탄화의 관점

탄화성은 군 및 면 단위 행정 단위의 수많은 재편성을 거치면서 행정 기구 효율화 과정에서 인력 배치 문제를 해결하는 데 있어 자체적인 경험을 축적해 왔습니다.

탄화시의 전경.

역사적으로 베트남의 대부분의 성과 도시는 여러 단계에 걸쳐 합병이나 분리를 포함한 행정 경계의 변화를 겪었습니다. 그러나 탄화성을 비롯한 일부 성과 도시는 설립 당시의 경계를 그대로 유지하며 다른 지역과 합병되지 않았습니다.

이번 행정 체계 간소화 과정에서 탄화성은 하노이 , 후에, 라이쩌우, 디엔비엔, 선라, 까오방, 랑선, 꽝닌, 응에안, 하띤 등 10개 성급 행정 구역과 함께 변경 없이 그대로 유지될 예정입니다.

탄화성은 합병, 분할 또는 개칭된 적은 없지만, 새로운 행정 체계에 적응하고 계속해서 업무를 수행할 공무원을 선발하고 배치하는 데 풍부한 경험을 가지고 있습니다. 특히 최근 몇 년 동안 군 및 면 단위 행정 단위를 재편하는 데 있어 최고의 지역 중 하나로 평가받고 있습니다.

적재적소에 적합한 인재를, 적합한 기술을 갖춘 사람으로 배치합니다.

현대 탄화성 형성 역사에 따르면, 1969년경까지 탄화성의 공무원 및 직원 수는 급격히 증가했습니다. 1970년대에 들어서면서 탄화성 당위원회 조직부는 정치국 과 정부평의회의 지시에 따라 업무 효율을 높이기 위해 조직을 간소화하고 직원 수를 줄여야 했습니다.

탄화성은 행정 절차를 간소화하고 인력 과잉 문제를 해결하기 위해 전문 기술은 부족하지만 생산 능력이 뛰어난 인력을 생산직으로 전보하는 정책을 시행하고 있습니다. 현재 관련 없는 분야에서 근무하는 과학 기술 인력과 근로자들은 본래의 직무로 복귀하거나 생산 시설로 전보될 예정입니다.

이후 탄화성은 인력 구조조정 및 효율화를 시행하여 적재적소에 적합한 인재를 선발하고, 자격을 갖춘 인력과 실무 경험이 풍부한 인력 간의 관계를 적절히 조화시키는 데 중점을 두었습니다. 또한, 업무 수행이 불가능하거나 건강이 악화되었거나 정년퇴직 연령에 도달한 직원에게는 현행 규정 및 정책에 따라 퇴직 연금을 지급했습니다.

당시 탄화성은 생산 개발을 우선시했기 때문에 역량, 경험 또는 정식 교육이 부족한 공무원들은 조기 퇴직할 수 있었고, 이를 통해 생산 및 서비스 확장을 담당할 젊고 유능한 공무원들을 양성하고 개발할 기회를 마련할 수 있었습니다.

1992년, 탄화성 당위원회는 행정 기구를 재편하고 행정 및 공공 서비스 기관의 인력을 효율화하는 결의안을 발표했습니다. 이 기간 동안 탄화성은 각 단위 및 지역의 기능, 임무, 권한에 적합한 인력 수준을 목표로 삼았습니다.

탄화성은 행정 체계를 효율화하고, 인력을 감축하며, 우수한 인재를 선발 및 유지하기 위해 모든 부서가 객관성과 민주주의를 보장하고, 학력과 실무 경험을 갖춘 공무원 간의 적절한 관계를 유지하도록 요구하고 있습니다.

재계약 대상자로 선정되지 않았지만 필요한 근속 연수를 채운 공무원들은 건강 검진 없이 연금 수급 자격이 부여됩니다. 자격 기준을 충족하는 다른 공무원들도 일회성 퇴직금을 지급받거나 퇴직을 기다리는 동안 업무를 배정받게 됩니다.

2008년경 탄화성 공무원 선발은 역량, 전문 자격, 도덕성 및 평판에 대한 평가를 바탕으로 이루어졌습니다. 경험과 관리 능력, 그리고 높은 책임감을 갖춘 공무원에게 우선권이 주어졌습니다.

핵심 요소는 공정성, 개방성, 투명성입니다.

제12차 중앙위원회는 2017년 10월 제6차 회의에서 정치 체제의 조직 구조를 간소화하고 효율적이고 효과적으로 만들기 위한 지속적인 개혁 및 재편성에 관한 결의안 제18-NQ/TW호를 발표했습니다. 탄화성은 이 결의안을 진지하고 체계적으로 이행하고 있는 지역 중 하나입니다.

