하롱: 토지 이용료 징수의 어려움

2024년 하롱시 인민위원회는 토지 사용료 수입으로 4조 6,870억 동(VND)을 징수하도록 배정했습니다. 이 수입원은 시 전체 예산 수입의 약 50%를 차지합니다. 그러나 10월 15일 말 현재 토지 사용료 수입은 약 8,000억 동(계획의 17%, 2023년 동기 대비 77%)에 그쳐 배정된 목표에 비해 매우 낮은 수준입니다.

하롱시 지도자들은 빈그룹 기업과 협력하여 하롱산 도시 복합 프로젝트의 어려움을 해결할 수 있는 솔루션을 찾았습니다.

영어: Ha Long City에서 토지 사용료 징수가 낮은 주요 이유는 Vingroup Corporation의 Ha Long Xanh Urban Complex 프로젝트에서 얻은 수입과 직접 관련이 있습니다.규정에 따라 단계를 수행하기 위해 천연자원환경부는 토지 가격 컨설팅 부서를 고용했고 컨설팅 부서는 기록, 문서, 조사를 수집하고 평가 프로세스를 수행했습니다.그러나 2024년 8월 26일 컨설팅 부서는 토지 평가 계약을 거부, 해지 및 청산할 것을 요청하는 서면 보고서를 발행하여 이 프로젝트가 2024년 토지 평가 시기를 보장하지 못하게 되었습니다.시는 또한 여러 기업과 협력했고 일부 기업은 예산에 토지 사용료를 임시로 지불하는 정책에 동의했습니다.그러나 지방 인민위원회가 구체적인 토지 가격을 승인하지 않았기 때문에 임시 지불 메커니즘은 문제에 직면할 것이므로 임시 지불은 현재 규정에 맞지 않습니다. 위의 문제로 인해 도시는 이 프로젝트로 인해 토지 사용료 2,1670억 VND(도시 전체 토지 사용료의 40% 이상)를 손실했습니다.

또한, 메커니즘 및 정책의 변화와 구역 계획의 부재는 도시의 토지 사용료 징수에도 영향을 미칩니다. 구체적으로, 2024년 8월 1일부터 토지 사용료를 계산하기 위한 구체적인 토지 가격 결정은 2024년 토지법에 따라 수행됩니다. 그러나 성 인민위원회는 2024년 토지법의 규정에 따라 새로운 규정과 지침을 신속하게 발표하지 않았기 때문에 시는 아직 주민들에게 토지 사용료를 징수하지 못했습니다. 경매 프로젝트의 경우, 시는 다음 투자 절차를 시행하기 위해 구역 계획을 기다려야 하므로 많은 작업(투자 정책, 시작 가격, 경매 조직, 소규모 토지 임대 등)이 남아 있으며 많은 절차가 부서, 지사 및 성 인민위원회의 평가 및 승인 시간에 따라 달라집니다.

토지가 배정된 프로젝트의 경우 토지 가격 계획을 토지 가격을 규제하는 정부 령 제71/2024/ND-CP호(2024년 6월 27일자)에 따라 시행해야 하지만, 도 인민위원회는 아직 잉여금법(판매율, 입주율 등)에 따라 토지 가격을 결정하는 지표에 대한 구체적인 규정을 발표하지 않아 컨설팅 단위에서 수집 및 평가에 많은 시간을 소비해야 합니다.

사업 토지 사용료 징수와 관련하여, 시는 2024년 8월 사업주들과 채무 징수를 촉구하는 간담회를 개최했습니다. 그러나 사업에는 여전히 완전히 해결되지 않은 많은 문제들이 남아 있습니다.

하 카우 구는 토지 이용권 증명서 최초 발급 등록 절차 안내 - 토지 이용 목적 변경, 해당 지역 주거 지역 토지 배정. 사진: 쩐 탄 - 기고자

위와 같은 일련의 어려움에도 불구하고, 하롱시는 수입 부족분을 부분적으로 보충하기 위해 다음과 같은 많은 해결책을 단호히 시행했습니다.수입이 많은 경매 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 계획에 따라 진행되도록 프로젝트 투자 정책 및 제출 내용에 대해 지방의 부처, 중앙 지부 및 기능 기관을 면밀히 모니터링합니다.토지가 할당된 프로젝트의 경우, 시는 인민위원회의 지시에 따라 프로젝트의 토지 가격 결정 진행을 가속화하기 위해 자연자원환경부와 지속적으로 협력하고, 토지 평가 작업을 위해 부서에서 요청한 관련 서류를 즉시 제공합니다.동시에 도시에 여전히 토지 자금을 빚진 투자자에 대한 강제 조치를 계속 시행합니다.토지 사용료를 빚진 가구에 국가 예산을 지불하도록 요청하는 세 번째(최종) 통지서를 발행합니다. 토지이용료를 납부하지 않을 경우, 시인민위원회는 토지배정 결정을 철회하는 결정을 내리고, 2024년에는 인민으로부터 징수한 토지이용료 중 1조 VND 이상을 징수하도록 노력할 것입니다.

레 후 응이아 시 재정기획국장은 "위의 해결책들을 통해 시가 1조 7,000억 동(VND)을 추가로 징수할 수 있게 되어, 올해 토지 사용료 수입은 2조 5,000억 동(계획의 54%)을 넘어섰지만, 여전히 2조 1,000억 동(VND) 이상의 수입 부족을 겪고 있습니다."라고 말했습니다. 이는 하롱산 도시복합사업의 어려움과 난관들이 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에서 해결되지 않을 경우, 하롱시는 목표에 따라 토지 사용료를 징수하는 데 어려움을 겪을 것임을 의미합니다. 이는 2024년 시 예산 수입에 직접적인 영향을 미칩니다.

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