지역은 도 계획에 업데이트되지 않았습니다. 구체적으로, 면적이 8.96헥타르인 Cay Sung 1(Dien Tan Commune, Dien Khanh District)의 클래딩용 화강암 채굴 및 가공 프로젝트는 허가가 2046년 11월 17일까지 유효합니다. 그러나 투자 조정 과정에서 도 계획에 클래딩용 화강암 광물이 포함되어 있지 않아 프로젝트가 중단되었습니다. 마찬가지로, 디엔탄(Dien Tan) 사(社) 까이숭(Cay Sung) 3 지역 클래딩용 화강암 채굴 공사 건설 투자 프로젝트가 2019년 1월 17일 30년 기간으로 허가되었습니다. 검사 결과에 따르면, 이 프로젝트는 2011년 12월 19일 총리가 2011년부터 2020년까지의 사회경제적 개발을 포함한 국방 시설 기본 계획을 승인한 결정 제2412호에 토지 할당이 걸려 지연되었습니다. 투자 프로젝트 조정 과정에서 이 프로젝트는 지방 계획에 타일 마감용 화강암 광물 유형이 포함되지 않아 중단되었습니다.
깜람구에 있는 광물 광산. |
성 인민위원회가 광물 채굴 허가를 받은 광물 광산 프로젝트 그룹에 관해서는, 현재 투자 절차가 없는 일반 건설 자재용 광물 광산이 10개(점토 광산 3개, 모래 광산 2개, 토양 광산 1개, 석재 광산 4개) 있으므로 깜라인, 반닌, 닌호아, 깜람, 디엔카인 등지에서 토지 임대를 위한 근거가 충분하지 않습니다. 그 이유는 성 인민위원회가 광물 채굴 허가를 내줄 당시 기업에 투자 정책과 투자 증서를 시행하지 말라고 지시했기 때문입니다. 그러나 현행 토지법과 투자 및 광물 분야 규정에 따르면 현재 투자 절차를 완료할 법적 근거가 충분하지 않고 토지 임대를 위한 근거도 충분하지 않습니다. 또한 성 인민위원회가 광물 채굴 허가를 받고 운영 중이지만 토지를 임대받지 않은 광물 광산이 6개 있습니다. 이 중 2개 광산은 2010년 광물법 시행 이전에 허가를 받았기 때문에 허가 당시 프로젝트는 투자 절차를 진행하지 않았습니다. 현재 2개 광산 투자자들은 광물 채굴 허가를 조정하고 토지 임대 기간을 연장하는 등 투자 프로젝트를 조정하고 있지만, 지방 계획 관련 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 4개 광산은 투자 절차를 진행 중이지만, 해당 광산의 위치가 지방 계획상 광물 보호, 탐사, 개발 및 이용 계획의 광물 구역 입지와 적합하지 않아 시행되지 않았습니다.
위에서 언급한 어려움에 직면한 프로젝트 중 일부 프로젝트는 현재 광물 채굴에서 수익을 창출하지 못해 재정적 의무를 이행하지 못했으며, 광물 채굴 허가 수수료로 70억 VND에서 거의 200억 VND에 달하는 금액을 납부하지 않아 2025년 3월 10일자 칸호 아성 세무국(현 제13지역세무국)의 광물 채굴 허가 취소 요청서에 따라 허가가 취소될 위기에 처해 있습니다.
국가와 기업의 이익이 조화를 이루기 위한 장애물 제거
최근 지방인민위원회와 새로운 광물 프로젝트의 장애물을 제거하기 위한 솔루션을 논의하기 위한 회의에서 농업환경부는 지방인민위원회가 지방 계획에 할당된 광물 활동에 대한 토지 이용 할당량을 사용하여 천연자원환경부(이전)와 지방인민위원회가 허가한 광물 광산에 대한 토지 임대 절차를 수행할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 이는 2021~2030년 기간에 대해 수립된 지구 수준 토지 이용 계획에 따른 것입니다. 동시에 재무부는 관련 부서, 지사 및 지방 자치 단체와 협력하여 투자 절차의 발행 및 조정을 처리하고 투자자들이 규정에 따라 토지 의무를 이행할 수 있도록 하라는 지시를 받았습니다.
닌호아 타운의 광물 광산. |
광물 프로젝트의 장애물을 제거하기 위해, 성 인민위원회 부위원장인 쩐 호아 남(Tran Hoa Nam) 씨는 농업환경국, 재무국에 관련 기능 부서와 협력하여 성 인민위원회에 10년 지구 단위 토지 이용 계획, 2025년 지구 단위 토지 이용 계획 및 각 광물 개발 프로젝트의 적합성을 시급히 연구하고 자문하도록 지시했습니다. 검토, 종합 및 자문 과정에서는 각 광물 프로젝트의 형성 과정, 인허가, 투자, 토지 등과 관련된 절차적 문제를 명확하게 명시하여 개발 허가를 조정하고, 이전에 투자 절차를 완료하지 않은 프로젝트에 대한 첫 번째 투자 절차를 발급하고 투자 절차를 조정해야 합니다. 동시에 여전히 어려움을 겪고 있는 광물 개발 프로젝트 투자자들과 회의를 개최하여 기업에 필요한 절차를 보완하고 완료하는 데 필요한 논의, 분석 및 지도를 제공해야 합니다. 위에 언급된 어려움으로 인해 여전히 광물 채굴권 수수료를 납부하지 않고 광물 채굴에서 아직 수익을 창출하지 못한 기업의 경우, Tran Hoa Nam 씨는 농업환경부와 재무부에 현행 규정 및 기업의 권고에 따라 유관 당국과 협력하여 광물 채굴권 수수료를 납부하지 않은 기업에 대한 징수를 연장하거나 연기하는 것을 고려하도록 지시했습니다. 이는 기업과 국가 간의 조화로운 이익을 보장하고 법적 규정을 준수하도록 하기 위한 것입니다.
타이틴
출처: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/
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