베트남 참전용사협회 회장인 베쑤언쯔엉 장군이 회의를 주재했습니다.

이번 회의에서 응오 쫑 꾸엉 중장(국방대학교 부원장)은 다음과 같이 평가했습니다. "비상사태법 초안은 당의 지침과 정책을 철저히 준수하여 초안 작성 위원회에서 세심하게 준비되었으며, 헌법에 부합하고 법률 체계와의 통일성을 보장하며, 베트남이 서명국인 관련 국제 조약과도 양립 가능하고, 실현 가능성을 확보하며 실질적인 요구 사항을 충족합니다."

국방대학교 부교수이자 박사인 응오 트롱 꾸엉 중장은 비상사태법안 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

법안 제18조 b항 2호는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회와 베트남 적십자사는 긴급 및 중장기 지원을 위한 기부금을 동원하고 자원을 배분하며, 긴급 구호 및 중장기 지원을 위한 자원의 수령 및 배분에 있어 동일 수준의 인민위원회와 협력한다.” 응오 쫑 꾸엉 중장은 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회와 베트남 적십자사는 중앙 정부 기관인 반면, 인민위원회는 성 및 면 단위에만 존재하므로 위 내용의 “동일 수준”이라는 문구를 “모든 수준”으로 수정할 것을 제안했습니다.

제24조 3항은 "국가 안보, 사회 질서 및 안전에 관한 비상사태와 국방에 관한 비상사태를 선포할 때, 총리는 국가 비상사태 운영위원회를 설치하기로 결정해야 한다"고 규정하고 있다. 응오 쫑 꾸엉 중장은 이 조항의 각 비상사태는 서로 다른 수준의 두 가지 별개의 상황이므로 분리되어야 한다고 주장했다.

회의 현장의 모습.

법안 제3조 제7항은 다음과 같이 규정하고 있다: 비상사태로 인한 피해에 대응하고 그 결과를 완화하기 위한 조치에 관한 결정과 관련하여, 결정권자가 사익을 목적으로 하지 않은 경우에는 책임을 지지 않는다.

응우옌 반 쯔엉 대령 겸 변호사(전 중앙군사법원 항소심 수석 판사)에 따르면, 위 규정은 책임자가 악의적인 의도가 없더라도 특정 상황을 고려하지 않고 부주의하게 성급하게 결정을 내려 타인의 생명과 건강에 해를 끼치는 경우를 배제하지 않습니다.

응우옌 반 쯔엉 대령 겸 변호사이자 전 중앙군사법원 항소심 수석판사는 회의에서 자신의 의견을 밝혔다.

변호사 응우옌 반 쯔엉은 비상 상황에서의 의사결정 과정에서 책임성을 강화하고 과실과 무관심을 줄이기 위해 책임을 형사, 민사, 행정의 세 가지 범주로 명확히 구분할 것을 제안했습니다. 비상 상황에서 과실이나 무책임으로 의사결정을 내려 손해를 초래한 사람은 비록 이윤 추구 목적이 없더라도 형사 및 민사 책임은 면제되지만, 행정적 책임은 인정되어야 한다는 것입니다.

이번 회의에서 전문가들은 비상사태법 제정의 필요성에 만장일치로 동의했으며, 법안 초안의 다양한 조항, 요점 및 조에 대해 구체적인 제안을 많이 제시했습니다.

글과 사진: 라 두이

    출처: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/gop-y-du-thao-luat-tinh-trang-khan-cap-844852