구체적으로, 2016년부터 2021년까지 탄화성은 143개의 면을 통합하여 67개의 새로운 면을 형성함으로써 총 면의 수를 76개 줄였고, 3,100개의 마을 및 주거 지역을 통합하여 1,522개의 마을 및 주거 지역을 형성함으로써 총 마을 및 주거 지역의 수를 1,578개 줄였습니다. 이러한 결과로 탄화성은 전국에서 면 및 마을 단위 행정 단위 개편을 가장 많이 시행한 지역 중 하나입니다.

이 기간 동안 탄화성은 결의안 제39-NQ/TW호에 따라 인력 감축 목표를 초과 달성하여 간부, 공무원 및 공공 부문 종사자 수를 10% 이상 감축했습니다.

또한, 2023년부터 2025년까지의 군 및 면급 행정 단위 개편 계획의 일환으로, 탄화성은 동선현을 탄화시에 통합하고 23개 면을 11개의 새로운 면으로 통합하는 데 성공했습니다. 현재 탄화성은 26개의 군급 행정 단위(22개 군, 2개 읍, 2개 시)와 547개의 면급 행정 단위를 두고 있습니다.

탄화성은 행정 기구 효율화에서 훌륭한 성과를 거두었을 뿐만 아니라, 인력 감축과 조직 개편을 성공적으로 시행하여 새로운 과제에 필요한 자질과 역량을 갖춘 인력을 확보했습니다. 이는 참으로 어렵고 복잡한 과제였습니다.

앞서 언급한 기간 동안 잉여 인력 재배치 문제는 탄화성이 투명성과 개방성의 원칙에 따라 성공적으로 해결했으며, 재편성 이후 공무원에 대한 정책 및 규정과 조직 구조의 균형을 합리적이고 조화롭고 인도적인 방식으로 맞추었습니다.

동선구는 2024년 말 탄화시에 통합되었습니다. 사진: 민히에우

또한, 탄화성은 구조조정 중인 부서의 공무원 채용 및 접수를 일시적으로 중단하고, 공무원들의 조기 퇴직을 장려하고 설득하기 위한 이념 활동을 펼쳤으며, 신설 부서의 공직에 공무원들이 선출되도록 장려하고, 공무원들이 비전문 분야의 직책을 겸임할 수 있도록 조치했으며, 요구되는 기준에 부합하지 않는 인물은 절대 임명하지 않겠다는 입장을 고수했습니다.

현재 진행 중인 행정 기구 효율화 개혁에서 인력 선발 및 배치는 최우선 과제입니다. 탄화성은 필요한 자질과 역량, 그리고 주민에 대한 헌신을 갖춘 공무원을 선발하여 공정성과 객관성을 확보하고, 새로운 상황과 과제에 부합하는 인력의 질을 평가할 것입니다.

탄화성은 공무원 선발 과정이 공개적이고 투명하게 이루어지도록 부패하고 낭비적이며 부정적인 공무원을 퇴출시키고, 임명 또는 재임명된 공무원이 곧바로 다른 직책으로 전보되는 상황을 방지하기 위해 노력할 것입니다.

동시에 부패와 부정행위를 방지하기 위해 엄격한 감독이 시행될 것입니다. 각급 당 위원회와 지도자들은 조직 구조 및 행정 단위 개편 시행 시 긴밀한 지도와 지침을 제공하고, 검사 및 감독을 강화하며, 로비, 집단 이익 추구, 부패 또는 인사 관련 부정행위 등 어떠한 사례도 절대 용납하지 않아야 합니다.

행정 조직 효율화 과정에서 인력을 재편성하는 것은 중요한 과제일 뿐만 아니라 투명성, 공정성, 합리성, 그리고 인간성을 요구하는 복잡한 문제입니다. 탄화성은 군·면 단위 행정 단위 재편성을 여러 차례 수행한 경험을 바탕으로 공익을 최우선으로 하는 체계적이고 과학적인 접근 방식을 보여주었습니다. 적임자를 선발하고, 적재적소에 업무를 배정하며, 불필요한 요소를 제거함으로써 탄화성은 새로운 시대의 발전 요구에 부응하는 더욱 효율적이고 효과적인 운영 체계를 구축했습니다.

산업무역신문에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/lua-chon-can-bo-khi-tinh-gian-goc-nhin-tu-thanh-hoa-244280.htm