해양경제학의 관점에서 본 시각.

응우옌 추 호이 부교수에 따르면, 해안 지역 성 및 도시를 강 유역의 성과 통합하는 방안은 해양 경제 발전에 효과적일 것이라고 합니다.

해양경제 전문가이자 베트남 수산협회 상임부회장, 제15대 국회의원 인 응우옌 추 호이 부교수는 다음과 같이 확언했습니다. "해안 도시와 해당 강 유역의 지방을 통합하는 계획은 해양 경제 발전에 효율성, 효과성, 생산성을 확실히 가져올 것입니다."

산업무역신문 기자에게 전달된 그의 아래 발언은 이 문제에 대해 더 자세한 정보를 제공할 것입니다.

바다는 이점이다.

- 선생님, 베트남의 두드러진 지리적 특징은 무엇이며, 이러한 특징들이 베트남의 경제 발전 정책에 어떤 영향을 미쳤습니까?

응우옌 추 호이 부교수 : 베트남 국토의 3분의 3은 바다입니다. 육지 1 ^제곱 킬로미터당 거의 3 ^제곱 킬로미터에 달하는 배타적 경제수역이 있으며, 육지 100 ^제곱 킬로미터당 1킬로미터의 해안선이 있습니다. 본토에서 바다로 흘러드는 강어귀가 114개가 넘고, 해안선 20킬로미터마다 큰 강어귀가 하나씩 있습니다. 또한 연안 해역에는 크고 작은 섬들이 무리를 지어 분포되어 있으며, 호앙사 군도와 쯔엉사 군도라는 두 개의 해양 군도가 있습니다.

응우옌 추 호이 부교수 - 베트남 수산협회 상임 부회장, 제15대 국회 의원. 사진: 팜 탕

이는 우리나라 영토적 차별화의 근본적인 특징으로, 해양 및 연안 경관과 천연자원의 다양성을 창출하고, 강력하고 지속 가능한 해양 경제의 잠재적 발전을 위한 토대를 마련합니다.

오랜 국가 건설과 국방의 역사 속에서 바다는 언제나 국가의 생존과 발전을 위한 공간이었으며, 여러 세대에 걸쳐 우리 국민과 밀접하게 연결되어 왔습니다. 그리고 오늘날에도 해안 지역과 섬에 거주하는 2천만 명이 넘는 사람들에게 직접적인 생계 수단이 되고 있습니다.

베트남 당과 국가는 해양이 가진 이점을 활용하여 사회경제 발전 전략과 국가 안보 및 국방 확보에 있어 해양을 중요하고 불가분한 요소로 항상 인식해 왔습니다.

세계 의 "교차로"로 여겨지는 동해 연안에 위치한 주요 해양 국가인 베트남은 국토가 좁아 어느 곳에서도 바다에서 500km 이상 떨어져 있지 않습니다. 이러한 수평적인 지형 때문에 베트남의 모든 영토는 자연적 요인과 개발 요인을 포함한 "해양적 요소"의 영향을 받습니다. 이는 무역과 국제 경제 통합을 촉진하는 "해안" 이점을 제공하지만, 동시에 해상으로부터의 심각한 안보 및 국방 위협을 야기하기도 합니다.

인구의 50%가 해안 지역에 거주합니다.

- 이러한 특징들이 각기 다른 지역과 지방의 생활 공간, 경제, 문화를 어떻게 형성해 왔습니까?

응우옌 추 호이 부교수: 행정적으로 현재 전국 63개 성과 중앙 직할시 중 28개가 해안선을 가지고 있으며, 12개의 섬 지역과 53개의 섬 면이 있습니다. 이 중 10개는 해안 섬 지역이고 2개는 외해 섬 지역으로 호앙사(Hoang Sa)와 쯔엉사(Truong Sa)입니다.

해안선을 접한 28개 중앙 직할 성/시의 자연 면적은 약 ^136,887km² 로, 전국 자연 면적의 35.6%에 해당합니다. 이 지역의 인구는 약 5천만 명으로, 전국 인구의 약 51%를 차지하며, 그중 약 2천5백만 명이 노동자입니다(2020년 기준).

위에 언급된 섬들 중 관광객을 제외하고 사람이 거주하는 섬은 약 70개에 불과하며, 총 인구는 30만 명이 넘습니다. 섬들의 평균 인구 밀도는 ^1km² 당 100명으로, 전국 평균인 315명/ ^km² 에 비해 낮습니다.

Những làng chài được hình thành ngoài đảo Trường Sa

스프래틀리 군도에는 어촌 마을들이 생겨났다. 사진: 투 후옹

남아 있는 많은 섬들은 생물체만 서식하고 있으며, 수많은 작은 섬들은 원시적인 야생 상태를 유지하고 있어 높은 보존 잠재력과 생태 경제 및 녹색 (섬) 해양 경제 발전에 유리한 조건을 갖추고 있습니다.

특히 앞서 언급한 섬 지역들은 우리나라 영해의 폭을 계산하는 기준선을 정의하는 지형지물 체계 내의 지점들을 포함하고 있기 때문에 중요한 법적 지위를 가지고 있습니다.

이 주민들은 긴밀한 공동체를 형성하여 베트남 특유의 해양 문화 형성에 기여하고, 국가의 바다와 섬에 대한 "시민 주권"을 행사합니다.

따라서 지역적 차별화 관점에서 볼 때, 우리나라는 산림지대, 평야지대, 해양 및 섬 지역이라는 세 가지 필수적인 상호 연관된 개발 지역을 가지고 있습니다.

국제적으로나 지역적으로 중요한 홍강과 메콩강 삼각주 외에도, 해안을 따라 길게 뻗은 좁은 평야 지대가 있는데, 이는 국가의 역동적인 경제 지역으로 인식되는 연안 지대의 핵심적인 부분이며 내륙 경제에 지대한 파급 효과를 미치고 있습니다. 더욱이, 섬 지역은 해양 경제 및 서비스 활동의 중심지로 여겨지며, 해양 방위 부대 건설과 결합하여 해양 경제 발전과 섬 지역의 국가 방위 및 안보 확보를 연계하는 "확장된 팔" 역할을 하고 있습니다.

앞서 언급한 개발 전망과 정책은 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략(2045년까지의 비전 포함)에 명확하게 명시되어 있으며, 국가를 새로운 시대로 이끌기 위한 준비로서 국가 정치 체제를 재편하고 효율화하는 혁명의 맥락 속에서 지속적으로 실현되고 있습니다.

지역 연결성 강화

- 지방자치단체 통합 정책과 관련하여 해안 지방 및 지역의 상황을 어떻게 보십니까?

응우옌 추 호이 부교수 : 최근 “달리면서 동시에 줄을 서는” 정신으로, 정치국, 서기국, 그리고 토 람 총서기의 단호하고 효과적인 지도력 아래 전례 없이 짧은 기간 안에 당, 국회, 정부, 조국전선, 그리고 대중 조직 및 사회 단체 등 전국 각지의 조직과 기구들이 공고히 다져져 설정된 목표를 달성하고 국민의 지지와 신뢰를 얻었습니다.

Kinh tế biển đã góp phần vào phát triển kinh tế xã hội

해양 경제는 연안 지역의 성장과 발전을 이끄는 주요 원동력이 되었습니다. 사진: 투 후옹

중앙당위원회는 시의적절하고 포괄적이며 철저한 접근 방식을 통해 신속하게 교훈을 정리하고 도출했으며, 현재 지방(성 및 면) 단위의 구조 개편 및 효율화와 구 단위 조직 폐지를 "신속하게" 추진하고 있습니다.

본질적으로, 이러한 지방 및 중앙 관리 도시(그리고 풀뿌리 수준에서도)의 재편성은 디지털 전환과 인공지능(AI)의 영향력이 점점 커지는 "평평한 세계" 속에서 신속하고 효율적이며 지속 가능한 발전을 위한 "영토 재편성" 접근 방식입니다.

합병 방안을 선택한 이유는 지역적 이점을 활용하고 핵심 가치를 존중하며 자연 및 생태 단위(예: 강 유역과 해안 및 섬 지역) 간의 상호 연결성과 상호 작용을 촉진하여 새로운 공간과 개발 잠재력을 창출하고, 자원 이용의 갈등 및 서로 다른 행정 기관의 중복 또는 분산으로 인한 이해 충돌을 최소화한다는 원칙에 기반합니다.

이번 합병은 개발, 문화 통합 분야에서 지역 연계를 촉진하고, 기존 자원을 활용하며, 권력의 분산과 위임을 장려하는 동시에 경제 발전과 환경 보호를 연계하고 "산간 지역에서 해안 지역에 이르기까지" 국가 안보와 국방을 강화하는 능력을 향상시켜야 합니다.

앞서 언급한 원칙에 따라, 해안 지역/도시를 해당 강 유역의 지방과 통합하는 방안은 해양 경제 발전에 효율성, 효과성 및 생산성을 확실히 가져다줄 것입니다.